編者的話：12月20日，環(huán)球時報社舉辦2026年年會。本屆年會以“世界可以相信中國：新征程，新機遇”為主題，來自國內(nèi)外政界、學(xué)界和商界的百余位權(quán)威人士、專家學(xué)者與會，深刻解碼中國的發(fā)展邏輯，闡釋為何“相信中國”愈發(fā)成為國際共識。國際論壇版整理刊發(fā)部分嘉賓發(fā)言，以饗讀者。本期選取的是年會第二議題“賦能型國家，‘十五五’釋放哪些全球紅利”精彩內(nèi)容。

中國機遇就是全球紅利

李君如（原中共中央黨校副校長）：“十五五”時期，中國將持續(xù)推進高水平對外開放，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，中國經(jīng)濟發(fā)展將為全球帶來新機遇、增添新動能，世界各國也將在開放融通中共享中國發(fā)展的豐厚紅利。

中國釋放的第一個紅利來自開放。12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，這是“十五五”時期中國給世界帶來的“最大的動能、最大的機遇、最大的紅利”。

第二個紅利是“十五五”時期中國高水平的市場經(jīng)濟。眾多重大舉措將吸引更多外資進入中國，生產(chǎn)經(jīng)營再投資，形成新的發(fā)展動能。

第三個紅利是中國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，這將為全球經(jīng)濟提供強大發(fā)展動能。

第四個紅利是中國穩(wěn)定的社會政治。當(dāng)下全球動蕩不安，安全穩(wěn)定的中國將吸引更多資金。因此，我的結(jié)論是——中國機遇就是全球紅利。

羅伯特·勞倫斯·庫恩（美國庫恩基金會主席）：中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議的會議公報與“十五五”規(guī)劃建議，為中國接下來的5年提供了思想綱領(lǐng)和戰(zhàn)略藍圖。

“十五五”規(guī)劃建議概述了四個相互關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略支柱：

一是明確現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)先地位。這是經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，從新產(chǎn)品、原材料到終端產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)新已成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實引擎。

二是實現(xiàn)高水平自立自強。這是一場舉全國之力的行動，旨在打破外國在關(guān)鍵技術(shù)上“卡脖子”，其中包括高端半導(dǎo)體、工業(yè)軟件和先進材料領(lǐng)域。整個產(chǎn)業(yè)鏈必須實現(xiàn)突破。

三是筑牢國家安全屏障，將安全深度融入發(fā)展進程。這意味著要實現(xiàn)廣泛領(lǐng)域的自給自足——從構(gòu)建彈性供應(yīng)鏈體系、保障糧食安全到強化能源安全。

四是推動公共服務(wù)均等化，促進共同富裕。
總而言之，“十五五”規(guī)劃建議將確立構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、壯大實體經(jīng)濟、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的目標。這一切都將通過堅持高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)科技自立自強得以推進。中國的雄心壯志令人矚目，押注“中國失敗”將會犯下歷史性錯誤。

從國際社會角度來說，國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展使中國能夠加大國際投入，特別是通過共建“一帶一路”倡議在發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，并通過全球發(fā)展倡議提供商業(yè)支持、教育、醫(yī)療等社會經(jīng)濟項目。

羅思義（倫敦經(jīng)濟與商業(yè)政策署前署長）：第十五個五年規(guī)劃，將從數(shù)量和質(zhì)量兩個層面深刻影響中國乃至世界經(jīng)濟。

從量化角度看，根據(jù)國際貨幣基金組織對“十五五”期間的預(yù)測，中國將為全球經(jīng)濟增長做出最大貢獻；除了數(shù)量增長之外，中國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)變正形成新的動力。

“十四五”期間，中國已從國際技術(shù)的追隨者轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€重要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者——包括電動汽車、無人機、太陽能、風(fēng)能、電信關(guān)鍵領(lǐng)域、制藥和電池行業(yè)，以及日益重要的人工智能（AI）等領(lǐng)域。宏觀經(jīng)濟基本面表明，這些產(chǎn)業(yè)在“十五五”時期將實現(xiàn)顯著擴張。

在推動科技創(chuàng)新方面，中國的研發(fā)支出已位居全球第二，僅次于美國。尤其在將研發(fā)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的能力上，中國擁有壓倒性的優(yōu)勢。中國高水平的投資意味著研發(fā)與創(chuàng)新成果能夠比美國更快地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，這一點在綠色能源和電動汽車領(lǐng)域已得到驚人印證。

2021年中國開始實施“十四五”規(guī)劃，當(dāng)時中國還主要是一個中等技術(shù)產(chǎn)品的供應(yīng)國。而在“十四五”收官之際，中國已在越來越多的經(jīng)濟領(lǐng)域成為技術(shù)引領(lǐng)者。同樣的宏觀經(jīng)濟進程意味著，在“十五五”期間，中國這一優(yōu)勢將進一步擴大。

