海事服務(wù)網(wǎng)CNSS獲悉，日前，印度航運(yùn)總局（DGS）日前發(fā)布了一項至關(guān)重要的十點(diǎn)指導(dǎo)意見，旨在保護(hù)海員免受欺詐性招聘行為的侵害。該指導(dǎo)意見的發(fā)布，源于未經(jīng)授權(quán)的招聘和派遣中介虛假承諾提供外籍船舶工作機(jī)會、導(dǎo)致海員被誤導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)剝削的案例報告不斷增多。

印度航運(yùn)總局在一份通告中指出，針對招聘人員“欺詐、誤導(dǎo)或經(jīng)濟(jì)剝削”船員的投訴正在不斷增加。該部門敦促船員切勿通過支付錢財或上交護(hù)照的方式來獲取工作機(jī)會，也不要接受通過社交媒體平臺發(fā)出的職位邀約。

通告強(qiáng)調(diào)：“若未持正規(guī)文件出境或通過無資質(zhì)中介求職，將大幅提高船員遭受剝削、工資被克扣、在境外被遺棄以及發(fā)生嚴(yán)重移民違規(guī)行為的風(fēng)險?！?/p>

印度航運(yùn)總局強(qiáng)調(diào)，海員務(wù)必僅與持有“招聘與派遣服務(wù)執(zhí)照”的注冊公司合作。該執(zhí)照是確保招聘機(jī)構(gòu)遵循職業(yè)道德規(guī)范、提供海員保護(hù)并遵守《2006年海事勞工公約》（Maritime Labour Convention 2006，MLC）等國際公約的強(qiáng)制性認(rèn)證。持證機(jī)構(gòu)須定期向航運(yùn)總局報告，違規(guī)將面臨處罰。指導(dǎo)意見還明確指出，海員應(yīng)通過航運(yùn)總局持續(xù)更新的在線系統(tǒng)實(shí)時核驗任何執(zhí)照的有效狀態(tài)，避免與執(zhí)照失效或暫時停用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行接觸。

報告顯示，通過無資質(zhì)中介招聘的船員面臨多重困境，如在事故、受傷及醫(yī)療緊急情況中無法獲得支持。這些中介常在發(fā)生工資糾紛乃至船員死亡事件時逃避責(zé)任。印度航運(yùn)總局強(qiáng)調(diào)，通過未注冊中介獲得的船員資歷將不被承認(rèn)，因此海員確保自身招聘渠道的合法性至關(guān)重要。

今年以來，印度已取締45家船員中介機(jī)構(gòu)。該國海事監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，這些機(jī)構(gòu)涉嫌盤剝受雇于外籍船舶的船員，并在發(fā)生海上事故或醫(yī)療緊急情況時遺棄船員。

據(jù)悉，船員經(jīng)常被派往其未同意登船的船舶工作。在一個案例中，兩名船員表示，中介原本安排他們前往迪拜加入一艘供應(yīng)船，結(jié)果卻被脅迫登上一艘伊朗油輪。

印度航運(yùn)總局向違規(guī)中介發(fā)出的通告中詳述了諸多案例：有船員被派往迪拜和伊朗后無船可登，還有船員在船上工作數(shù)周卻未獲分文報酬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多家中介機(jī)構(gòu)招募的船員數(shù)量遠(yuǎn)超船舶實(shí)際需求，而這些船員從未被安排上船工作。

通告還披露，13名印度籍海員在內(nèi)的共15名海員在雜貨船“Azra C”號（蒙古籍，建于1986年）工作后，被遺棄在伊斯坦布爾并遭拖欠兩個月工資。

印度官員曾在今年3月透露，自2020年以來已記錄超過200起船員被安排至非簽約船只的案例。由于對在船船員持續(xù)監(jiān)管不力，印度當(dāng)局今年早些時候曾要求各中介機(jī)構(gòu)上報在伊朗、阿聯(lián)酋和馬來西亞工作的海員詳細(xì)信息。其中某中介公司虛假申報稱其在伊朗無印度籍海員，但文件顯示實(shí)際有7人，該公司因此被吊銷運(yùn)營資格。

這些執(zhí)法通告禁止相關(guān)招聘機(jī)構(gòu)的董事在印度從事商業(yè)活動五年，并沒收其繳存的保證金。當(dāng)局提醒海員，在簽約工作前務(wù)必核查已被取締的中介名單。招聘機(jī)構(gòu)必須確保船東備有專項資金，以防止海員滯留海外，或在其困于外國港口時安排其回國事宜。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，印度是全球第三大海員供應(yīng)國，約有28.5萬至30萬海員在職。招聘欺詐行為不僅威脅這些海員個人權(quán)益，更危害整個海事行業(yè)的安全與穩(wěn)定。印度航運(yùn)總局局長Shyam Jagannathan指出，目前正通過與國際海員福利援助網(wǎng)絡(luò)等機(jī)構(gòu)合作開展大規(guī)模公眾宣傳活動，持續(xù)推進(jìn)打擊招聘欺詐的專項治理工作。