安理會又吵起來了，這一次美方代表，又對著誰“開炮”了？

（美伊代表在安理會上，就重啟核談判展開激烈交鋒）

1、安理會上，美伊爆發(fā)激烈爭吵

據(jù)報(bào)道，日前美國和伊朗的代表，關(guān)于伊朗核問題在安理會展開討論，一開始畫風(fēng)還算融洽，但一說到關(guān)鍵的鈾濃縮問題，伊朗立馬“炸毛”。

美方擺出的姿態(tài)很明確——我們愿意談，但得按我們的規(guī)矩來。“談判的首要條件是伊朗不能開展鈾濃縮活動”，聽起來像是最后通牒，而不是談判邀請。這話里有話：美國依然把自己放在裁判席上，手里握著規(guī)則手冊，要求伊朗必須先放下武器才能上談判桌。

但伊朗常駐聯(lián)合國代表伊拉瓦尼根本不買賬。他的回應(yīng)直截了當(dāng)：要我們完全放棄鈾濃縮？門都沒有！這位伊朗外交官的話術(shù)相當(dāng)高明——他沒有直接說“不”，而是把問題提升到了國際法和國家尊嚴(yán)的層面。

（伊朗常駐聯(lián)合國代表伊拉瓦尼強(qiáng)調(diào)：美國想把自己意愿強(qiáng)加給伊朗）

他強(qiáng)調(diào)伊朗作為《不擴(kuò)散核武器條約》成員國的權(quán)利，把美國的條件描繪成一種霸凌行為。這種策略很聰明：在國際舞臺上，把自己塑造成國際規(guī)則的捍衛(wèi)者，而把美國描繪成規(guī)則的破壞者。

2、40多年的猜忌，哪能一時(shí)消解

這場交鋒背后，是兩國長達(dá)四十多年的互不信任。自1979年伊朗伊斯蘭革命以來，美伊關(guān)系就像一部沒有結(jié)局的懸疑劇，每一章都在增加新的恩怨情仇。美國視伊朗為中東穩(wěn)定的最大威脅，伊朗則把美國看作“大撒旦”——那個(gè)試圖主宰中東命運(yùn)的霸權(quán)國家。

這種對峙模式其實(shí)很典型，美國習(xí)慣于用“前提條件”作為談判策略，這在外交上被稱為“預(yù)設(shè)議程”——通過設(shè)定談判門檻，從一開始就掌握主動權(quán)。

（伊朗不愿屈服，也不想與美國硬碰硬）

但伊朗顯然不吃這一套。德黑蘭的外交官們深諳“弱國博弈”之道：當(dāng)你面對一個(gè)實(shí)力遠(yuǎn)超自己的對手時(shí)，硬碰硬是愚蠢的，但完全屈服更是災(zāi)難。他們的策略是尋找國際法中的灰色地帶，用規(guī)則對抗力量。

鈾濃縮問題之所以成為焦點(diǎn)，是因?yàn)樗|及了核問題的核心。鈾濃縮技術(shù)本身具有雙重性——民用核能需要低濃縮鈾，而制造核武器需要高濃縮鈾。伊朗堅(jiān)稱自己只進(jìn)行和平利用核能所需的低濃度鈾濃縮，而美國及其盟友則懷疑這只是幌子，認(rèn)為伊朗保留著隨時(shí)突破到武器級濃縮的能力。

3、美伊都在等著，對方讓步

其實(shí)，自今年4月以來，美國和伊朗已經(jīng)悄悄進(jìn)行了五輪間接談判。也取得了一些進(jìn)展，但一觸及核心問題，矛盾就來了。

美國的要求清單很長，但可以概括為三個(gè)核心：

第一，伊朗必須徹底停止所有鈾濃縮活動；

第二，拆除或徹底改造阿拉克重水反應(yīng)堆；

第三，限制伊朗的導(dǎo)彈計(jì)劃。

這套要求，基本上就是2015年伊朗核協(xié)議的核心內(nèi)容，但卻更加嚴(yán)格。

（美方的強(qiáng)勁施壓，促使伊朗找到新的抗壓模式）

然而問題在于，今天的美國已經(jīng)不是2015年時(shí)的美國。國內(nèi)政治極化讓任何對伊協(xié)議都成為黨爭工具；中東盟友對美國的信任度下降，它們更傾向于自己動手解決問題；而伊朗經(jīng)過多年制裁，已經(jīng)發(fā)展出一套“抗壓生存”模式——通過與中國、俄羅斯等國的合作，部分抵消了制裁的影響。

同樣，伊朗要求美國“解除所有制裁”也不太現(xiàn)實(shí)。美國對伊朗的制裁已經(jīng)形成了一套復(fù)雜的體系，涉及金融、能源等多個(gè)領(lǐng)域，有些是基于核問題，有些是基于人權(quán)，即使達(dá)成新的核協(xié)議，美國國會也不可能同意全面解除制裁。

整體而言，這就是為什么談判如此艱難，雙方都在追求理論上完美、現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。