圍繞委內瑞拉局勢，五常在安理會爆發(fā)激烈辯論。美國對委內瑞拉提出了哪些指控？中俄是如何回應的？而一向與美國立場接近的法國，這一次又為何選擇保持距離？

當地時間 12 月 23 日，聯(lián)合國安理會就委內瑞拉局勢舉行緊急會議。會議背景，是美國近期在加勒比海方向的一系列行動持續(xù)升級，引發(fā)地區(qū)國家和國際社會高度關注。

在這場會議上，五個常任理事國之間出現了罕見而激烈的正面交鋒。

?——【·會前背景·】——?

當地時間12月23日，聯(lián)合國安理會就委內瑞拉局勢召開緊急會議，聯(lián)合國安理會五常成員國圍繞該議題展開激烈辯論，核心誘因是美國近期在加勒比海區(qū)域采取一系列激進舉措，引發(fā)地區(qū)國家普遍擔憂，國際社會對此高度關注。

梳理此次辯論的前因后果，需先明確美國近期相關行動，正是這些行動直接觸發(fā)了本次緊急會議。

會議召開前半個多月，美國已持續(xù)推進多項針對委內瑞拉的行動。12月10日，美軍在加勒比海國際水域攔截一艘運輸委內瑞拉石油的民用商船，實施強行登船、扣押船員及船上石油等行為。

委內瑞拉隨即向聯(lián)合國提交照會，指控美國此舉構成“國家層面的海盜行為”。公海攔截合法商船、扣押貨物及拘禁船員的行為，既違反《聯(lián)合國憲章》，也違背《聯(lián)合國海洋法公約》，且全程未獲得安理會任何授權。

被扣押船員至今下落不明，委內瑞拉多次向美方提出放人還貨要求，均未得到回應。

除海上攔截行動外，美國同步升級制裁措施。12月11日，美國財政部宣布對委內瑞拉實施新制裁，將總統(tǒng)馬杜羅的三名侄子、六家委內瑞拉石油運輸企業(yè)及六艘油輪列入制裁名單，禁止美國企業(yè)及公民與上述對象開展任何商業(yè)往來，違規(guī)者將面臨連帶處罰。

早在11月底，特朗普已公開表態(tài)，稱美軍將很快對委內瑞拉境內目標發(fā)動陸上打擊，甚至明確表示“掌握相關人員的藏匿地點”，將軍事威脅直接公開化。

?——【·辯論核心·】——?

面對美國的不實指控與強硬施壓，中國在五常中率先明確表態(tài)，以五項立場鮮明的“反對”直擊美國霸權邏輯核心，傳遞國際社會的正義訴求。

中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊大使在會上指出，美國在加勒比海及委內瑞拉周邊海域持續(xù)強化軍力部署，不斷升級制裁、封鎖措施并實施軍事威脅，此類行為嚴重侵犯他國主權、安全及合法權益，違反《聯(lián)合國憲章》及國際法準則，直接威脅拉美和加勒比地區(qū)的和平穩(wěn)定。

這五項“反對”精準指向美國行為的核心問題：一是反對一切單邊霸凌行為，美國動輒對他國實施制裁、封鎖的恃強凌弱做法，早已遭到國際社會廣泛抵制；二是反對任何違反《聯(lián)合國憲章》宗旨原則、侵犯他國主權安全的行為，美國未經安理會授權便對委內瑞拉商船采取武力行動并實施制裁，是對《聯(lián)合國憲章》的公然違背；

三是反對在國際關系中使用或威脅使用武力，特朗普多次釋放對委內瑞拉發(fā)動陸上打擊的信號，此類戰(zhàn)爭威脅嚴重破壞國際秩序；四是反對外部勢力以任何借口干涉委內瑞拉內政，國家政權歸屬是各國人民的內部事務，外部勢力無權干涉；

五是反對缺乏國際法依據、未經安理會授權的非法單邊制裁及“長臂管轄”，美國針對委內瑞拉的制裁措施無任何國際法支撐，本質是出于政治目的的霸權操作。

孫磊大使在會上呼吁美方順應國際社會正義訴求，立即停止所有針對委內瑞拉的不當行動，同時敦促美方維護地區(qū)國家航行安全及國際法賦予的航行自由權利，通過雙邊或多邊法律框架開展正常執(zhí)法司法合作，摒棄單邊制裁手段。

中方的表態(tài)既立場堅定，又提出符合國際法及國際道義的解決方案，獲得俄羅斯等多國支持。俄羅斯代表亦在會上強調，美國的行為嚴重破壞國際秩序，要求美方立即釋放被扣押船員及石油，停止對委內瑞拉的軍事威脅。

?——【·法國拒絕站隊美國·】——?

中美激烈交鋒、俄羅斯明確支持委內瑞拉的同時，法國的表態(tài)成為影響局勢的關鍵變量。作為美國傳統(tǒng)盟友，法國此次明確拒絕站隊美國，這一立場成為本次安理會會議的核心焦點之一。

過往諸多國際議題中，英法等歐洲國家多與美國保持立場一致，此次選擇與美國保持距離，足以說明美國對委政策缺乏國際認同。

法國常駐聯(lián)合國副代表達瑪迪卡里在發(fā)言中明確表示，應避免任何可能威脅該地區(qū)及更廣泛區(qū)域和平安全的升級行為，任何情況下，各方均需遵守國際法，尊重國家主權與領土完整，通過和平方式解決爭端。

這一表態(tài)看似中立，實則與美國立場劃清界限——美國正推動局勢升級，而法國強調避免升級、尊重主權。

針對美國重點提及的“緝毒”議題，達瑪迪卡里明確指出，打擊毒品販運雖重要，但必須嚴格遵循《聯(lián)合國憲章》、海洋法及相關國際毒品管制公約，不能以此作為單邊行動的借口，間接批評了美國以“緝毒”為名實施單邊行動的做法。

法國代表雖簡要提及對委內瑞拉政治困境的關切，呼吁通過對話實現局勢穩(wěn)定，但未像美國那樣否定馬杜羅政府的合法性，也未支持美國的制裁及軍事威脅措施。

此前已有消息顯示，英國、法國、荷蘭等歐洲國家已公開表示，將限制與美國在加勒比地區(qū)的情報共享，理由是擔憂相關情報被美國用于發(fā)動“不合理戰(zhàn)爭”。這些表態(tài)表明，歐洲國家已認清美國的真實目的，同時擔憂美國激進舉措引發(fā)拉美地區(qū)動蕩，進而損害自身利益，因此選擇與美國保持距離。

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