俗話說(shuō)凡事都有兩面性，這話是真的不假，12月18日，我國(guó)海南正式封關(guān)的消息放了出去，中國(guó)國(guó)內(nèi)為此感到開(kāi)心，可國(guó)際社會(huì)上卻有國(guó)家對(duì)此感到焦慮，生怕中國(guó)會(huì)搶了他們的飯碗。

甚至他們的總統(tǒng)還罕見(jiàn)的呼吁中國(guó)，為了國(guó)家的長(zhǎng)久發(fā)展，應(yīng)該繼續(xù)依靠西方，而不是走向完全自給自足。

雖然表面上看上去這句話是真的在為中國(guó)著想，但只要是對(duì)于這個(gè)國(guó)家有所了解的人都知道，實(shí)際上，該國(guó)總統(tǒng)的話，更多的是對(duì)自己國(guó)內(nèi)未來(lái)情況的擔(dān)憂。

那么，我國(guó)海南封關(guān)為何會(huì)對(duì)于這個(gè)國(guó)家有所影響呢？海南封關(guān)對(duì)于我國(guó)又有何好處呢？

2025年12月18日，中國(guó)官方正式宣布海南全島啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作，這個(gè)承載著改革開(kāi)放新使命的日子，不僅在中國(guó)引發(fā)廣泛關(guān)注，更在海外掀起了不小的波瀾。

其中，東南亞小國(guó)新加坡的反應(yīng)最為強(qiáng)烈，其總統(tǒng)尚達(dá)曼公開(kāi)向中國(guó)提出“提議”，呼吁中國(guó)不要走向完全的自給自足，而是繼續(xù)保持對(duì)西方體系的依賴。

這種看似善意的提醒，卻已經(jīng)把內(nèi)心的焦慮寫(xiě)在了臉上。

首先必須明確一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)：海南封關(guān)絕對(duì)不是封島，這是很多人最容易搞錯(cuò)的地方。

國(guó)家發(fā)改委早就明確說(shuō)明，封關(guān)之后，大家去海南出差、旅游，和現(xiàn)在完全一樣，不需要辦理任何額外的證件。

封關(guān)的核心管控對(duì)象不是人員，而是貨物，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，封關(guān)就是把海南島打造成一個(gè)特殊的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，實(shí)施“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”的政策體系。

所謂“一線放開(kāi)”，就是海南和國(guó)外其他國(guó)家、地區(qū)之間的貨物往來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅自由流動(dòng)。

“二線管住”則是在海南和內(nèi)地之間設(shè)立管理線，防止免稅商品無(wú)序流入內(nèi)地市場(chǎng)，沖擊國(guó)內(nèi)正常的市場(chǎng)秩序。

“島內(nèi)自由”就是在海南島上，各類(lèi)要素可以相對(duì)自由地流通。

從戰(zhàn)略意義來(lái)看，海南全島封關(guān)是中國(guó)自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性工程，也是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的重要舉措。

通過(guò)“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”的政策組合，海南將成為全球開(kāi)放層次最高、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的自由貿(mào)易港之一。

這不僅能吸引全球企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)，更能推動(dòng)中國(guó)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。

就是這樣一項(xiàng)擴(kuò)大開(kāi)放的舉措，卻讓國(guó)外不少國(guó)家感到了緊張，其中反映最典型的就是新加坡。

要搞清楚其中的邏輯，首先得了解新加坡的經(jīng)濟(jì)模式。

新加坡之所以能成為發(fā)達(dá)國(guó)家，核心靠的就是其獨(dú)特的地理位置，扼守馬六甲海峽這個(gè)全球航運(yùn)要道，發(fā)展成為全球重要的貿(mào)易中轉(zhuǎn)站。

長(zhǎng)期以來(lái)，新加坡港口業(yè)務(wù)中高達(dá)九成都是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，簡(jiǎn)單說(shuō)就是靠“中間商賺差價(jià)”過(guò)日子。

中國(guó)是新加坡重要的貿(mào)易合作伙伴，中國(guó)與東南亞、歐洲等地的很多貨物貿(mào)易，都需要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，通過(guò)新加坡中轉(zhuǎn)，這為新加坡帶來(lái)了巨額的經(jīng)濟(jì)收益。

航運(yùn)業(yè)作為新加坡的支柱產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)了約7%的GDP，還承載了20萬(wàn)就業(yè)崗位。

而海南封關(guān)后的一系列政策，直接沖擊了新加坡的轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，最關(guān)鍵的就是“零關(guān)稅”和“加工增值超30%免關(guān)稅”政策。