擴大開放的決心信心堅定不移

崔衛(wèi)杰（商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長）：黨的二十屆四中全會公報與“十五五”規(guī)劃建議，體現(xiàn)了中國擴大開放的決心，也為我們樹立了開放的信心。

當(dāng)前我們面臨的是全球經(jīng)濟形勢的不確定性?？紤]到這一點，世界最需要的就是發(fā)展和開放的確定性。中國具有市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢等，可在確保發(fā)展和開放的確定性方面發(fā)揮作用。

中國是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，連續(xù)8年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位，對外投資規(guī)模保持世界前列等等。這些數(shù)據(jù)表明，中國具備保持開放的基礎(chǔ)。在一些國家采取逆全球化做法的情況下，中國一直堅持開放原則。海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)就是一個重要體現(xiàn)，相當(dāng)于中國為不確定的全球市場注入了“強心劑”。

中國以開放的確定性賦能全球經(jīng)濟和經(jīng)貿(mào)合作，這體現(xiàn)在兩方面：一是從多邊和區(qū)域來看，中國堅持維護多邊貿(mào)易體系，也積極商談一些大規(guī)模自由貿(mào)易協(xié)定；二是堅定不移地擴大自主開放，比如建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等。中國通過積極維護多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為全球注入更多確定性；通過不斷擴大自主開放，也進一步提升了中國參與全球開放合作的能力和水平。

張頤武（北京大學(xué)中文系教授、文化資源研究中心主任）：隨著開放的持續(xù)擴大，當(dāng)前中外文化交流呈現(xiàn)出“政經(jīng)復(fù)雜、文化升溫”的顯著反差。

長久以來，盡管中國與西方世界的政治、經(jīng)濟關(guān)系都顯得相當(dāng)復(fù)雜，但2025年，西方國家多項調(diào)查顯示，西方對中國的好感度，特別是對中國文化的認知度有了新的提升，這是以往未曾出現(xiàn)的新現(xiàn)象。西方普通民眾尤其是中產(chǎn)階級，對中國文化的觀感呈現(xiàn)積極的提升趨勢。

第二個反差體現(xiàn)在議題設(shè)置上。雖然中西方在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域充滿矛盾和問題，但西方國家在文化方面設(shè)置的斗爭性議題相對較少，文化領(lǐng)域的交流反而顯得比較順暢。隨著文化自信的提升，中國對西方文化產(chǎn)品也表現(xiàn)出更好的接受度，例如美國動畫電影《瘋狂動物城2》，在中國上映以來，取得了比北美市場更為亮眼的票房成績。這種開放并未對社會產(chǎn)生負面影響，反而通過文化多樣性豐富了受眾的選擇空間。

在這些反差背后，有兩個值得關(guān)注的積極趨勢：一方面，中國以堅定的文化定力推動開放，為全球文化產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。另一方面，“酷中國”形象正在全球范圍內(nèi)形成。被納入“十五五”規(guī)劃建議中的文化“新三樣”——網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽正加速出海，《黑神話：悟空》等網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒅腥A文化以更親近的方式傳播到海外等等。

而在年初以來外國網(wǎng)紅“見證中國”的潮流中，更多西方普通民眾看到真實的中國，打破了西方過去對中國的屏蔽和扭曲。同時，小紅書等內(nèi)容平臺展示的鮮活生活，以及泡泡瑪特等文化IP的全球拓展，共同打造了一個生動立體的當(dāng)代中國形象，并對世界形成外溢效應(yīng)。一個“酷中國”的形象會影響中國政治經(jīng)濟等方方面面，未來5年我們會看到一股非常壯闊的文化潮流以及巨大的前景和機遇。

擴大內(nèi)需是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵

張軍（復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長）：從全球視野審視中國發(fā)展路徑，中國采取了一個非常獨特的追趕模式——作為一個大國，卻采用了小型開放經(jīng)濟體如“亞洲四小龍”的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，并取得成功。前不久，海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年前11個月，中國貿(mào)易順差達1.08萬億美元。這凸顯了中國在當(dāng)前全球經(jīng)濟格局中的特殊地位與挑戰(zhàn)。

到2035年，擴大內(nèi)需將是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，無論是經(jīng)濟學(xué)界還是政府部門，公開討論的重點已轉(zhuǎn)向內(nèi)需問題，特別是消費需求提升、收入分配更公平、勞動報酬占比提高等方面。這標志著一個發(fā)展模式在新階段的必要調(diào)整。

中國目前保留著較大規(guī)模國有經(jīng)濟體系，涵蓋醫(yī)院、住房、交通、通信、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域。這些公共服務(wù)長期以來價格較低，間接抑制了工資增長——因為工資水平往往與公共服務(wù)成本掛鉤，導(dǎo)致初次分配中，勞動報酬占比相對偏低，目前約為50%多。

