有報道稱“明年1月1日起，向好友發(fā)送不雅照片、視頻構(gòu)成違法”，這是誤讀。私聊發(fā)淫穢信息屬于違法行為，可以拘留罰款，這個其實并非新規(guī)，而是實施了20年的法律。

此前有多起處罰案例，還有情侶間發(fā)淫穢視頻被公安機關處罰的案例：2018年，山東菏澤女子柴某某向公安機關報警，稱劉某向其多次發(fā)送黃色視頻。公安機關對劉某處以拘留十日并處罰款3000元。劉某不服訴至法院，稱其與柴某某系戀人關系，雙方聊天屬隱私，但法院并未采納，認為其行為屬于傳播淫穢視頻，維持公安機關決定。

向好友發(fā)不雅照算違法？新法解讀

2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行。

近日，有媒體報道稱，“明年起，向好友發(fā)送不雅照片、視頻構(gòu)成違法，最高拘15天，罰5000元”，并將其作為新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》的立法亮點予以傳播。

多位法律人士公開表示，“向好友發(fā)不雅照片算違法”屬于誤讀，它既不是《中華人民共和國治安管理處罰法》的新增內(nèi)容，也不是未來的執(zhí)法重點領域。誤讀緣何而起？新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》究竟新在哪兒？

新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十條第一款規(guī)定：制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網(wǎng)絡、電話以及其他通信工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。

媒體報道對此進一步解讀稱，“從明年起，即使是私人聊天中發(fā)送不雅照片或視頻，一旦被舉報查實，也會受到法律制裁”。法律專家、北京岳成律師事務所高級合伙人岳屾山表示，這樣的解讀明顯有誤。

法律專家、北京岳成律師事務所高級合伙人 岳屾山：從2005年《治安管理處罰法》制定出臺以來，一直都規(guī)定了利用計算機信息網(wǎng)絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的屬于違法行為。改的兩處，一是把“計算機信息網(wǎng)絡”改成了“信息網(wǎng)絡”，因為現(xiàn)在信息網(wǎng)絡不僅有計算機，還有其他各種載體，從這個角度來講是順應技術的發(fā)展做了一個修訂，有人認為是擴大了范圍，但其實也未必，像現(xiàn)在這些App或者即時通訊工具，都屬于“其他通訊工具”的范疇。另外一個就是在罰款上，處罰力度增加了，但是拘留期限沒有變化。

也就是說，新法完全沒有“向好友發(fā)不雅照片算違法”的新增內(nèi)容。不過，這樣的誤讀依然引發(fā)了公眾的廣泛傳播與爭論——首先，“不雅”能和“淫穢”畫等號嗎？多位法律專家表示，“不雅”是一種主觀表述，它不一定是“淫穢”，而“淫穢”需要經(jīng)過司法認定，有明確的法律定性，內(nèi)涵和外延也相對清晰；其次，違法的邊界究竟在哪兒？岳屾山分析，這要通過查證來進一步明確。

法律專家、北京岳成律師事務所高級合伙人 岳屾山：有一些是很明確的性行為信息，有一些可能有“擦邊”，這需要主管部門來認定它是否屬于淫穢信息。另外，不管是發(fā)給親戚還是好友，所謂“點對點”傳播，按照原來的規(guī)定，其實也要進行處罰，因為法條的對比并不涉及應用場景。但其實這種傳播行為如果沒人舉報，也就沒有納入到治安管理的視線之內(nèi)；如果有人舉報，那么就會根據(jù)發(fā)送的數(shù)量、具體的情節(jié)，來看是否是屬于比較嚴重的情況，再給予行政處罰處理。

（來源：紅星新聞綜合澎湃新聞、央視新聞）