近日，澤連斯基披露了美歐烏20點“和平計劃”草案細節(jié)，并表示雖有些問題仍需解決，“但距離最終敲定文件已經(jīng)更近了”。

這也預(yù)示著俄烏沖突迎來了重要轉(zhuǎn)折點。

當前，俄烏在領(lǐng)土問題上或均有讓步可能，主要方案至少有兩個：

方案一，?；饏f(xié)議生效當日，俄烏按接觸線?；穑?/p>

方案二，烏軍撤離頓巴斯，俄軍撤出哈爾科夫、尼古拉耶夫及蘇梅等地。

這是澤連斯基方面所能做到的最大限度的妥協(xié)：凍結(jié)現(xiàn)有戰(zhàn)線，承認部分領(lǐng)土被占；暫擱置入約訴求，僅獲美、北約及締約歐洲國家類似北約第五條款的安全保障；接受軍隊規(guī)模受限；僅得扎波羅熱核電站半數(shù)電力，余下部分雖稱由美分配，實則轉(zhuǎn)交俄羅斯；未明確索要戰(zhàn)爭賠償；其未要求懲處戰(zhàn)犯。

實際上，參與者皆知，能讓俄烏都接受的“和平計劃”并不存在。美俄推動和談，實則將其作為對烏混合戰(zhàn)手段，意在分化歐洲、破壞烏內(nèi)部團結(jié)，削弱其士氣與抗戰(zhàn)意志。而烏方和歐洲，不過陪演，避免被特朗普視為“敵人”。

可以明確，俄烏雙方或為提升談判優(yōu)勢，或為未來“接觸線停火”布局，皆會全力擴大戰(zhàn)果。

當前前線戰(zhàn)事不利、烏方無力反攻，澤連斯基或繼續(xù)冒險，如對俄本土將領(lǐng)實施斬首行動、在黑海等海域襲擊俄船只。

俄烏沖突有3大新動向值得關(guān)注。

第一件事，普京下令復(fù)仇，48小時轟炸，讓烏克蘭難以承受

俄羅斯中將薩爾瓦羅夫在莫斯科遇襲身亡后，普京迅速聽取了相關(guān)簡報。俄方明確表態(tài)，這是一起性質(zhì)惡劣的襲擊，定要將幕后真兇繩之以法。

俄情報部門判斷，暗殺行動大概率由烏克蘭策劃實施。

很快，普京下令展開報復(fù)。薩爾瓦羅夫遇害次日（23日），俄軍動用30多枚導彈，其中包含“匕首”高超音速導彈，并出動超650架無人機，對烏展開大規(guī)?？找u，重點打擊烏軍事與能源設(shè)施。

同一日，澤連斯基證實俄軍發(fā)動襲擊，稱至少13個州遭打擊，烏全境拉響防空警報。因大量電力、能源設(shè)施受損，烏方宣布24日全國輪流停電。

俄烏對抗不斷升級，局勢緊張，戰(zhàn)火外溢風險也在攀升。

雖烏克蘭防空系統(tǒng)在攔截俄導彈和無人機時發(fā)揮了一定作用，但基輔陷入火海、多地水電暖供應(yīng)中斷，也是事實。

據(jù)烏軍方消息，11架圖-95MS和圖-160戰(zhàn)略轟炸機從遠東、北部及西部多個戰(zhàn)略空軍基地起飛，首次多基地同時發(fā)射巡航導彈。起飛前，“恩格斯-2”基地為4架轟炸機重新裝彈，發(fā)射后部分轟炸機再次降落補彈。

連續(xù)48小時空襲致烏全國電力系統(tǒng)幾近癱瘓，90%火電廠和70%水電站被毀且短期難修復(fù)。此時美國正施壓烏接受美俄商定的20條?；饏f(xié)議，俄此次大規(guī)模襲擊重挫烏方信心。

烏克蘭承認遭遇了至暗時刻，不僅西部地區(qū)大面積停電，其規(guī)模名列前茅的扎波羅熱鋼鐵廠也因電力斷供被迫停產(chǎn)。基輔州、日托米爾州等地出現(xiàn)人員傷亡，利沃夫州關(guān)鍵能源設(shè)施受損，敖德薩港口等目標在空襲中遭受重創(chuàng)。

