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據(jù)國(guó)會(huì)山報(bào)12月23日?qǐng)?bào)道國(guó)會(huì)中有超過125名民主黨人正敦促國(guó)土安全部（DHS）撤回一項(xiàng)規(guī)則，該規(guī)則規(guī)定政府可以拒絕向使用醫(yī)療補(bǔ)助（Medicaid）或食品券等公共福利的人發(fā)放綠卡。

國(guó)會(huì)山報(bào)報(bào)道截圖

總統(tǒng)川普最近對(duì)所謂“公共負(fù)擔(dān)”規(guī)則的最新調(diào)整將推翻拜登政府時(shí)期的版本。拜登的版本于2022年恢復(fù)了美國(guó)長(zhǎng)期以來的標(biāo)準(zhǔn)，政府可以拒絕向“主要依賴”政府援助的人發(fā)放綠卡，例如那些獲得現(xiàn)金援助或養(yǎng)老院護(hù)理幫助的人。

批評(píng)人士擔(dān)心，川普在推翻該規(guī)則卻未提出替代方案的情況下，可能會(huì)導(dǎo)致原本符合條件的人的綠卡申請(qǐng)被大范圍拒絕，同時(shí)還會(huì)促使移民不敢申請(qǐng)其本應(yīng)有資格獲得的援助。

紐約州民主黨眾議員阿德里亞諾·埃斯派亞特（Adriano Espaillat）在一份聲明中表示：“這一提案懲罰了照顧孩子的家庭。它會(huì)嚇退父母，讓他們不敢為依法享有權(quán)利的美國(guó)公民子女申請(qǐng)醫(yī)療保健、食品援助和早期教育，從而使兒童面臨風(fēng)險(xiǎn)，并破壞整個(gè)社區(qū)的穩(wěn)定。國(guó)會(huì)從未打算以這種方式使用‘公共負(fù)擔(dān)’概念，我們要求國(guó)土安全部在這個(gè)有害的提案對(duì)美國(guó)家庭造成真實(shí)而持久的傷害之前將其撤回。”埃斯派亞特是國(guó)會(huì)西語(yǔ)裔黨團(tuán)主席，也是牽頭提交正式意見的議員之一。

據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》獲得的正式意見文件顯示，有127名民主黨人表示，該規(guī)則“制造了立即且廣泛的不確定性”。

如果該規(guī)則最終生效，川普政府將不會(huì)對(duì)“公共負(fù)擔(dān)”的含義給出正式定義。立法者認(rèn)為，這將迫使移民官員在缺乏明確指引的情況下自行作出判斷。

他們寫道：“刪除這些定義將導(dǎo)致任意決策，并造成裁決者依賴國(guó)會(huì)未授權(quán)因素的重大風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

意見還指出：“擬議規(guī)則未能保證裁決人員不會(huì)考慮那些在聯(lián)邦政府明確表示不具有移民后果時(shí)期所領(lǐng)取的福利?！?/p>

這些意見認(rèn)為，規(guī)則的反復(fù)變動(dòng)為懲罰過去在合法情況下使用相關(guān)項(xiàng)目的人打開了大門。

他們寫道：“尋求調(diào)整身份的家庭——包括難民，家庭暴力或人口販運(yùn)的幸存者，遭受虐待、忽視或被遺棄的兒童，以及其他長(zhǎng)期以來被國(guó)會(huì)明確豁免于懲罰性公共負(fù)擔(dān)待遇的人——無法在一個(gè)規(guī)則毫無預(yù)警地發(fā)生變化，且聯(lián)邦政府此前明確允許的合法行為可能被重新解讀為負(fù)面因素的體系中生存?！?/p>

意見強(qiáng)調(diào)：“需要非常明確的是，這項(xiàng)擬議規(guī)則將引發(fā)大規(guī)模的‘寒蟬效應(yīng)’，使符合條件的家庭遠(yuǎn)離醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)、托育和教育等關(guān)鍵援助，而受到最嚴(yán)重傷害的將是美國(guó)公民兒童?！?/p>

另有一部分民主黨人也提交了意見，指出該提案試圖改變一項(xiàng)長(zhǎng)期以來的定義。

馬里蘭州民主黨眾議員杰米·拉斯金（Jaime Raskin）和伊利諾伊州民主黨參議員迪克·德賓（Dick Durbin）在一份由其他議員聯(lián)署的意見中寫道：“自1882年該術(shù)語(yǔ)首次被寫入移民限制條款以來，它始終被解釋為指一個(gè)人已經(jīng)或可能主要依賴政府來維持其生活（即實(shí)際上成為國(guó)家的‘負(fù)擔(dān)’或受監(jiān)護(hù)人）。”兩人分別是兩院司法委員會(huì)的最高級(jí)別民主黨人。

他們表示：“多年來，用于判斷這種‘主要依賴’的方法發(fā)生了變化，但這一原則本身始終如一?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，大約五分之一的美國(guó)人參加醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃，而約八分之一的人領(lǐng)取食品券。

這些項(xiàng)目?jī)H向合法居留在美國(guó)的人開放。在醫(yī)療補(bǔ)助方面，移民只有在其所在州同意承擔(dān)費(fèi)用的情況下才能獲得相關(guān)護(hù)理。

在2019年川普第一任期內(nèi)制定的“公共負(fù)擔(dān)”規(guī)則下，移民官員被指示拒絕那些使用多種公共項(xiàng)目的申請(qǐng)人。

最新提出的規(guī)則將前總統(tǒng)拜登的政策描述為“國(guó)土安全部官員的束縛”，不允許他們考慮“與外國(guó)人在任何時(shí)候成為公共負(fù)擔(dān)可能性相關(guān)的所有因素和信息”。

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