中國(guó)青年報(bào)客戶端北京12月25日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 韓飏）中華全國(guó)總工會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布2025年勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”典型案例。

“一函兩書(shū)”制度是工會(huì)及相關(guān)單位為提醒用人單位落實(shí)好勞動(dòng)法律法規(guī)，或糾正其違法勞動(dòng)用工行為而適用相關(guān)文書(shū)的制度簡(jiǎn)稱。其中“一函”指的是《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》，“兩書(shū)”指的是《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》。

在“北京市‘法院+工會(huì)’規(guī)范某網(wǎng)絡(luò)科技公司靈活用工案”中，賀某于2020年10月起在某網(wǎng)絡(luò)科技公司某門(mén)店擔(dān)任食品加工員，由該門(mén)店直接管理。因某網(wǎng)絡(luò)科技公司通過(guò)服務(wù)合作協(xié)議將賀某所在業(yè)務(wù)“外包”給第三方某物流公司，賀某實(shí)際與某物流公司訂立勞動(dòng)合同。

工作期間，因某物流公司未足額支付賀某工資、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，賀某向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，后不服裁決，起訴請(qǐng)求某物流公司、某網(wǎng)絡(luò)科技公司共同支付工資。

2025年5月，北京市第三中級(jí)人民法院作出終審判決，認(rèn)定某網(wǎng)絡(luò)科技公司系假外包真派遣，其作為用工單位應(yīng)與用人單位某物流公司共同支付賀某欠發(fā)工資。該院在此后審理的多起商超、配送行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，發(fā)現(xiàn)部分商超、配送企業(yè)在靈活用工時(shí)存在不規(guī)范情形：外包與派遣邊界模糊，常以“合作”名義規(guī)避派遣責(zé)任；層層轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)派，責(zé)任鏈條斷裂，主體不清；引入平臺(tái)，建立去勞動(dòng)關(guān)系化的特殊用工模式；勞動(dòng)基準(zhǔn)保障仍有缺位，個(gè)別勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)等基本勞動(dòng)權(quán)益落實(shí)不到位。

履職過(guò)程中，北京市第三中級(jí)人民法院依托與北京市總工會(huì)、各區(qū)總工會(huì)合作交流機(jī)制，共同研討商超、配送行業(yè)存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮人民法院、工會(huì)各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)矛盾前端治理與多元解紛。同時(shí)，分別向多個(gè)涉案企業(yè)發(fā)送司法建議，提示企業(yè)在用工管理方面存在的問(wèn)題。

最高檢指出，商超、配送行業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型行業(yè)，具有人員規(guī)模大、管理分散、易發(fā)糾紛等特點(diǎn)。人民法院與總工會(huì)同向發(fā)力，以案促改、以案促治、以點(diǎn)見(jiàn)面，通過(guò)協(xié)同運(yùn)用司法建議與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”，立足各自職責(zé)，督促相關(guān)企業(yè)帶頭尊法守法、糾治違法違規(guī)用工現(xiàn)象。相關(guān)企業(yè)積極整改，規(guī)范用工模式，避免違法用工風(fēng)險(xiǎn)，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，有利于帶動(dòng)同行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格依法用工，切實(shí)保障商超、配送行業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

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