封關(guān)后，海南進(jìn)口零關(guān)稅商品將實(shí)行負(fù)面清單管理，零關(guān)稅商品范圍從原來(lái)的1900個(gè)稅目擴(kuò)大到約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的74%。

也就是說(shuō)，絕大多數(shù)海外貨物進(jìn)入海南都可以享受零關(guān)稅待遇，更具沖擊力的是，境外原材料運(yùn)到海南，經(jīng)過(guò)加工后只要增值超過(guò)30%，在銷(xiāo)往內(nèi)地時(shí)就可以免繳進(jìn)口關(guān)稅。

這樣一來(lái)，很多原本需要經(jīng)過(guò)新加坡中轉(zhuǎn)的貨物，就有了更優(yōu)的選擇。

以前，不少企業(yè)為了降低成本，會(huì)把貨物運(yùn)到新加坡進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，再轉(zhuǎn)運(yùn)到中國(guó)內(nèi)地。

現(xiàn)在有了海南的政策，企業(yè)完全可以把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)直接放在海南，不僅能享受零關(guān)稅的優(yōu)惠，還能節(jié)省大量的中轉(zhuǎn)成本和運(yùn)輸時(shí)間。

數(shù)據(jù)已經(jīng)能說(shuō)明問(wèn)題，2025年前10個(gè)月，洋浦港至印尼的直航貨運(yùn)量同比暴漲78%，而同期新加坡對(duì)印尼的轉(zhuǎn)口量則下跌了23%。

除了貨物分流，海南的政策還在吸引新加坡的人才和企業(yè)。

海南實(shí)行高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征，還提供購(gòu)房補(bǔ)貼。

這一政策已經(jīng)吸引了新加坡貿(mào)易、金融領(lǐng)域的人才回流，已有12家航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)與律師事務(wù)所違約搬遷，超過(guò)3000名高端人才流向上海、香港及海南洋浦。

人才和企業(yè)的流失，進(jìn)一步加劇了新加坡的焦慮。

可能有人會(huì)問(wèn)，海南和新加坡的貿(mào)易定位就完全沖突嗎？其實(shí)也不能簡(jiǎn)單地劃等號(hào)。

新加坡雖然在轉(zhuǎn)口貿(mào)易上受到?jīng)_擊，但它在大宗商品交易、海事仲裁與高端法律服務(wù)、離岸財(cái)富管理等領(lǐng)域仍有明顯優(yōu)勢(shì)，全球75%的鐵礦貿(mào)易都是通過(guò)新加坡結(jié)算的。

而海南的優(yōu)勢(shì)則在于加工制造與增值服務(wù)、跨境電商與區(qū)域供應(yīng)鏈樞紐，以及背靠中國(guó)內(nèi)地這個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。

我的觀點(diǎn)是，海南封關(guān)并不是要徹底取代新加坡，而是會(huì)推動(dòng)亞太貿(mào)易格局從“單極主導(dǎo)”向“多中心競(jìng)合”轉(zhuǎn)變。

未來(lái)兩者更可能形成“差異化競(jìng)爭(zhēng)、功能互補(bǔ)”的格局，海南輻射中國(guó)內(nèi)地內(nèi)需市場(chǎng)，新加坡則繼續(xù)覆蓋全球范圍的貿(mào)易結(jié)算和高端服務(wù)。

事實(shí)上，新加坡已經(jīng)開(kāi)始采取應(yīng)對(duì)措施，短期下調(diào)了港口費(fèi)用、簡(jiǎn)化通關(guān)流程，中長(zhǎng)期則啟動(dòng)了綠色航運(yùn)樞紐和數(shù)字貿(mào)易壁壘等自救計(jì)劃，還與洋浦港合作加密了7條航線，試圖通過(guò)協(xié)同合作來(lái)保持市場(chǎng)份額。

回到新加坡總統(tǒng)的提議，其實(shí)我們能明白他的擔(dān)憂，但中國(guó)的發(fā)展路徑絕不會(huì)因?yàn)槠渌麌?guó)家的擔(dān)憂而改變。

中國(guó)從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要搞完全的自給自足，擴(kuò)大開(kāi)放是中國(guó)堅(jiān)定不移的選擇，海南封關(guān)本身就是擴(kuò)大開(kāi)放的有力證明。

中國(guó)要做的是構(gòu)建自主可控、安全可靠的供應(yīng)鏈體系，而不是封閉自己。

新加坡真正應(yīng)該做的，不是試圖勸說(shuō)中國(guó)改變發(fā)展路徑，而是主動(dòng)適應(yīng)全球貿(mào)易格局的變化，找到適合自己的轉(zhuǎn)型方向。