1. 大家好，我是小銳，本期國際觀察聚焦俄羅斯在俄烏局勢中的矛盾立場：一面頻繁毀約挑起戰(zhàn)端，一面高調(diào)標(biāo)榜遵守國際規(guī)則。

2. 12月25日，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃再度將矛頭對準(zhǔn)歐洲，指責(zé)其不斷煽動沖突升級，卻刻意忽略美國的角色。這位剛迎來五十歲生日、由普京親自授勛并公開祝賀的官方代表，還宣布俄羅斯愿以正式文件形式承諾不對北約及歐盟成員國動武。

3. 作為長期與克里姆林宮保持高度同步、堅(jiān)定貫徹普京外交路線的核心發(fā)聲人，扎哈羅娃此次表態(tài)背后隱藏著怎樣的戰(zhàn)略考量？為何俄方突然調(diào)整對美歐的輿論攻擊方向？其所提出的“書面保證”又是否具備實(shí)際分量？

4. 俄羅斯的“條約失效化”模式

5. 近年來，俄羅斯在國際事務(wù)中頻繁出現(xiàn)“簽署即廢棄”的現(xiàn)象，這種系統(tǒng)性違背協(xié)議的行為并非偶然，而是其外交實(shí)踐中的長期特征。

6. 回溯至1994年，《布達(dá)佩斯安全保證備忘錄》本應(yīng)為烏克蘭棄核提供堅(jiān)實(shí)保障，當(dāng)時俄羅斯聯(lián)合美國和英國明確承諾，尊重烏克蘭的主權(quán)獨(dú)立及其現(xiàn)有疆界的不可侵犯性，不得采取武力或威脅手段進(jìn)行侵害。

7. 然而在2014年，俄方以所謂“公民投票”為名強(qiáng)行接管克里米亞，直接踐踏了上述核心條款。聯(lián)合國大會隨后通過決議認(rèn)定此舉違反《聯(lián)合國憲章》與國際法原則。此外，1997年簽署的《俄烏友好合作條約》同樣載明雙方須相互承認(rèn)領(lǐng)土完整，包括克里米亞在內(nèi)的邊界不得更改。

8. 可俄不僅于2014年實(shí)施軍事占領(lǐng)，更在2015年單方面宣布退出該條約，徹底瓦解兩國關(guān)系的法律基礎(chǔ)。此類屢次背信行為，使其任何新的“書面擔(dān)保”都難以獲得外界信任。

9. 俄外交姿態(tài)的策略性轉(zhuǎn)移

10. 最近一段時期，俄羅斯對外言辭顯現(xiàn)出明顯轉(zhuǎn)向，其主要意圖在于離間歐美聯(lián)盟，重塑自身在國際博弈中的有利位置。

11. 扎哈羅娃在12月25日記者會上刻意避開提及美國，僅批評歐洲與英國“推動戰(zhàn)爭延續(xù)”，聲稱這些國家“熱衷于將資金注入基輔政權(quán)再循環(huán)回本國軍工體系”，期待緊張局勢進(jìn)一步加劇。這與其過去一貫將美國列為首要批判對象、與歐洲并列指責(zé)的做法形成強(qiáng)烈反差。

12. 此種話語轉(zhuǎn)變清晰反映出莫斯科正試圖利用華盛頓對烏政策出現(xiàn)的松動跡象，精準(zhǔn)捕捉歐美之間的裂痕，借機(jī)分化西方陣營，爭取更多外交操作空間。

13. 同期，美國提出一項(xiàng)和平倡議引發(fā)廣泛關(guān)注，該方案雖部分回應(yīng)了俄羅斯的關(guān)鍵訴求，但仍堅(jiān)持維護(hù)烏克蘭主權(quán)完整的底線原則。

14. 其內(nèi)容側(cè)重在領(lǐng)土安排上尋求妥協(xié)路徑，同時納入烏克蘭戰(zhàn)后重建與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)制，意在吸引烏方接受談判框架。

15. 歐洲多國對此表示強(qiáng)烈反對，德國總理默茨、北約秘書長呂特以及歐盟委員會主席馮德萊恩等高層相繼發(fā)出警告，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前歐洲面臨數(shù)十年來最嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)，甚至可能陷入與俄羅斯的直接軍事對抗。

16. 值得注意的是，歐洲內(nèi)部并未完全統(tǒng)一立場，匈牙利、斯洛伐克始終持親俄態(tài)度；意大利近期也公開質(zhì)疑歐盟援烏計(jì)劃的可持續(xù)性；法國的態(tài)度亦呈現(xiàn)微妙變化。