此次針對烏克蘭全境的大規(guī)?？找u，還促使北約戰(zhàn)機連夜緊急升空。與烏接壤的波蘭同樣警覺，波蘭戰(zhàn)機緊急起飛戒備，地面防空導彈系統(tǒng)和雷達設(shè)施全面進入警戒狀態(tài)。

澤連斯基稱，烏克蘭已開展國產(chǎn)防空系統(tǒng)研發(fā)并取得進展，成敗關(guān)鍵在于專家團隊的技術(shù)與效率，但他也承認構(gòu)建成熟防空體系需時日。在推進自主生產(chǎn)的同時，烏克蘭會繼續(xù)履行協(xié)議，通過多種合作機制引進部署防空系統(tǒng)。他透露，約20年前基輔就部署了200多套S-300防空系統(tǒng)，此外還有“愛國者”及自研防空系統(tǒng)。烏自研的“海王星”等攻防武器，未來或給俄帶來壓力。

俄羅斯攻勢未停。

24日，即薩爾瓦羅夫被斬首三天后，俄軍再次襲擊基輔等地，目標包括軍工廠、能源設(shè)施及烏軍和外國雇傭兵駐地。同日，哈爾科夫市市長通報，該市近郊一座火力發(fā)電廠遭襲，致1死13傷，電壓大幅下降，影響供熱和公共交通。

俄羅斯國防部24日戰(zhàn)報稱，過去一天，俄軍在蘇梅、哈爾科夫等方向打擊烏軍，對烏境內(nèi)軍工企業(yè)、能源設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施及烏武裝部隊和外國雇傭兵臨時部署地實施了打擊。近期，基輔與敖德薩等地頻遭襲擊。

此前，烏用無人艇襲擊俄油輪后，俄軍曾用導彈襲擊哈爾科夫一座水庫大壩，顯示大壩受損嚴重。該大壩公路是重要交通線路，其被破壞影響烏軍后勤補給和俄軍后續(xù)進攻。這并非俄軍首次襲擊該大壩，上一次在三年前。俄軍此次再度動手，主要是報復(fù)烏此前在黑海襲擊俄油輪及派無人機襲擊車臣首府格羅茲尼。

當前局勢下，烏克蘭對俄報復(fù)難止，可預(yù)見俄油輪、軍艦及潛艇將遭更多襲擊。而俄羅斯也勢必發(fā)起更猛烈反擊，以更多導彈和無人機空襲烏克蘭境內(nèi)目標，這可能導致更多烏高層與平民傷亡。

美歐對此暫未回應(yīng)，但“不回應(yīng)”在國際博弈中也是一種表態(tài)。其沉默觀望，實則是在推波助瀾。顯然，對于莫斯科暗殺事件，美歐持觀望態(tài)度，既不想得罪俄羅斯，又不愿約束烏克蘭，欲坐收漁利。

澤連斯基近期處境艱難。烏克蘭作為美國代理人參戰(zhàn)，如今卻感覺美國態(tài)度偏向俄羅斯；歐盟雖承諾援烏，但自身難保，援烏力度和持續(xù)性大幅下降。烏克蘭淪為棋子卻無可奈何。

第二件事，澤連斯基公布烏美最新“20條”和平計劃，俄羅斯不太可能答應(yīng)。

為推動美烏和談，一開始，美方就結(jié)束烏克蘭危機所提28點新計劃，但在瑞士日內(nèi)瓦舉行會談之后修改并縮減為19點，遭到俄羅斯的明確拒絕。

幾輪談判后，美歐烏提出20條方案。彭博社知情人士稱，若普京拒絕修訂版和平方案，美國準備對俄能源部門實施新一輪制裁，包括加大對俄影子油輪船隊打擊力度及打擊相關(guān)貿(mào)易商。

在邁阿密集結(jié)談判的關(guān)鍵階段，12月21日，共和黨資深參議員格雷厄姆在NBC《會見新聞界》節(jié)目中發(fā)出尖銳警告，為和平進程增添變數(shù)。他劃出紅線：若普京拒絕，美國應(yīng)徹底改變局面，向烏提供戰(zhàn)斧導彈，打擊俄境內(nèi)無人機和導彈工廠。他警告，普京或借談判謀求軍事進展，持續(xù)用武力占領(lǐng)頓巴斯，除非美加大壓力。

