前言

這些年，中國一直在幫不少發(fā)展中國家搞建設、做投資，真心實意想通過合作實現(xiàn)共贏。

可偏偏有些國家，拿了我們的真金白銀，轉頭就跟美國眉來眼去，把本該合作的資源當成投名狀雙手奉上。

今天咱們就聊聊最典型的玻利維亞，看看這事兒到底有多氣人，也說說如今他們陷入困境求助上門，我們該不該幫。

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助力玻利維亞開發(fā)“寶藏資源”

說起玻利維亞，它有個烏尤尼鹽沼，這里的鋰礦儲量居世界前列，鋰又是新能源產(chǎn)業(yè)的關鍵材料，被稱為“白色黃金”，玻利維亞手上這個寶貝可以說相當?shù)淖屓讼『薄?/strong>

可長期以來，玻利維亞守著這座“金山”卻挖不出來，因為當?shù)劁嚨V的開采難度極高，鹽湖里鎂和鋰的比例嚴重失衡，傳統(tǒng)技術根本沒法分離提純。

它們之前也找過歐美好幾家大公司，試過開發(fā)，也追求過合作，但最后都因為技術不行、成本太高放棄了。

但玻利維亞非常需要這些能源，一是能解決能源問題，二是也能緩解國內(nèi)壓力。

尤其是在2023年，玻利維亞遭遇嚴重經(jīng)濟困境，外匯儲備持續(xù)緊張，民生領域問題突出的時候，開發(fā)鋰礦成為該國擺脫經(jīng)濟困境的關鍵路徑。

就在這樣的背景下，中國企業(yè)主動伸出援助之手。

當年6月，中資企業(yè)與玻利維亞政府正式簽署鋰資源開發(fā)合作協(xié)議。玻利維亞總統(tǒng)親自出席簽約儀式。

而中國方面秉持著友好合作的初衷，也非常重視這次合作，在項目開發(fā)中不僅投入了大額資金，還承諾投入幾十億資金建設兩座碳酸鋰工廠，更帶來了獨家的直接提鋰技術，精準破解了玻利維亞鋰礦開發(fā)的核心技術難題。

而且除核心生產(chǎn)設施外，根據(jù)合同，這里還將配套建設公路、變電站等基礎設施，甚至計劃在項目周邊修建學校與衛(wèi)生站，直接為當?shù)貏?chuàng)造兩千多個穩(wěn)定就業(yè)崗位。

可以說，為充分保障玻利維亞的利益，中國企業(yè)已經(jīng)仁至義盡，可萬萬沒想到，玻利維亞面對中方這樣的幫助，后來居然會投靠美國...

撕毀合約投靠美國

其實一開始，中玻雙方的合作一度推進得十分順暢，工廠建設工程逐步落地，相關生產(chǎn)設備也已陸續(xù)運抵玻利維亞境內(nèi)。

當?shù)孛癖姖M心期待項目早日投產(chǎn)，借此改善生活水平，可惜這份向好的發(fā)展勢頭，卻在2025年10月玻利維亞總統(tǒng)選舉落幕后戛然而止。

當時親美派候選人帕斯成功當選新一屆總統(tǒng)，其上臺后迅速調(diào)整國家對外合作戰(zhàn)略方向，將外交與經(jīng)濟合作重心向美國傾斜。

帕斯政府就職后不久，便正式宣布恢復與美國中斷長達17年的大使級外交關系，明確釋放出向美國靠攏的信號。

緊接著，美國商務部長緊急出訪玻利維亞，雙方很快就簽署關鍵礦產(chǎn)合作框架協(xié)議，而此次美玻合作的核心區(qū)域，恰好就是此前中企規(guī)劃開發(fā)的鋰礦項目區(qū)。

這時候玻利維亞已經(jīng)有那種要背叛中國的架勢，后來也確實驗證了這一點，因為玻利維亞政府獲得美國的合作承諾后，在2025年12月初，玻利維亞礦業(yè)部就突然以“技術壟斷”“威脅國家安全”等理由，宣布將重新審查境內(nèi)所有外資鋰礦項目。

當?shù)胤ㄔ和较逻_禁令，對中企參與的鋰礦合作項目開始實施暫停。

當時中企負責的部分工廠已進入主體施工階段，大量生產(chǎn)設備已運抵玻利維亞港口，卻被禁止入境卸貨，正在推進的施工工地被強制叫停，現(xiàn)場施工人員也被要求限期撤離。

中國企業(yè)前期投入的幾十億資金就此陷入懸空狀態(tài)。

投靠美國未達預期

玻利維亞的這波操作超出了不少人的預期，但事已至此，玻利維亞民眾只能希望政府能夠起到作用。

但美國承諾提供的專項貸款需經(jīng)過國會審批、銀行合規(guī)審查等一系列復雜流程，貸款資金最快也要一年后才能到位，根本無法解決玻利維亞的燃眉之急。

更關鍵的是，美國企業(yè)并不具備破解高鎂鋰比鋰礦開發(fā)的核心技術，此前歐美企業(yè)開發(fā)失敗的教訓再次上演，接手后的鋰礦項目很快陷入停滯狀態(tài)。

所以沒等到中方有太多的行動，玻利維亞撕毀與中國的合作合約后，經(jīng)濟狀況就開始持續(xù)惡化。

他們國內(nèi)物價水平持續(xù)攀升，通貨膨脹率居高不下，外匯儲備緊張到難以保障燃油、藥品等關鍵物資的進口供應。

那該怎么力挽狂瀾？玻利維亞在盡可能自救的同時，也開始低調(diào)與中國接觸，希望能夠重啟雙方此前的鋰礦合作，同時尋求中國的經(jīng)濟援助。

援助與否

面對玻利維亞的求助，社會各界出現(xiàn)了不同的聲音。

有觀點認為應當提供援助，畢竟人道主義援助是大國擔當?shù)闹匾w現(xiàn)，也有觀點明確反對援助，認為這會縱容背信棄義的行為，損害國際合作的誠信基礎。

而從中國的戰(zhàn)略布局來看，我們無需因玻利維亞的違約行為打亂自身的資源合作規(guī)劃。

目前中國已在阿根廷、智利、納米比亞等多個國家拓展了多元化的資源合作項目，同時持續(xù)加大國內(nèi)鋰礦開發(fā)力度與相關技術研發(fā)投入。

這些舉措已形成完善的資源保障體系，完全能夠彌補玻利維亞項目暫停帶來的資源缺口。

對于存在背信棄義行為的合作方保持適當距離，既是對自身利益的保護，也是維護國際合作信譽的必要選擇。

不過，如果玻利維亞能展現(xiàn)出足夠誠懇的態(tài)度，中方秉持著友好合作的態(tài)度，也很有可能與他們展開合作。

但鑒于前車之鑒，中方應該會心存芥蒂，玻利維亞要想挽回口碑，恐怕還需要時間。

結語

總的來說，玻利維亞當前的發(fā)展困境，本質上是其自身戰(zhàn)略選擇的結果。

玻利維亞若真心希望解決發(fā)展困境，首要任務是正視自身的違約行為，以實際行動展現(xiàn)彌補過錯的誠意，而非寄望于通過簡單求助就能擺脫困境。

參考資料：

生意社-PriceSeek重點提醒：玻利維亞終止中鋰合同影響