文 | 河北省保定市蓮池區(qū)人民法院

院長 郭山

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)系發(fā)展和安全。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融高質(zhì)量發(fā)展離不開司法的保駕護(hù)航。如何促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力防范化解金融風(fēng)險、護(hù)航金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為專業(yè)化金融審判的關(guān)鍵命題。

2023年9月成立以來，河北省保定市蓮池區(qū)人民法院保定金融法庭始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，自覺把金融審判工作放到大局中去思考、去謀劃，聚焦專業(yè)化法庭建設(shè)，依托數(shù)字賦能，不斷創(chuàng)新審判機(jī)制，做好內(nèi)外協(xié)同，防范金融風(fēng)險，有力護(hù)航轄區(qū)金融健康穩(wěn)定發(fā)展。

強(qiáng)化司法保障

筑牢金融安全法治屏障

加強(qiáng)金融法治建設(shè)，穩(wěn)妥處理金融糾紛，是防范化解金融風(fēng)險、加快建設(shè)金融強(qiáng)國的題中之義。面對數(shù)字時代發(fā)展要求及金融民商事案件新類型、批量化糾紛持續(xù)增長的現(xiàn)狀，人民法院應(yīng)及時更新金融審判理念，推動金融糾紛高效化解。

優(yōu)化案件辦理機(jī)制。面對各類金融風(fēng)險挑戰(zhàn)，人民法院應(yīng)積極完善金融審判機(jī)制，為金融強(qiáng)國建設(shè)保駕護(hù)航。保定金融法庭優(yōu)化金融糾紛案件辦理機(jī)制和要素化審理機(jī)制，積極構(gòu)建爭議較小案件先行調(diào)解、類型案件集約審理、簡單案件快速辦理、復(fù)雜案件精細(xì)辦理的繁簡分流“四分法”機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)提供要素式、集約化訴訟服務(wù)。保定金融法庭成立以來，審執(zhí)結(jié)案件34706件，審判質(zhì)效顯著提升。

深化庭審改革。信息技術(shù)手段能夠有效優(yōu)化審判資源配置，釋放審判活力。保定金融法庭積極探索新型庭審記錄方式，在全市法院系統(tǒng)率先嘗試開展庭審記錄方式改革，以錄音錄像替代庭審筆錄。保定金融法庭自試點(diǎn)“無書記員庭審”模式以來，累計開庭8982場，小額速裁等簡單案件平均用時節(jié)省10—15分鐘，有效節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本和司法資源，不斷提高審判質(zhì)效和司法公信力。

建強(qiáng)數(shù)字平臺。數(shù)字法治是數(shù)字時代的制度基石，也是國家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。保定金融法庭注重金融審判與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，建設(shè)金融類案速裁平臺，提供開庭、調(diào)解、歸檔等全流程智能化操作，依托金融司法大數(shù)據(jù)平臺，開展數(shù)字體檢，推送《保定金融法庭金融審判態(tài)勢分析》12期，為金融市場健康發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和智力支持。

推進(jìn)糾紛化解

提升防范金融風(fēng)險能力

防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。加強(qiáng)金融矛盾糾紛前端化解，不斷提升金融糾紛調(diào)解質(zhì)效，對于完善金融法治體系、維護(hù)金融秩序和穩(wěn)定具有重要意義。

完善解紛機(jī)制。為更好地應(yīng)對金融糾紛，人民法院應(yīng)注重發(fā)揮示范性判決機(jī)制在促進(jìn)適法統(tǒng)一、推動糾紛多元化解、提高審判效率方面的作用。保定金融法庭構(gòu)建“示范判決+指導(dǎo)調(diào)解+集約化審理”和“自動履行+執(zhí)前督促+失聯(lián)修復(fù)”雙鏈條解紛機(jī)制。2025年，保定金融法庭通過示范判決推動近千件平行案件高效化解，當(dāng)事人自動履行案件1232件，執(zhí)前督促2749件，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的良好效果。

凝聚解紛合力。保定金融法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在轄區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建“法院+金融監(jiān)管部門+行業(yè)調(diào)解委員會”多元解紛聯(lián)盟，發(fā)布《金融糾紛多元化解工作規(guī)則》，助力構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制。2025年，保定金融法庭非訴解紛成功率達(dá)25.61%，信用卡和信用類消費(fèi)貸糾紛數(shù)量同比下降64.95%，同類案件調(diào)解率同比上升23%。

提升解紛能力。把握專業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律，是人民法院扎實(shí)做好金融糾紛調(diào)解工作的基礎(chǔ)。針對金融民商事案件類型多樣、法律關(guān)系復(fù)雜、涉眾范圍廣泛等特點(diǎn)，保定金融法庭進(jìn)一步加強(qiáng)與政法院校合作，促進(jìn)司法實(shí)踐與法學(xué)理論緊密結(jié)合，開展“金融審判研討會”“交流分享會”等活動，就重大、疑難、復(fù)雜體制機(jī)制性課題開展專題調(diào)研，充分激活實(shí)業(yè)、學(xué)術(shù)、裁判等各領(lǐng)域發(fā)展動能，以資源共享促進(jìn)糾紛解決。

注重靶向發(fā)力

激發(fā)城鄉(xiāng)基層治理動能

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《規(guī)劃建議》）提出“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，將“社會治理和公共安全治理水平明顯提高”列入其中。金融治理能力是國家治理能力在金融領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，而法治是提升金融治理能力的制度基礎(chǔ)。

抓住司法建議“小切口”。司法建議是人民法院依法延伸審判職能、主動參與城鄉(xiāng)基層治理的重要途徑。保定金融法庭針對審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的各金融機(jī)構(gòu)共性問題，向金融機(jī)構(gòu)、地方金融監(jiān)管部門制發(fā)司法建議10篇，暢通信息反饋機(jī)制，通過司法建議傳遞正確價值導(dǎo)向，引導(dǎo)金融行業(yè)樹立正確義利觀，營造和諧穩(wěn)定金融環(huán)境。

發(fā)揮典型案例“大價值”。典型案例是人民法院審判經(jīng)驗(yàn)和司法智慧的結(jié)晶，對于類案辦理起著統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范法律適用的作用。保定金融法庭充分發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布《金融民商事糾紛典型案例匯編》6期，發(fā)布典型案例10個，召開專家論證會5次，以標(biāo)桿性案例講好金融法治故事，穩(wěn)定金融主體對交易規(guī)則和裁判結(jié)果的預(yù)期。

織密有效監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”。《規(guī)劃建議》明確提出：“全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，豐富風(fēng)險處置資源和手段，構(gòu)建風(fēng)險防范化解體系，保障金融穩(wěn)健運(yùn)行?！北６ń鹑诜ㄍヒ劳斜６ㄊ兄屑壢嗣穹ㄔ号c金融監(jiān)管部門建立常態(tài)化聯(lián)席會議、協(xié)作會商等機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息共享共通，加強(qiáng)金融風(fēng)險事前預(yù)防，通過法律風(fēng)險聯(lián)防化解、信息聯(lián)絡(luò)通報等方式，合力共建金融法治協(xié)同善治新格局。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時，奮楫逐浪向未來。下一步，保定金融法庭將繼續(xù)充分發(fā)揮金融審判職能作用，守正創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)，為服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建京津冀一體化發(fā)展新格局提供有力司法支撐和服務(wù)。

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《中國審判》雜志2025年第23期

中國審判新聞半月刊·總第381期

編輯/孫敏