要改善這一狀況，未來需要將更多國民收入分配給勞動和家庭。而這一調(diào)整不能僅依靠二次分配來實現(xiàn)，必須在初次分配環(huán)節(jié)進行結(jié)構(gòu)性改革。這一轉(zhuǎn)變雖非三五年可完成，但當(dāng)前發(fā)展模式已開始朝這個方向調(diào)整，這一點至關(guān)重要。

原新（南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、中國人口學(xué)會副會長）：隨著中國人口結(jié)構(gòu)老齡化進程的持續(xù)加快，整個經(jīng)濟發(fā)展模式、經(jīng)濟發(fā)展動能以及經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，都要進行全面深入的“適老化”革命。

作為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，銀發(fā)經(jīng)濟不能只局限在老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)上。未來隨著中國人口環(huán)境的重大變化，老年人口將占全國人口的30%至40%，形成巨大的潛在市場。隨之而來的是，消費、生產(chǎn)、流通等社會主體的位序也將發(fā)生“特別大的”變化。為滿足所有銀發(fā)人群的需求，經(jīng)濟社會的生產(chǎn)、消費都需要轉(zhuǎn)型。

從宏觀上講，經(jīng)濟發(fā)展模式、經(jīng)濟發(fā)展動能以及經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，都要經(jīng)歷一個“適老化”的革命和改革。

在中觀層面上，老齡產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展如養(yǎng)老金制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老服務(wù)制度以及長期護理保險制度、社會公共政策體系等，都需要經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供豐富的財富支撐，讓經(jīng)濟發(fā)展更好地為老齡事業(yè)賦能。另一方面，老齡社會深化又和智能化社會、科技化社會重疊，未來老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將更加依賴科技賦能、智慧賦能。因此，銀發(fā)經(jīng)濟的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)一定又是科技與生產(chǎn)、消費、流通相結(jié)合的過程。

而在微觀層面上，所有人都要在全生命周期創(chuàng)造財富的時間段，為其不創(chuàng)造財富的老年時期做一定的資產(chǎn)配置和養(yǎng)老儲備，這是一個長期主義的財產(chǎn)配置過程。未來將有多達5億老年人，都要經(jīng)歷這樣一個財產(chǎn)配置的過程，這無疑是一個龐大的產(chǎn)業(yè)和事業(yè)。

劉暉（京東消費及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長）：中國企業(yè)今年普遍面臨國際脫鉤斷裂、供應(yīng)鏈局部化等外部問題挑戰(zhàn)，穩(wěn)定性成為大量企業(yè)和國家關(guān)注的核心。同時，企業(yè)也在避免低價值的價格內(nèi)卷，希望通過協(xié)同合作帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈效率提升和高質(zhì)量發(fā)展。京東提出“超級供應(yīng)鏈”概念，背后是數(shù)智供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施加上技術(shù)創(chuàng)新，從制造、流通、消費、服務(wù)，甚至金融各個環(huán)節(jié)給整個產(chǎn)業(yè)帶來降本增效的價值。

在深度上，京東有一個觀點叫作“十節(jié)甘蔗”，把一個消費產(chǎn)業(yè)鏈從設(shè)計、生產(chǎn)、研發(fā)、制造，一直到最后的定價、營銷、售后、履約等分成十個環(huán)節(jié)，企業(yè)在更多供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上去融入、梳理信息，完成數(shù)據(jù)共享和協(xié)同，就能更有效地帶動產(chǎn)業(yè)鏈效益提升。

而在廣度上，供應(yīng)鏈還應(yīng)該包括連通所有產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈和能在此基礎(chǔ)上給各個環(huán)節(jié)提供支持的金融供應(yīng)鏈。此外，京東還有服務(wù)供應(yīng)鏈，提供生產(chǎn)制造以及醫(yī)療健康等服務(wù)。

?當(dāng)前中國物流占GDP的總成本約為14%，發(fā)達國家這一比例為7%到8%左右。通過完整的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)和數(shù)智供應(yīng)鏈建設(shè)，京東希望攜手行業(yè)伙伴把成本降到發(fā)達國家的水平。此外，中國工業(yè)供應(yīng)鏈的總成本年均大概在151萬億元，通過整個產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)智化升級，有望給產(chǎn)業(yè)帶來6.88萬億元降本空間。未來，我們也可以將中國“超級供應(yīng)鏈”能力向外輸出，帶動周邊國家、合作伙伴一起高質(zhì)量發(fā)展。
針對中國制造企業(yè)出海、初到新興市場時的復(fù)雜局面，京東構(gòu)建了“伴隨式出海”路徑：初期通過貿(mào)易模式保障中資企業(yè)供應(yīng)，同時著力推動當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈能力建設(shè)，通過商品標準化與供應(yīng)鏈數(shù)智化，使有能力的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)逐步融入中資供應(yīng)鏈體系。這一過程不僅帶動了發(fā)展中國家和地區(qū)的供應(yīng)鏈水平提升與工業(yè)生態(tài)建設(shè)，更打破了“零和博弈”，通過“未來確定性的發(fā)展”實現(xiàn)共同建設(shè)、共同成長。