2025年12月27日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、浙江財經(jīng)大學共同舉辦的“財經(jīng)戰(zhàn)略年會(2025)暨第二屆財經(jīng)智庫論壇——邁向‘十五五’的中國經(jīng)濟”在京召開。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記張斌研究員在開幕致辭中提出，面對發(fā)展環(huán)境的深刻復雜變化，財經(jīng)戰(zhàn)略研究院要深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，依托專業(yè)優(yōu)勢，圍繞“十五五”規(guī)劃開展前瞻性、戰(zhàn)略性、儲備性研究，扎根中國大地、參與國際對話，為推動中國經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻學術智慧和理論力量。浙江財經(jīng)大學黨委委員、副校長何賢杰教授在開幕辭中談到，浙江財經(jīng)大學將以本次論壇為契機，充分發(fā)揮學科、人才、智庫優(yōu)勢，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)做出新的更大貢獻。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院紀委書記、副院長閆小娜主持開幕式。

　　中國社會科學院原副院長、學部委員高培勇教授，國家信息中心經(jīng)濟預測部原主任張宇賢研究員，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟所所長陳彥斌教授，國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富研究員，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院原院長何德旭研究員，浙江財經(jīng)大學原校長、地方財政研究院院長鐘曉敏教授，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長尹振濤研究員分別發(fā)表主旨演講。

　　高培勇教授提出，“十五五”期間的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究要體現(xiàn)“承前啟后”的關鍵期特征，瞄準2035基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，夯實基礎、全面發(fā)力，倒排工期。結合《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》和最近召開的中央經(jīng)濟工作會議精神，一是健全預期管理機制應當成為重點，預期因素要進入宏觀經(jīng)濟分析框架、穩(wěn)定預期要進入宏觀經(jīng)濟配置目標系列、改革創(chuàng)新要進入宏觀政策調(diào)控操作手段序列；二是要重視收入分配制度改革，建立體現(xiàn)公平正義的現(xiàn)代社會保障和轉移支付制度，這對于增強未來消費能力至關重要；三是要深入研究投資于物和投資于人緊密結合的實現(xiàn)方式，將以此為目標的財政收支格局優(yōu)化調(diào)整納入“十五五”時期財稅體制改革的研究視野。

　　張宇賢研究員談到，制定實施中長期發(fā)展規(guī)劃是我們黨治國理政的重要方式，其理論基礎是馬克思主義政治經(jīng)濟學，政治基礎是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政和社會主義制度，經(jīng)濟基礎是社會主義公有制為主體，實踐基礎是不斷探索創(chuàng)新與自我完善?！笆逦濉睍r期，我國人口總量、房地產(chǎn)市場需求、重化工業(yè)規(guī)模、出口總量、碳排放等將達到或接近峰值，并且新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、數(shù)智化、綠色化、人口老齡化“五化并存”，是動能轉換的關鍵期和爬坡過坎的攻堅期。中國經(jīng)濟正由一個快速增長的發(fā)展型經(jīng)濟體轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展的發(fā)達型經(jīng)濟體，接下來要以逆周期調(diào)節(jié)與跨周期調(diào)節(jié)相結合的宏觀政策來實現(xiàn)平穩(wěn)換擋，中共中央關于“十五五”規(guī)劃建議，戰(zhàn)略導向更加明確，政策舉措更加有力。

　　陳彥斌教授分析了當前經(jīng)濟運行情況，并對未來宏觀經(jīng)濟政策做出展望。2025年，中國經(jīng)濟總量穩(wěn)中有進、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)壯大、風險防范取得很大成效，但也面臨一定壓力?！笆逦濉睍r期，要抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，就必須做好自己的事。高質量發(fā)展既要有質的有效提升、又要有量的合理增長，未來五年要堅定不移地穩(wěn)增長、調(diào)結構，保持一定速度的經(jīng)濟增長仍然重要。2026年是“十五五”的開局之年，一是要保持供給體系優(yōu)勢，強調(diào)做優(yōu)做強；二是要從消費、投資兩端發(fā)力，補齊需求側短板；三是要建立宏觀經(jīng)濟治理體系，平衡供給與需求、長期與短期、中央與地方，暢通國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　陳道富研究員圍繞“存量盤活”問題，指出了我國債務在信用支撐、新舊債務領域分布、緊縮壓力等方面存在的新特點，需要從支持資產(chǎn)擴張、優(yōu)化資源配置的作用，體現(xiàn)過去認知和決策結果，以及作為法律權屬不同于現(xiàn)實資源使用的屬性等角度對債務進行再認識；在此基礎上，提出“債務-資產(chǎn)-資源”框架，認為從資源的角度看，不存在不能創(chuàng)造價值的資源，只要資源保持合理流動性，總能形成有價值的組合方式?！笆逦濉睍r期，我國存量經(jīng)濟特征將越發(fā)明顯，盤活存量將成為重點，要繼續(xù)推動債務置換重組，彌合資產(chǎn)回報水平與利率間的差異，并實現(xiàn)資產(chǎn)債務與資源循環(huán)的適當隔離。

　　何德旭研究員提出，“十五五”時期需著力深化中國金融理論創(chuàng)新。在加快建設金融強國的過程中，理論創(chuàng)新要回答實踐問題、引領實踐發(fā)展。圍繞“金融是實體經(jīng)濟的血脈”，“金融是國家重要的核心競爭力”，“金融安全是國家安全的重要組成部分”，“金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎性制度”等新提法、新論斷，應著重強化中國特色現(xiàn)代金融發(fā)展理論、金融強國理論、新科技背景下的貨幣理論、金融監(jiān)管理論等方面的研究創(chuàng)新。

　　鐘曉敏教授指出，財政在國家治理中具有重要作用，考慮當前內(nèi)外部形勢和經(jīng)濟社會基本面，財政自身要進行體制改革，同時財稅政策要與其他政策在政策層面實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致，兼顧短期與長期、需求與供給。謀劃新一輪財稅體制改革要面對中長期的結構性問題，健全預算制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度，適當加強中央事權。

　　尹振濤研究員提出，在經(jīng)濟增長引擎更多轉向國內(nèi)消費的背景下，要建設消費友好型金融體系。面對金融服務的矛盾問題、個人消費的復雜心態(tài)以及基礎設施和監(jiān)管方面的挑戰(zhàn)，要在供給側深化金融改革、推動產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。在需求側強化精準滴灌、提升金融普惠性，同時優(yōu)化金融基礎設施建設、打破數(shù)據(jù)壁壘，并進一步完善宏觀審慎與消費者保護框架。建設消費友好型金融體系更大的意義在于引導金融體制改革，使普惠金融事業(yè)邁向更高階段。

　　下午的會議設置了智庫、宏觀、財政、服務、貿(mào)易、創(chuàng)新六個分論壇，來自國內(nèi)多家科研院所、高等院校和市場機構的專家學者圍繞“十五五”時期人工智能賦能智庫建設、經(jīng)濟增長與宏觀經(jīng)濟政策、財政政策與財稅改革、新質生產(chǎn)力與服務業(yè)高質量發(fā)展、構建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局、人工智能發(fā)展與科技自立自強等主題展開研討。