阿根廷參議院在年末迎來了真正意義上的“年終大考”，當?shù)貢r間12月26日，在長達八小時的激烈辯論后，總統(tǒng)米萊推動的2026年國家預算案。

最終，46票贊成、25票反對、1票棄權(quán)的結(jié)果，意味著米萊拿下了自己任期內(nèi)的關(guān)鍵改革節(jié)點。

表面上是一次立法程序的勝利，實則是米萊在國會內(nèi)部反復博弈、游說和整合的結(jié)果。

更耐人尋味的是，支持票中不乏來自傳統(tǒng)政黨和對手陣營的議員，反映出阿根廷政壇正在經(jīng)歷一場明顯的“板塊移動”。

議會鏖戰(zhàn)八小時：改革方案能不能過，關(guān)鍵就在這一天

這場投票之所以受到全國關(guān)注，原因有兩個，一是米萊提出的財政政策涉及面廣，力度大，二是他所在的政黨在國會并不穩(wěn)固，能否過關(guān)并不確定。

開會當天，布宜諾斯艾利斯的國會大廳氣氛格外緊張，參議員們圍繞兩項主案進行了持續(xù)八小時的辯論，場面一度劍拔弩張。

預算案中多項公共支出削減計劃引起了不少議員的不滿，尤其是對教育、科研和地方財政撥款的縮減。

反對派質(zhì)疑新預算可能削弱公共服務，帶來更大的社會不平等，而米萊政府方面則堅持認為，國家財政狀況早已無法承受高額福利支出，若不盡快收緊支出，財政崩盤只是時間問題。

相比預算案，《財政清白法案》的爭議更為集中，該法案實質(zhì)上是一次資產(chǎn)申報豁免計劃，允許民眾申報此前未登記的財產(chǎn)，并獲得稅務寬容。

支持者認為，這是一種激勵資金回流、緩解政府財政壓力的策略，但批評者擔心，這種“特赦”會刺激民眾對稅收制度的不信任，甚至讓守法納稅人感到不公平。

參議院議長在過程中多次介入控制局勢，并主持最終計票環(huán)節(jié)，到晚上，投票結(jié)果出爐，米萊政府以46票贊成、25票反對、1票棄權(quán)的結(jié)果獲得了壓倒性勝利，場內(nèi)外一片嘩然。

這場表決看似是一道程序性關(guān)口，實際上卻是一次政治大考。

它不僅考驗米萊本人的政治協(xié)調(diào)能力，也檢驗了政府在議會中實際掌控力有多強，可以說，這8小時，不只是議員們的拉鋸戰(zhàn)，更是米萊改革能否“開局即沖刺”的重要試水。

勝出的不只是法案，更是米萊的政治統(tǒng)籌能力

表決結(jié)果出來后，外界最關(guān)注的不是法案內(nèi)容本身，而是這46張贊成票從何而來。

米萊所在的“自由前進黨”在國會本就席位有限，若無外部支持，不可能獲得通過。

而從最終投票情況看，一部分贊成票來自于激進公民聯(lián)盟（UCR）等傳統(tǒng)政黨內(nèi)部的議員，這顯然是米萊在背后做了大量工作，與各派系之間進行了細致的溝通與利益協(xié)調(diào)。

對米萊來說，這場勝利不僅是一次政策突破，更重要的是獲得了“立法層面的信任授權(quán)”。

雖然總統(tǒng)在阿根廷體制中有較大權(quán)力，但沒有議會的配合，任何改革都只能停留在紙面上，而這次成功，意味著米萊至少在目前階段，具備了推動系列結(jié)構(gòu)性改革的空間。

從法案內(nèi)容看，2026年國家預算案確立了政府緊縮財政的基本方向，總體支出將控制在可承受范圍內(nèi)，大幅度減少對地方政府的轉(zhuǎn)移支付，同時壓縮教育、科研、公共工程等支出。

至于《財政清白法案》，它的通過意味著阿根廷政府愿意用“換信任”的方式吸引資金入市。

這項法案允許民眾申報此前未向稅務機構(gòu)登記的資產(chǎn)，條件是繳納特定比例的補稅，并豁免處罰。

這在短期內(nèi)可能帶來財政收入的增長，也能激活一部分“沉睡資本”，但從長期看，如何防止類似機制形成“避稅預期”，仍是一個隱患。

這兩項法案共同構(gòu)成了米萊政府的“經(jīng)濟手術(shù)刀”，他不是修補舊體制，而是要徹底拆掉重建，這次表決的結(jié)果，說明他至少贏得了第一道門票，但后續(xù)如何操作，仍需觀察。

