這回財(cái)政部算是把話說明白了。

12月27號(hào)到28號(hào)開了個(gè)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議，直接表態(tài)：明年咱們要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。什么叫更加積極？說白了就是錢要花得多，更要花得值。

核心一句話：2026年要擴(kuò)大財(cái)政支出盤子，確保必要支出力度。

過去這些年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好，老百姓捂緊錢袋子不敢花，企業(yè)也不敢投資，這時(shí)候誰來打頭陣？只能是政府。政府花錢就是給經(jīng)濟(jì)打強(qiáng)心針，不論是修路、建橋、搞基建，還是進(jìn)行購(gòu)物補(bǔ)貼，只要這錢一花出去，訂單就有了，工資有了，整個(gè)鏈條就轉(zhuǎn)起來了。這就叫“擴(kuò)大財(cái)政支出盤子”，說白了就是政府準(zhǔn)備多花錢了。

這回不一樣的是，財(cái)政部強(qiáng)調(diào)了五個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)是擴(kuò)大支出盤子，保證該花的錢不能省。一個(gè)是優(yōu)化政府債券工具組合，說白了就是借錢也要借得聰明，不能瞎借。一個(gè)是提高轉(zhuǎn)移支付資金效能，讓地方政府手里的錢更好使。一個(gè)是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把錢花在刀刃上。最后一個(gè)是加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同，讓錢生錢，放大政策效能。

這五招下來，基本上把明年財(cái)政政策的路子都鋪明白了。

可能有大佬要問了，政府哪來這么多錢？這就要說到“政府債券工具組合”了。

簡(jiǎn)單說就是發(fā)國(guó)債、發(fā)地方債，從市場(chǎng)上借錢。但這回不是瞎借，人家說了要“更好發(fā)揮債券效益”。什么意思？就是借來的錢不能亂花，得投到能產(chǎn)生效益的地方。比如說搞“兩重”項(xiàng)目（重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目），比如說支持“兩新”政策（新基建、新消費(fèi)），這些都是能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。你想，修條高鐵，沿線城市都能跟著發(fā)展起來，這錢花得值不值？鐵定值啊。

再說說這個(gè)“提高轉(zhuǎn)移支付資金效能”。什么叫轉(zhuǎn)移支付？就是中央政府把錢轉(zhuǎn)給地方政府花。過去有個(gè)問題，錢下去了，但地方不一定能自己做主，得按中央的條條框框來。這回說要“增強(qiáng)地方自主可用財(cái)力”，意思就是給地方更大的自主權(quán)，讓他們根據(jù)本地情況靈活使用。很簡(jiǎn)單，東北和廣東情況能一樣嗎？一刀切肯定不行，得因地制宜。這招要是用好了，地方政府手里有錢了，能辦的事就多了，老百姓也能跟著受益。

還有個(gè)重點(diǎn)是“持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)”。什么意思？就是錢要花在刀刃上。會(huì)議提到了幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：一個(gè)是基礎(chǔ)研究，要大幅增加投入。都知道，科技創(chuàng)新是未來的命脈，不在這上面下血本，以后拿什么跟人家競(jìng)爭(zhēng)？一個(gè)是民生保障，包括穩(wěn)就業(yè)、搞免費(fèi)學(xué)前教育。這些都是老百姓最關(guān)心的事，政府把錢花在這上面，老百姓心里踏實(shí)了，消費(fèi)才敢起來。還有一個(gè)是化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，特別是地方隱性債務(wù)。這事得抓緊辦，不然債務(wù)雪球越滾越大，到時(shí)候可了不得了。

最后說說“加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同”。這招比較高級(jí)，說白了就是讓財(cái)政政策和金融政策配合起來打組合拳。比如說政府出錢搞個(gè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，銀行跟著配套貸款，這樣一來錢的使用效率就放大了。政府出一塊錢，能撬動(dòng)銀行出三塊錢，這四塊錢一起投到項(xiàng)目上，效果肯定比單打獨(dú)斗強(qiáng)。這就叫“放大政策效能”，用魔法打敗魔法，不對(duì)，是用杠桿撬動(dòng)更大的資金。

說到這兒可能有大佬還有疑問：政府花這么多錢，會(huì)不會(huì)把債務(wù)搞得太高？

這個(gè)擔(dān)心不是沒道理，但你得這么看。

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)擺在這兒，不花錢經(jīng)濟(jì)起不來，經(jīng)濟(jì)起不來稅收就上不去，稅收上不去債務(wù)更還不上。所以這時(shí)候得先把經(jīng)濟(jì)搞起來，只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，債務(wù)問題自然就好解決了。這就像你做生意，手里沒錢了，是坐著等死還是借點(diǎn)錢進(jìn)貨？肯定是借錢進(jìn)貨，把生意做起來，賺了錢再還債。

而且你看這次會(huì)議的部署，明顯是有章法的。一邊擴(kuò)大支出，一邊優(yōu)化結(jié)構(gòu)，一邊還要化解風(fēng)險(xiǎn)。這三件事同時(shí)做，說明政府心里有數(shù)，不是亂花錢。特別是提到要“加強(qiáng)存量隱性債務(wù)置換全流程管理”，這就是在防范風(fēng)險(xiǎn)。什么意思？就是把地方政府那些藏著掖著的債務(wù)都摸清楚，然后有計(jì)劃地置換掉。這樣一來，風(fēng)險(xiǎn)就可控了，不會(huì)出現(xiàn)突然爆雷的情況。

還有個(gè)重點(diǎn)是消費(fèi)。會(huì)議提到要“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)安排資金支持消費(fèi)品以舊換新”。這個(gè)政策今年已經(jīng)搞了一輪，效果還不錯(cuò)。明年繼續(xù)搞，說明政府是認(rèn)真的。老百姓把家里的舊家電、舊汽車換成新的，一方面刺激了消費(fèi)，一方面帶動(dòng)了生產(chǎn)，一舉兩得。而且政府還補(bǔ)貼，老百姓花錢也不心疼。這招要是用好了，消費(fèi)起來了，經(jīng)濟(jì)自然就活了。

說到底，這次財(cái)政部的表態(tài)，核心就是一個(gè)字：干。

不是坐著等，不是慢慢磨，是要真金白銀地投入，把經(jīng)濟(jì)搞起來。過去幾年大家都挺難的，企業(yè)難、老百姓也難。這時(shí)候政府要是再縮手縮腳，那就真沒戲了。所以這次會(huì)議的調(diào)子定得很明確：要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，而且是“更加積極”。這四個(gè)字分量可不輕，說明明年的力度會(huì)比今年更大。

說到這兒，我得提醒一句：政策是好政策，但落實(shí)才是關(guān)鍵。

各位大佬覺得呢？。