此時，特朗普態(tài)度反轉(zhuǎn)：前腳對烏極限施壓，后腳將目標轉(zhuǎn)向俄羅斯，令人咋舌。

特朗普態(tài)度突變，或因澤連斯基向美國示好，也可能與俄羅斯堅定支持委內(nèi)瑞拉有關(guān)。特朗普曾準備對委內(nèi)瑞拉動手，普京卻與馬杜羅通話，兩國一系列涵蓋經(jīng)貿(mào)、能源、軍事技術(shù)等領(lǐng)域的合作條約正式生效。俄羅斯不僅向委內(nèi)瑞拉提供先進防空導彈系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機等武器，提升其國防實力，還與其開展深度石油合作，成為重要貿(mào)易伙伴，這很可能讓特朗普極為惱怒。

烏克蘭提出的20條，包括哪些內(nèi)容？俄羅斯如何回應(yīng)？下面我來解讀一下這份“20條”計劃。

審視和平協(xié)議，核心要點可歸結(jié)為四方面：

其一，烏克蘭主權(quán)存續(xù)問題。具體而言，克里米亞及頓涅斯克、盧甘斯克、赫爾松、扎波羅熱四地，是否被認定為俄羅斯合法領(lǐng)土。若承認，則烏克蘭主權(quán)受損；若不承認，即便實際被占領(lǐng)，主權(quán)仍存，且烏克蘭有收回之決心，目前看來這一天或許不遠。

其二，現(xiàn)有領(lǐng)土能否堅守。主要關(guān)注頓巴斯堡壘城市群是否被迫讓于俄羅斯。烏克蘭若堅守，即維護當前最大利益。若俄羅斯反對，按相關(guān)設(shè)想，該地區(qū)是否變?yōu)樽杂少Q(mào)易區(qū)需經(jīng)烏克蘭全民公決，而非直接決定歸屬俄羅斯。當前條款傾向不承認俄占領(lǐng)區(qū)合法，且不撤出頓巴斯城市群。

其三，安全保障效力如何。關(guān)鍵在于美國是否參與，以及美國武裝承諾是特朗普隨口之言，還是經(jīng)國會批準成為法律。當前條款要求各國議會立法，以便在俄羅斯再次入侵時做出武裝反應(yīng)，類似北約第五條的安全保障機制。

其四，戰(zhàn)后權(quán)益保障明確。歐盟加入已成定局，且無條款限制烏克蘭加入北約。和平時期80萬軍隊，足以保障安全。

綜上，這四方面內(nèi)容，相關(guān)協(xié)議條款基本符合烏克蘭實際利益。

那么更重要的問題來了，俄羅斯會同意嗎？

俄羅斯認為，美歐烏克蘭提出的和平協(xié)議不可接受，大部分提議不適用。

決定談判結(jié)果的，從來都不是俄羅斯或烏克蘭的態(tài)度，而是戰(zhàn)場上的勝敗得失，以及美國和歐洲會不會拋棄烏克蘭。只要歐洲堅定支持烏克蘭，基輔就不會妥協(xié)。

第三件事，歐洲內(nèi)部出現(xiàn)嚴重的分歧

在俄羅斯明確要求歐洲及北約勿在烏克蘭駐軍之際，意大利率先表明了態(tài)度。意大利總理梅洛尼正式通報，意大利將繼續(xù)援助烏克蘭，但不會派遣本國士兵。她在議會中指出，雖有多種安全保障方案設(shè)想，包括部分國家提出的多國聯(lián)合部署，但意大利無意參與?！拔以俅沃厣辏獯罄麩o意向烏克蘭派兵。”

關(guān)于是否支持歐盟動用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭，歐盟成員國間產(chǎn)生了分歧。除比利時外，匈牙利、捷克、斯洛伐克等國明確反對，認為“賠償貸款”計劃不僅可能引發(fā)俄方反制，還違反國際法，損害歐元區(qū)作為資產(chǎn)安全存放地的聲譽。法國、意大利也加入反對行列，令默茨感到無奈。可見，歐盟內(nèi)部關(guān)于被凍結(jié)俄資產(chǎn)使用的博弈仍將持續(xù)，這種分歧無疑將削弱歐盟在俄烏問題談判中的影響力。

事實表明，特朗普和普京對歐盟的輕視并非無因。每當面臨重大挑戰(zhàn)，歐盟內(nèi)部往往難以迅速達成一致。

照此情形，歐洲聯(lián)軍若真要出現(xiàn)在烏克蘭，恐怕戰(zhàn)爭早已結(jié)束。