有時(shí)候不得不感嘆現(xiàn)在白宮的“草臺(tái)”程度，前兩天美國現(xiàn)任國務(wù)卿魯比奧語出驚人：“我覺得我一直對(duì)中國挺友好的……”

哥們，要不要聽聽你在說什么！你對(duì)華友不友好，那可是在你還沒享受“魯比奧”這個(gè)“專屬譯名”的時(shí)候就可以蓋棺定論的事。這瞎話說得臉不紅不白的！

擱這個(gè)問題上都這么離譜了，魯比奧同場談到的其他問題又能有多少可靠呢？就在同一場媒體會(huì)上，魯比奧又對(duì)前不久達(dá)成的“加沙?；饏f(xié)議”執(zhí)行表達(dá)樂觀，表示“協(xié)議第一階段”很快就能完成。

這到底是真話還是瞎扯只能等待時(shí)間驗(yàn)證，但是有個(gè)問題，即便這份協(xié)議像他所言的那樣“順利推進(jìn)”，最大的受益者，可能也不是美國。

今天烏鴉就來嘮嘮這事。

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11月下旬，聯(lián)合國低調(diào)通過了2025年第2803號(hào)決議：《中東局勢，包括巴勒斯坦問題》。

在其他熱點(diǎn)議題的夾擊下，又或者是巴以這些輪的外交較量給大家看得有點(diǎn)疲了，這份決議并沒有在國際社會(huì)上掀起太大的水花。大多數(shù)相關(guān)方，基本稍微報(bào)道一下投票的票型，簡單介紹了一下其中的幾點(diǎn)內(nèi)容，也就過去了。

但是，這絕對(duì)不意味著這份決議的內(nèi)容不重要。

事實(shí)上，查詢安理會(huì)官網(wǎng)就能發(fā)現(xiàn)，自2023年10月，哈馬斯發(fā)動(dòng)“阿克薩洪水”行動(dòng)之后，2年多的時(shí)間里，除去那些范圍覆蓋了更多中東地區(qū)的決議文件，以及一些更廣泛性的決議，比如2024年的第2764號(hào)決議《兒童和武裝沖突》這種之外，聯(lián)合國安理會(huì)只通過了3份明確把加沙問題、巴勒斯坦問題放在核心位置的決議，它們分別是2023年的2712號(hào)決議、2024年的2728號(hào)決議，還有就是這份2803號(hào)決議了。

其中，2023年的決議，主要內(nèi)容是重申《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，呼吁釋放人質(zhì)。當(dāng)然，后來的結(jié)果，大家也知道了。聯(lián)合國的呼吁壓根沒用，以色列不光打進(jìn)了加沙，還直接聯(lián)動(dòng)了整個(gè)抵抗之弧，開始“七線作戰(zhàn)”，在中東拳打南山敬老院，腳踢北海幼兒園。

2024年的決議，主要內(nèi)容則是希望積極促成當(dāng)時(shí)拜登政府和卡塔爾主導(dǎo)的哈以“停火三階段”方案。這份方案，也隨著以色列拒絕實(shí)質(zhì)性進(jìn)入第二階段，也就是撤軍階段而破滅。后來拜登下臺(tái)，更是人走茶涼，無人問津。

而2025年11月通過這份新決議，性質(zhì)和意義就很不一樣了。它是這三份文件中，唯一個(gè)不是以“呼吁”“促成”作為主要內(nèi)容，而是明確給出了一個(gè)解決加沙問題的框架的決議。

換言之，它很可能是一份決定“后阿克薩洪水時(shí)代”，加沙地帶，乃至整個(gè)中東的政治、軍事架構(gòu)的關(guān)鍵性文件。

而文件的開頭，就標(biāo)明了參與搭建這個(gè)框架的主要力量：美國、卡塔爾、埃及，和土耳其。

其中，被寫在最末的土耳其，反倒很可能成為最大的贏家。

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2803號(hào)決議，基本可以視為特朗普提出的《全面解決加沙沖突計(jì)劃》，也就是媒體常說的“加沙和平20條”的一個(gè)延伸。