17. 這些分歧為俄羅斯創(chuàng)造了突破口，但其根本目標(biāo)未變——仍是以高壓手段迫使烏克蘭接受領(lǐng)土讓步，實(shí)現(xiàn)地緣擴(kuò)張的真實(shí)企圖。

18. 俄式“國際法”的雙重尺度

19. 盡管俄方常以“捍衛(wèi)國際法”自居，但在實(shí)際行動中卻屢屢破壞這一基本原則，其所宣稱的“法治”實(shí)則是一種服務(wù)于自身利益的地緣工具。

20. 國際法的核心支柱是國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，《聯(lián)合國憲章》第2條第4款明確規(guī)定，所有會員國在國際交往中禁止使用武力或武力威脅，不得以任何方式損害他國領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。

21. 而自2014年起，俄羅斯的行為恰恰與此背道而馳：從吞并克里米亞，到試圖全面控制頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱與赫爾松地區(qū)，其擴(kuò)張意圖昭然若揭，累計(jì)侵占烏克蘭約15%的國土面積，給當(dāng)?shù)孛癖妿砩钪乜嚯y。

22. 更具諷刺意味的是，在發(fā)動侵略、占領(lǐng)他國土地的同時，俄反而指責(zé)歐洲“阻礙和平進(jìn)程”。這種倒因?yàn)楣臄⑹逻壿�，暴露出其雙重標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)。

23. 俄“書面承諾”的真實(shí)動機(jī)解析

24. 面對國際社會日益增長的質(zhì)疑聲浪，俄羅斯拋出將以“具有法律效力的書面文件”形式承諾不攻擊北約與歐盟國家的說法，表面看似釋放善意，實(shí)則是一場精心策劃的外交形象工程。

25. 烏克蘭正是基于當(dāng)年俄方的書面安全承諾，才于1994年主動放棄核武器庫，成為無核國家，以此換取俄、美、英三方的安全保障。然而，曾作出保證的俄羅斯，最終卻成為入侵烏克蘭的主導(dǎo)力量。

26. 這種公然違約之舉不僅令烏克蘭付出巨大代價，也嚴(yán)重動搖了全球無核國家對國際安全承諾體系的信任基礎(chǔ)。如今俄再次拋出“書面承諾”，更像是為了緩解制裁壓力、爭取喘息時機(jī)，并試圖迷惑國際輿論，瓦解反俄統(tǒng)一陣線。

27. 與此同時，俄軍在烏克蘭東部的軍事行動從未停歇，對占領(lǐng)區(qū)的行政整合持續(xù)深化，擴(kuò)張野心毫無收斂跡象。這種言行割裂的表現(xiàn)，進(jìn)一步侵蝕了俄羅斯的國際信譽(yù)，也讓外界對其所謂和平意愿抱有更深懷疑。

28. 俄烏戰(zhàn)爭的前景展望

29. 俄烏沖突已延宕多年，早已超出單一國家間的爭端范疇，演變?yōu)橐粓錾羁逃绊懭蛑刃虻牡鼐壵屋^量，重塑歐洲乃至世界的權(quán)力格局。

30. 歐洲各國普遍視此戰(zhàn)為決定未來數(shù)十年安全環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因此即便內(nèi)部存在分歧，仍在持續(xù)通過軍援、財政支持等方式支撐烏克蘭抵抗。

31. 匈牙利、斯洛伐克的親俄傾向，以及意大利、法國等國對援烏政策的重新評估，反映出歐洲在安全決策上的復(fù)雜處境。

32. 一方面要應(yīng)對來自俄羅斯的現(xiàn)實(shí)威脅，另一方面又要平衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與公眾情緒，這種多重壓力使歐洲的援助政策始終籠罩在不確定性之中。

33. 從長遠(yuǎn)視角看，俄羅斯的地緣擴(kuò)張欲望與頻繁毀約記錄，是阻礙和平達(dá)成的根本障礙。只要俄不放棄領(lǐng)土索取，不真正承認(rèn)烏克蘭的主權(quán)與邊界完整，這場沖突就不可能實(shí)現(xiàn)公正持久的解決。

34. 俄烏戰(zhàn)爭的發(fā)展軌跡不僅關(guān)乎區(qū)域穩(wěn)定，更對全球治理體系構(gòu)成重大考驗(yàn)。俄羅斯的“條約虛無主義”與雙重標(biāo)準(zhǔn)提醒國際社會：必須警惕一切以強(qiáng)權(quán)凌駕于規(guī)則之上的行徑，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)平等與領(lǐng)土完整的普世價值。