“越南馬斯克”撂挑子不干了，甩開中國(guó)后越南高鐵20年間毫無建樹。

最近幾天，越南高鐵項(xiàng)目的新聞不斷。最新的，可能是最具爆炸性的——越南最大財(cái)團(tuán)Vingroup（老板是越南首富范日旺）12月25日宣布撤回總值670億美元的越南“南北高鐵”項(xiàng)目投標(biāo)。

越南高鐵項(xiàng)目，陷入巨大困境，可能要黃。

Vingroup財(cái)團(tuán)表示，之所以撤出“南北高鐵”項(xiàng)目的投標(biāo)，主要原因是要專注于其他項(xiàng)目。作為越南當(dāng)前最大的私人企業(yè)財(cái)團(tuán)，Vingroup手握多項(xiàng)國(guó)家重大項(xiàng)目，包括一座奧林匹克標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)和連接主要地點(diǎn)的鐵路線。在重新評(píng)估集團(tuán)資源后，Vingroup財(cái)團(tuán)決定撤銷這項(xiàng)于今年5月提交的投標(biāo)計(jì)劃。

實(shí)際上，在一個(gè)多星期之前，Vingroup財(cái)團(tuán)已經(jīng)聯(lián)手德國(guó)的西門子，給越南高鐵項(xiàng)目帶來一個(gè)“大新聞”。12月17日，德國(guó)西門子交通集團(tuán)全球執(zhí)行長(zhǎng)邁克爾·彼得在越南與Vingroup集團(tuán)舉行《全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系架構(gòu)協(xié)議》簽約儀式。

當(dāng)時(shí)有不少越南媒體和西方媒體將炒作的重點(diǎn)放在了所謂“德國(guó)成功擊敗來自中國(guó)、日本和韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將協(xié)助越南建設(shè)其首條高鐵”上。德駐越大使赫爾加·瑪格麗特·巴爾特也到場(chǎng)出席，顯示出德方對(duì)此合作的高度重視。

德國(guó)媒體甚至宣稱，“這一合作不僅標(biāo)志著越南現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出了重要一步，更是西門子打入東南亞市場(chǎng)的敲門磚，別具有扭轉(zhuǎn)地緣政治影響力的戰(zhàn)略意義”。似乎德國(guó)西門子已經(jīng)成功擊敗中國(guó)高鐵，拿到了越南高鐵的大單。事實(shí)真的如此么？

作為當(dāng)前越南首富，Vingroup財(cái)團(tuán)主席范日旺最開始是搞房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)家的。

之后，范日旺打算轉(zhuǎn)型成為“越南的馬斯克”，打造出越南第一個(gè)國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車品牌之后，他不僅成立公司進(jìn)入越南的航天發(fā)展市場(chǎng)，而且還成立了一家名為Vinspeed的子公司，專門對(duì)接和競(jìng)標(biāo)越南的高速鐵路發(fā)展項(xiàng)目。

今年5月，Vinspeed公司曾提出競(jìng)標(biāo)，承建越南最重要的高鐵項(xiàng)目——連接河內(nèi)和胡志明市、長(zhǎng)達(dá)1540公里的鐵路。Vinspeed公司承諾自籌20%的資金，并尋求80%由國(guó)家資助、為期35年的零利率貸款。

然而，越南央行對(duì)Vingroup的高杠桿和在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施方面缺乏經(jīng)驗(yàn)表示擔(dān)憂，警告稱該公司的貸款要求和所需的擔(dān)�？赡軐�(duì)銀行體系穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。而且，路透社在報(bào)道中稱，一份意見書顯示，這項(xiàng)提案將需要“特殊的國(guó)家擔(dān)�！薄�

越南官方的態(tài)度則更顯示出對(duì)Vinspeed公司競(jìng)標(biāo)“南北高鐵”項(xiàng)目的擔(dān)憂，例如越南財(cái)政部一陣見血地指出，這項(xiàng)提案的零利率條款以及30年期、僅在到期時(shí)償還債務(wù)的還款計(jì)劃，等同于國(guó)家補(bǔ)貼，可能影響越南的信用評(píng)級(jí)。

再說說Vinspeed公司于12月17日與德國(guó)西門子交通集團(tuán)高調(diào)達(dá)成的“高鐵建設(shè)合作”。

首先，Vinspeed主導(dǎo)的這一合作，雙方簽署的只是框架協(xié)議，而非正式合同。所以，未來還存在變數(shù)。兩個(gè)公司之間的合作，只不過想發(fā)揮一加一大于二的效應(yīng)。

Vinspeed公司拉德國(guó)西門子，是為了在越南政府面前提高自己中標(biāo)高鐵項(xiàng)目的可能性；而西門子交通集團(tuán)則希望借助越南最大財(cái)團(tuán)Vingroup在當(dāng)?shù)氐娜嗣}、政治資源和影響力，阻擊中日公司，成功拿到自己在東南亞的高鐵訂單。

