文｜陳光平

在大國(guó)博弈的棋局中，歐盟正淪為里外難討好的“夾心層”。臨近2025年年末，歐洲媒體盤(pán)點(diǎn)這一年的遭遇，滿是“窩囊氣”的慨嘆，而一場(chǎng)來(lái)自中美兩國(guó)的同步反制，更是將歐盟的窘迫處境推向了臺(tái)前。

美國(guó)對(duì)歐盟的重拳，帶著濃烈的政治與貿(mào)易雙重意味。特朗普政府不僅宣布對(duì)歐盟加征關(guān)稅，還公然抨擊歐洲“面臨文明衰退風(fēng)險(xiǎn)”，指責(zé)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“軟弱”。更具針對(duì)性的是，美國(guó)國(guó)務(wù)院直接對(duì)一名前歐盟高級(jí)官員及4名相關(guān)活動(dòng)人士實(shí)施簽證制裁，究其根源，正是這些人參與制定的《數(shù)字服務(wù)法案》，讓美國(guó)科技企業(yè)頻頻遭遇歐盟的巨額罰款。在特朗普的眼中，如今的歐盟儼然成了“民主黨的歐洲分部”，從其對(duì)匈牙利和德國(guó)魏德?tīng)柕膮^(qū)別對(duì)待中，便能清晰窺見(jiàn)美國(guó)對(duì)歐政策的功利性。

幾乎在同一時(shí)間，中國(guó)也對(duì)歐盟亮出反制舉措，宣布對(duì)歐盟乳制品加征21.9%至42.7%的反補(bǔ)貼稅。歐洲媒體普遍認(rèn)為，這是中方對(duì)歐盟對(duì)華征收電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅的直接回應(yīng)，且這一記重拳精準(zhǔn)擊中要害——對(duì)法國(guó)乳制品生產(chǎn)商造成了最大沖擊。面對(duì)反制，法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)萊斯屈爾滿腹委屈，堅(jiān)稱法歐奶制品“并無(wú)補(bǔ)貼或傾銷(xiāo)”，還憤憤不平地質(zhì)疑為何新西蘭傾銷(xiāo)卻安然無(wú)事。這般激動(dòng)，恰恰印證了反制措施的精準(zhǔn)有效。畢竟，歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加稅的提案，本就是由法國(guó)帶頭推動(dòng)。

為何中方選擇乳制品而非法國(guó)奢侈品作為反制標(biāo)的？答案其實(shí)很明確：農(nóng)業(yè)是歐盟，尤其是法國(guó)的“命門(mén)”。法國(guó)農(nóng)民群體不僅規(guī)模龐大，更以強(qiáng)硬的行事風(fēng)格著稱，在國(guó)內(nèi)擁有極強(qiáng)的政治影響力。此前，僅因南美自貿(mào)協(xié)議相關(guān)爭(zhēng)議，歐洲農(nóng)民便集結(jié)前往布魯塞爾發(fā)起大規(guī)?？棺h，其能量可見(jiàn)一斑。

面對(duì)雙線承壓的困境，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍并未選擇反思，而是試圖抱團(tuán)突圍。他向歐盟提出請(qǐng)求，呼吁27個(gè)成員國(guó)召開(kāi)緊急會(huì)議，希望能凝聚統(tǒng)一立場(chǎng)聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)。然而，這番呼吁更像是一場(chǎng)徒勞的掙扎，畢竟他此前的訪華行程，如今看來(lái)已然“白來(lái)一趟”。馬克龍的號(hào)召，難以掩蓋歐盟內(nèi)部根深蒂固的分歧。法國(guó)想將自身面臨的壓力，包裝成“歐盟集體問(wèn)題”向外轉(zhuǎn)嫁，但其他成員國(guó)各有各的利益考量，不少國(guó)家并不愿意跟隨法國(guó)“硬剛”中國(guó)。

事實(shí)上，歐盟如今的被動(dòng)局面，早已是積弊所致。對(duì)內(nèi)，成員國(guó)利益訴求各異，難以形成真正的合力；對(duì)外，美國(guó)哄不好、俄羅斯好不了、中國(guó)不想好，三面碰壁的歐盟，在國(guó)際舞臺(tái)的牌桌上，正逐漸失去屬于自己的一席之地。

責(zé)編：陳銘浩