倒戈與棄權(quán)：舊制度的守門人，正在被動松手

在這場政治博弈中，最耐人尋味的是“倒戈”與“棄權(quán)”的現(xiàn)象。

反對黨正義黨的大部分議員依舊投下了反對票，表達對預算緊縮和資產(chǎn)赦免政策的抵觸。

但與此同時，一些原本屬于中間偏左陣營的議員，卻選擇了支持法案，這種“跨陣營”的支持并不罕見，但在阿根廷現(xiàn)在高度對立的政治環(huán)境中，仍顯得不同尋常。

尤其是UCR內(nèi)部的變化最為顯著。這個長期主張社會公正和公共福利的政黨，在此次表決中，有10多名議員投下了贊成票。

這一方面顯示出米萊團隊在議會層面的協(xié)調(diào)力度，另一方面也反映出部分傳統(tǒng)政黨內(nèi)部的“現(xiàn)實主義”抬頭。

在眼下經(jīng)濟困境下，很多政治人物意識到，如果繼續(xù)維持過去的支出結(jié)構(gòu)，政府恐怕很快就會陷入財政失控，因此，哪怕理念上不認同，也不得不在現(xiàn)實面前妥協(xié)。

還有一名議員選擇棄權(quán)，她是亞歷杭德拉·維戈，相比于鮮明的支持或反對，棄權(quán)在如今局面下顯得格外引人關(guān)注。

維戈的立場釋放出一個信號，在高度極化的政治環(huán)境中，保持中立本身也是一種政治風險。

更深層的問題在于，這種“倒戈潮”是否將成為一種新常態(tài)，過去十年，阿根廷政壇基本處于兩極分化狀態(tài)，要么是大政府福利派，要么是市場自由派。

但如今，隨著經(jīng)濟持續(xù)惡化、通脹高企，越來越多政客開始模糊立場，轉(zhuǎn)而支持更“務實”的財政路線，這場法案通過之后，曾經(jīng)的政治壁壘可能將被逐步打破，一種新的政壇重組正在悄然發(fā)生。

改革開路，民生壓力接踵而至，考驗才剛剛開始

雖然米萊贏得了這場國會戰(zhàn)，但對大多數(shù)阿根廷人而言，真正的挑戰(zhàn)才剛剛開始。

預算案的通過意味著公共支出將持續(xù)收緊，各級政府將面臨“緊日子”，教育和科研撥款縮減，可能影響到大學、科研機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，地方財政萎縮，也會讓基層醫(yī)療、交通、社會保障等項目捉襟見肘。

而《財政清白法案》雖然可能短期內(nèi)帶來財政收入，但也引發(fā)了不少爭議。

很多普通納稅人擔心，這種“特赦機制”會造成不公平感，讓守法者感到被邊緣化，而一旦社會出現(xiàn)“逃稅也能合法化”的輿論傾向，將對國家稅收體系的公信力造成打擊。

更重要的是，米萊的改革路線雖然在國會獲得支持，卻未必能順利落地。

阿根廷的地方政府擁有極高的自治權(quán)，很多政策執(zhí)行還需地方配合，而這些地方政府本身就是預算削減的“受害者”，未來是否會配合中央政策，仍存在變數(shù)。

社會層面也存在潛在風險，削減公共支出容易引發(fā)社會抗議，這是阿根廷歷史上屢見不鮮的場面，如果改革沒有配套的民生緩沖機制，可能會在短期內(nèi)激化矛盾，甚至引發(fā)全國范圍的不滿情緒。

米萊拿到“手術(shù)刀”

米萊贏下這場國會投票，標志著他的改革路線正式啟動。

但法案通過只是第一步，真正的難題在于如何在社會承受力、財政約束和政治博弈之間找到平衡。

阿根廷站到了一個分水嶺上，繼續(xù)走福利主義的老路，財政繼續(xù)惡化，改革雖痛，卻可能換來一線生機，米萊賭的是阿根廷的未來，而這場賭局，才剛剛開始。

參考信息：
阿根廷國會批準2026年預算案——央視新聞2025-12-27 10:38