此前，在印尼雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目上最終是中國(guó)高鐵笑到了最后。

其次，VinSpeed公司與西門子交通集團(tuán)合作爭(zhēng)取的高鐵項(xiàng)目，并不是越南最重要的“南北高鐵”，而是河內(nèi)至廣寧線路，全長(zhǎng)121公里，以及胡志明市內(nèi)部一段全長(zhǎng)約54公里的線路。與1540公里的越南“南北高鐵”相比，這兩個(gè)小項(xiàng)目只是“開胃菜”。

所以，VinSpeed公司與西門子達(dá)成的戰(zhàn)略合作協(xié)議的主要目的是“放長(zhǎng)線釣大魚”。

第一步是一起投標(biāo)規(guī)模較小、距離較短的高鐵項(xiàng)目，這種策略成功的概率更高。“由易到難”也是越南政府目前的路子，就是更傾向于先修兩條小線路練練手，積累一些經(jīng)驗(yàn)再去攻克“南北高鐵”這個(gè)難關(guān)。

中國(guó)之所以在越南“南北高鐵”項(xiàng)目上沒能達(dá)成合作，主要是越南政府想增加該項(xiàng)目的“國(guó)產(chǎn)化色彩”，希望中國(guó)能把高鐵的一些核心技術(shù)引進(jìn)到越南，對(duì)此中方難以同意。這是雙方存在分歧的主要領(lǐng)域。

就在12月18日，越南還頒布法令，對(duì)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目中有關(guān)科技發(fā)展與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的專項(xiàng)機(jī)制做出規(guī)定。這份法案被視為約束企業(yè)投標(biāo)政府鐵路項(xiàng)目的重要文件，它規(guī)定了投標(biāo)企業(yè)必須滿足一系列要求，同時(shí)具備在技術(shù)轉(zhuǎn)讓后組織接收、掌握并發(fā)展技術(shù)的能力。

而根據(jù)越南官媒的報(bào)道，目前已有和發(fā)、THACO、Fecon、Viettel等企業(yè)參與到“南北高鐵”項(xiàng)目中，正積極建設(shè)與自身業(yè)務(wù)相匹配的能力，如：材料供應(yīng)、設(shè)備制造、車廂、鋼結(jié)構(gòu)、電力系統(tǒng)、信號(hào)、控制及維護(hù)等領(lǐng)域。

其中，和發(fā)是越南最大的鋼鐵企業(yè)，THACO公司的領(lǐng)域是做汽車和機(jī)械制造，F(xiàn)econ是一家建筑工程公司，Viettel則是隸屬越南國(guó)防部的大型電信集團(tuán)，報(bào)道中并未提到VinSpeed公司。

可見，這為VinSpeed撤回總值670億美元的“南北高鐵”項(xiàng)目投標(biāo)，埋下了伏筆。

正如前面提到的，越南官方對(duì)Vingroup財(cái)團(tuán)投標(biāo)670億美元這個(gè)大項(xiàng)目的融資貸款方案非常擔(dān)心，所以Vingroup財(cái)團(tuán)現(xiàn)在退出，保證其與西門子公司在另外兩個(gè)小的高鐵項(xiàng)目上能成功中標(biāo)，明顯是“以退為進(jìn)”的策略。

Vingroup財(cái)團(tuán)表示，退出“南北高鐵”項(xiàng)目投標(biāo)使公司能夠“專注于交付其他大規(guī)模項(xiàng)目”。

不過，現(xiàn)在左右為難的是越南政府。越南政府之前已經(jīng)宣布，“南北高鐵”項(xiàng)目的中標(biāo)者將于明年1月公布。眼看這個(gè)日子就要到了，但是最大的投標(biāo)者發(fā)生了變化。

越南興建高速鐵路的計(jì)劃早在2002年就被提上了越南政府的議事日程，在當(dāng)時(shí)越南政府批準(zhǔn)2020年越南鐵路運(yùn)輸發(fā)展計(jì)劃中，首次提出除了改善現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)之外，要建造一條連接河內(nèi)與胡志明市兩地，全長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間在10個(gè)小時(shí)之內(nèi)，并且能與國(guó)際鐵路接軌的南北高速鐵路。

隨后，這個(gè)高鐵項(xiàng)目成為東南亞地區(qū)規(guī)模最大、最受矚目的基礎(chǔ)建設(shè)工程之一。不僅對(duì)越南國(guó)內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)具有非常重要的意義，也吸引包括德國(guó)、法國(guó)、日本與中國(guó)等多國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)取合作機(jī)會(huì)，形成一場(chǎng)“高鐵外交競(jìng)賽”。

2023年中國(guó)與越南提出新建連接兩國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路。之后，越南開始尋求中國(guó)對(duì)南北高鐵的援助，派出多位官員訪問中國(guó)鐵路公司。

為了支持這一重大基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)，越南方面還表示尋求中國(guó)企業(yè)的投資和援助。

但是，轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2024年。當(dāng)年10月，越南交通運(yùn)輸部門表示，越南政府不想依賴國(guó)外貸款建高鐵，同時(shí)希望以“南北高鐵”項(xiàng)目提升高鐵技術(shù)的自主化。

結(jié)合印尼雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目來看，越南“要的太多”，為自己的高鐵大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)埋下隱患。