特朗普下令召回美國(guó)大使，這一舉動(dòng)史無(wú)前例，民主黨聯(lián)合上書(shū)，要求白宮馬上收回成命。

特朗普?qǐng)?zhí)政這一年，用了大量時(shí)間去推翻拜登政府的行政命令，到現(xiàn)在，終于盯上了前任留下來(lái)的駐外大使，他忍這幫人很久了，準(zhǔn)備將這些人統(tǒng)統(tǒng)召回。

結(jié)果還沒(méi)等他任命新的大使，此舉已經(jīng)驚動(dòng)了參議院的民主黨人，他們聯(lián)合上書(shū)，敦促特朗普“收回成命”。

特朗普?qǐng)?zhí)政這一年，心思就沒(méi)離開(kāi)過(guò) “推翻拜登遺產(chǎn)”，從政策到人事，能改的都改了個(gè)遍，現(xiàn)在終于把矛頭對(duì)準(zhǔn)了駐外大使。按他的說(shuō)法，大使是總統(tǒng)的私人代表，他得確保這些人能全力推進(jìn) “美國(guó)優(yōu)先” 議程，言下之意就是覺(jué)得這些拜登時(shí)期的大使不夠忠于自己。

而且這還不是孤立動(dòng)作，早在今年 7 月，特朗普政府就已經(jīng)在國(guó)務(wù)院搞了一輪大裁員，1300 多名員工被解雇，其中光外交人員就有 240 多個(gè)，到現(xiàn)在已有四分之一的外交人員要么辭職要么退休，整個(gè)美國(guó)外交系統(tǒng)早就被折騰得夠嗆。這次召回大使，說(shuō)白了就是繼續(xù) “清理門(mén)戶”，想把國(guó)務(wù)院打造成完全聽(tīng)自己話的 “專屬團(tuán)隊(duì)”，順便敲打一下所謂的 “深層政府”。

可特朗普光顧著 “清人”，壓根沒(méi)想著趕緊找人補(bǔ)位。現(xiàn)在美國(guó)本來(lái)就有 80 個(gè)大使職位空著，再把這近 30 名大使召回來(lái)，全球范圍內(nèi)美國(guó)大使的空缺數(shù)就會(huì)突破 100 個(gè)，差不多占了所有大使職位的一半。更要命的是，這些空缺的職位里，還包括菲律賓、埃及、越南這些關(guān)鍵國(guó)家，甚至歐洲的西巴爾干地區(qū)都會(huì)陷入 “沒(méi)有參議院確認(rèn)大使” 的尷尬境地。參議院的 10 名民主黨參議員一看這架勢(shì)，趕緊聯(lián)名上書(shū)，逼著特朗普 “收回成命”，他們直言不諱地說(shuō)，這種 “領(lǐng)導(dǎo)力真空” 會(huì)給美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)大威脅，還會(huì)讓美國(guó)海外公民和企業(yè)的利益沒(méi)人保護(hù)。

為了讓特朗普重視，民主黨人特意搬出了 “中國(guó)影響力” 這個(gè)理由，可不是瞎咋呼，而是有實(shí)打?qū)嵉那闆r擺在那。前國(guó)務(wù)卿希拉里都公開(kāi)說(shuō)過(guò)，美國(guó)現(xiàn)在不重視外交軟實(shí)力，中國(guó)正在非洲這些地方填補(bǔ)空白。就拿非洲來(lái)說(shuō)，這次被召回大使的國(guó)家里，有 15 個(gè)都在非洲，這些年中國(guó)在非洲搞基建、談合作，實(shí)打?qū)崕彤?dāng)?shù)亟鉀Q發(fā)展問(wèn)題，而美國(guó)卻一直在削減對(duì)外援助。

再看拉美，中企投資 36 億美元建的秘魯錢(qián)凱港都已經(jīng)開(kāi)港了，能幫南美國(guó)家把商品更快賣到亞洲，可美國(guó)總統(tǒng)去訪問(wèn)，帶來(lái)的只是幾架黑鷹直升機(jī)，對(duì)比一下高下立判。民主黨人心里門(mén)兒清，只要美國(guó)大使一天空缺，當(dāng)?shù)氐耐饨粎f(xié)調(diào)、合作推進(jìn)就沒(méi)人牽頭，美國(guó)的話語(yǔ)權(quán)自然會(huì)下降，而中國(guó)這些年一直在穩(wěn)步擴(kuò)大國(guó)際合作，正好能趁這個(gè)機(jī)會(huì)填補(bǔ)空白，這可不是他們想看到的。

