新生兒人口一直少，育兒補(bǔ)貼一直在變，便利程度也一直在升級(jí)，那也是奇怪，如此“照顧”的補(bǔ)貼，怎么年輕人就是不愿意生？

聯(lián)合國(guó)近日發(fā)布的《世界人口展望》拋出震撼預(yù)警：中國(guó)人口數(shù)量可能從現(xiàn)在的14億銳減至本世紀(jì)末的5.2億，民族人口占世界比例將從建國(guó)初期每四個(gè)新生兒一個(gè)來自中國(guó)，跌至每十四個(gè)才有一個(gè)。

這個(gè)曾經(jīng)以“多子多?！睘閭鹘y(tǒng)的國(guó)家，如今生育率僅1.09，成為全球生育率最低的國(guó)家之一，僅略高于韓國(guó)。

2025年中國(guó)出生人口預(yù)計(jì)僅為871萬，新中國(guó)成立以來首次跌破900萬大關(guān)，而死亡人口將達(dá)到1150萬，年度人口凈減少約350萬。人口結(jié)構(gòu)的“死亡交叉”已經(jīng)常態(tài)化，這場(chǎng)人口變遷將深度重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)。

中國(guó)人口發(fā)展正面臨歷史性轉(zhuǎn)折。2022年，中國(guó)常住人口出現(xiàn)自1961年以來的首次負(fù)增長(zhǎng)，2023年這一趨勢(shì)繼續(xù)強(qiáng)化，總?cè)丝诮抵?4.09億。

聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)顯示，到2050年中國(guó)人口將縮減至12.6億，意味著25年內(nèi)減少1.5億人口，超過當(dāng)下兩個(gè)廣東省的人口總和。

橫向比較顯示中國(guó)生育困境尤為突出。中國(guó)1.09的總和生育率遠(yuǎn)低于日本（1.37）、美國(guó)（1.79）和法國(guó)（1.85）。這一數(shù)字也遠(yuǎn)低于2.1的人口世代更替水平，意味著下一代人口規(guī)模將遭遇腰斬。

地區(qū)差異同樣明顯。西藏、寧夏等傳統(tǒng)生育意愿較高地區(qū)，生育率僅勉強(qiáng)達(dá)到愛爾蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)水平；而在東北、長(zhǎng)三角和珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，生育率甚至低于韓國(guó)，陷入“膝下無子”的深度危機(jī)。

育齡女性基數(shù)的萎縮加劇了問題的復(fù)雜性。2020年中國(guó)20-35歲適齡生育女性為1.3億，預(yù)計(jì)到2035年將驟降至8000萬，2025年這一群體規(guī)模同比縮減超過5%。這意味著即便生育意愿提升，“能生的人”也在持續(xù)減少。

超過百萬元的養(yǎng)育成本成為壓倒生育意愿的首座大山?！?024年中國(guó)生育成本報(bào)告》指出，將孩子撫養(yǎng)至17歲的全國(guó)平均開支為53.8萬元，北上廣深等一線城市輕松突破100萬元。

而這套經(jīng)濟(jì)賬的算法十分殘酷。

深圳的工資中位數(shù)約為7000元，一個(gè)年輕人需要不吃不喝連續(xù)工作16年才能積累133萬元的結(jié)婚生子基礎(chǔ)資金。這種現(xiàn)實(shí)壓力使得理性計(jì)算的年輕人不得不推遲甚至放棄生育計(jì)劃。

職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與育兒服務(wù)的缺失構(gòu)成第二重障礙。0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)供給嚴(yán)重不足，公立托育機(jī)構(gòu)覆蓋率低于10%，私立機(jī)構(gòu)每月數(shù)千元的費(fèi)用讓普通家庭難以承受。

女性在生育后重返職場(chǎng)面臨晉升歧視和職業(yè)斷層風(fēng)險(xiǎn)。一些單位中，生育成為不可觸碰的“雷區(qū)”，迫使女性在職業(yè)發(fā)展與生育計(jì)劃間艱難抉擇。

“生育后原工位被撤，負(fù)責(zé)項(xiàng)目轉(zhuǎn)交他人”，這樣的職場(chǎng)案例屢見不鮮，進(jìn)一步抑制了育齡女性的生育意愿。

高房?jī)r(jià)與教育內(nèi)卷完成了壓制生育意愿的第三重壓力。學(xué)區(qū)房成為無數(shù)家長(zhǎng)心中難以跨越的門檻，而課外輔導(dǎo)、興趣班等開支不斷加碼教育軍備競(jìng)賽。

一個(gè)長(zhǎng)春家庭的計(jì)算顯示，每月房貸支出4200元，夫妻總收入剛過萬元，添加一名子女每月額外增加8000元開支，這種經(jīng)濟(jì)壓力讓雙職工家庭對(duì)生育望而卻步。

面對(duì)人口危機(jī)，中國(guó)政府于2025年1月正式實(shí)施《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，對(duì)有三周歲以下子女的家庭每孩每年發(fā)放3600元免稅補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策預(yù)計(jì)每年惠及2000多萬嬰幼兒，中央財(cái)政初步安排預(yù)算900億元。

政策設(shè)計(jì)體現(xiàn)了國(guó)家層面的重視。一孩家庭首次被納入補(bǔ)貼范圍，打破了以往各地政策聚焦二孩、三孩家庭的局限。申領(lǐng)流程也通過支付寶、微信等平臺(tái)簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)“不出門、隨手點(diǎn)、輕松辦”。

不過育兒補(bǔ)貼只是生育支持體系的一部分。

國(guó)家衛(wèi)生健康委強(qiáng)調(diào)，需要打好政策“組合拳”，包括將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，提高生育醫(yī)療費(fèi)用保障水平，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面等。

目前生育保險(xiǎn)已覆蓋2.53億人，31個(gè)省區(qū)市全面將輔助生殖技術(shù)納入報(bào)銷。

低生育率社會(huì)帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)也孕育著結(jié)構(gòu)性機(jī)遇。教育競(jìng)爭(zhēng)壓力將顯著緩解，預(yù)計(jì)2040年高考報(bào)名人數(shù)從當(dāng)前的1300萬降至900萬，高校錄取率有望大幅提升。

勞動(dòng)力供需關(guān)系逆轉(zhuǎn)可能推動(dòng)薪資上漲，住房需求減少或使房?jī)r(jià)回歸理性。

人口趨勢(shì)轉(zhuǎn)向緩慢但方向可調(diào)。人口從出生到成為勞動(dòng)力需近20年，如今的生育決策將直接影響20年后的勞動(dòng)力供給。無論是完善托育服務(wù)、降低教育成本，還是優(yōu)化女性職場(chǎng)環(huán)境，所有政策調(diào)整都需要長(zhǎng)期堅(jiān)持才能見效。

人口變遷的漣漪效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。醫(yī)院婦產(chǎn)科悄然合并，幼兒園數(shù)量一年減少超2萬所，小學(xué)生在校人數(shù)預(yù)計(jì)將從當(dāng)前的1.05億腰斬至2035年的5100萬。

如今勞動(dòng)力市場(chǎng)正在經(jīng)歷重塑，工廠“招工難”成為常態(tài)，企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)平均年齡持續(xù)上升。而人口紅利消褪，創(chuàng)新動(dòng)力能否接踵而至，怕才是關(guān)鍵。