有人可能覺(jué)得，不就是少幾個(gè)大使嗎？能有多大影響？其實(shí)大使的作用遠(yuǎn)比想象中重要，作為國(guó)家最高級(jí)別的外交代表，他們要跟駐在國(guó)政府保持溝通、推進(jìn)合作，還要保護(hù)本國(guó)公民和企業(yè)的利益，甚至要收集當(dāng)?shù)匦畔⒔o國(guó)內(nèi)決策做參考?，F(xiàn)在這些關(guān)鍵崗位空著，美國(guó)在這些國(guó)家的很多事都沒(méi)法推進(jìn)，盟友會(huì)覺(jué)得被忽視，合作項(xiàng)目可能會(huì)停滯，甚至美國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)赜龅絾?wèn)題都沒(méi)人幫忙協(xié)調(diào)。

更麻煩的是，就算特朗普現(xiàn)在開(kāi)始提名新大使，參議院的確認(rèn)流程又長(zhǎng)又復(fù)雜，而且之前民主黨和共和黨在人事任命上就鬧得不可開(kāi)交，共和黨還特意修改規(guī)則才讓提名能成批通過(guò)，這么折騰下來(lái)，這些空缺職位不知道要空到什么時(shí)候。

美國(guó)國(guó)務(wù)院還嘴硬說(shuō)，召回大使是 “任何一屆政府的標(biāo)準(zhǔn)程序”，可明眼人都知道這就是狡辯。退休的前外交官員都說(shuō)了，以往就算換總統(tǒng)，也會(huì)讓職業(yè)外交官留任到繼任者到位，像這樣大規(guī)模、無(wú)銜接的召回，從來(lái)沒(méi)有過(guò)。而且被召回的大使也挺冤，他們沒(méi)犯任何錯(cuò)，只是因?yàn)槭乔叭握蚊?，就要被?qiáng)制離崗，返回華盛頓后還得趕緊找新工作，找不到就只能退休，這讓不少外交人員心寒，也打擊了整個(gè)外交系統(tǒng)的士氣。

說(shuō)到底，特朗普這波操作表面上是在鞏固自己的權(quán)力、推進(jìn) “美國(guó)優(yōu)先”，實(shí)際上是把美國(guó)的外交短板暴露得明明白白。他只想著清理 “不忠誠(chéng)” 的人，卻沒(méi)考慮到外交工作的專業(yè)性和連貫性，更沒(méi)意識(shí)到全球格局早就變了，美國(guó)已經(jīng)不能再像以前那樣隨心所欲地折騰。民主黨人拿中國(guó)說(shuō)事，雖然有黨派斗爭(zhēng)的成分，但也點(diǎn)出了核心問(wèn)題：美國(guó)現(xiàn)在的內(nèi)耗正在給其他國(guó)家創(chuàng)造機(jī)會(huì)。中國(guó)這些年通過(guò)務(wù)實(shí)合作贏得了不少國(guó)家的認(rèn)可，美國(guó)要是還在內(nèi)部搞政治斗爭(zhēng)、折騰外交系統(tǒng)，只會(huì)讓自己的全球影響力持續(xù)下滑。

現(xiàn)在的情況就是，特朗普要是不收回成命，全球一半的美國(guó)使館沒(méi)大使，美國(guó)的利益根本沒(méi)法保障；要是收回了，又顯得自己服軟，沒(méi)了面子。而中國(guó)這邊，該推進(jìn)的合作照樣推進(jìn)，該擴(kuò)大的影響力也沒(méi)停步。其實(shí)這事兒說(shuō)到底，還是美國(guó)自己的心態(tài)沒(méi)擺正，既想保住全球老大的位置，又不想付出足夠的耐心和精力搞合作，反而一門(mén)心思搞內(nèi)斗、清門(mén)戶。

可國(guó)際舞臺(tái)不等人，美國(guó)的外交真空只會(huì)被慢慢填補(bǔ)，等他們反應(yīng)過(guò)來(lái)的時(shí)候，恐怕早就錯(cuò)失了主動(dòng)權(quán)。美國(guó)表面上看著強(qiáng)硬，又是換大使又是搞改革，實(shí)則根本承受不起全球影響力下滑的代價(jià)，尤其是在很多地區(qū)，中國(guó)已經(jīng)成為不可或缺的合作伙伴，這種時(shí)候自斷外交臂膀，最后受傷的還是美國(guó)自己的利益。