特朗普的“加沙和平20條”，和當(dāng)初拜登促成的停火協(xié)議一樣，也把解決加沙沖突大致劃分成了三個(gè)階段。

第一階段是雙方?；穑陨谐返健吧潭ǖ倪吔纭保缓蠛凸R斯互相交換人質(zhì)。

第二階段，是加沙整體進(jìn)入一個(gè)過渡階段。

首先，哈馬斯方面，必須解除武裝。接觸武裝的成員可以得到赦免，但有關(guān)力量不得參與加沙的后續(xù)治理。以色列也必須放開限制，全面打通國際援助物資進(jìn)入加沙的通道。

然后，要組建一個(gè)“巴勒斯坦委員會(huì)”對(duì)加沙地帶展開過渡治理，提供基本的公共服務(wù)。這個(gè)委員會(huì)，需要一個(gè)叫“和平理事會(huì)”的組織的監(jiān)督。

這個(gè)“和平理事會(huì)”又是個(gè)什么東西呢？它是特朗普牽頭成立的一個(gè)拉偏架的組織，目前成員未定，只知道正在接觸英國前首相布萊爾。美英這兩個(gè)昂撒國家牽頭，可想而知，這個(gè)組織倡導(dǎo)的“和平”，是個(gè)什么成色了。

順帶一提，這個(gè)“和平理事會(huì)”還不光要監(jiān)督“巴勒斯坦委員會(huì)”。按照特朗普的設(shè)想，加沙重建的資金，也是由他們控制。換言之，加沙如果真能重建，那肯定是美英拿大頭，“巴勒斯坦委員會(huì)”拿小頭，然后巴勒斯坦人民算個(gè)添頭。

而一旦巴勒斯坦內(nèi)部的抵抗力量卷土重來，比如像當(dāng)初的哈馬斯一樣，在“巴勒斯坦委員會(huì)”中嶄露頭角，那美歐也能直接掐斷加沙的資金鏈。

最后，就是美國要和阿拉伯國家以及“國際伙伴”合作，組建一支部隊(duì)，去加沙地帶“維和”。

決議里還特別寫明了，如果哈馬斯接受這套方案，那么國際部隊(duì)就會(huì)控制整個(gè)加沙地區(qū)，如果哈馬斯不接受方案，繼續(xù)抵抗，那么這支“國際部隊(duì)”會(huì)逐步接管以色列撤軍之后，在加沙留下的軍事真空區(qū)。

至于第三階段，就是以色列放棄控制加沙，逐步撤軍。

說到這里，我們也看明白了，這份決議的主要目標(biāo)，其實(shí)就是兩個(gè)。第一，就是重建美國在中東問題上的話語權(quán)；第二，就是系統(tǒng)性地把伊朗領(lǐng)導(dǎo)的抵抗系力量給清除出加沙。

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那這么一看，憑啥說這個(gè)協(xié)議如果執(zhí)行下去最大受益者不是美國，而更可能是土耳其呢？

因?yàn)檫@份協(xié)議，沒有暗含著一個(gè)必須解決的關(guān)鍵問題，那就是伊朗之后，誰來填補(bǔ)加沙的權(quán)力真空。

中國古代楚漢之爭有個(gè)著名典故，項(xiàng)羽和劉邦逐鹿天下，約定“先入關(guān)中者為王”。

而現(xiàn)在的加沙局面，誰能先入加沙，站穩(wěn)腳跟，誰就更可能是亂局后的勝利者，堪稱一場吃雞大賽。

不僅是巴勒斯坦這地方具有非凡的宗教象征意義，經(jīng)過兩年的鏖戰(zhàn)，幫加沙解決人道主義災(zāi)難，已經(jīng)成為除美以之外的國際共識(shí)，誰參與加沙的戰(zhàn)后治理，誰就能在整個(gè)伊斯蘭世界拿到更正統(tǒng)的“宣稱”，這點(diǎn)也毋庸置疑。

別看什葉派和遜尼派掐了那么多年，但當(dāng)加沙人民真的奮起抵抗以色列的時(shí)候，遜尼派國家再怎么和美國私相授受，也不敢真的在加沙問題上站到以色列的一邊，這就是“宣稱”的重要性。

而且，從更現(xiàn)實(shí)的角度來說，經(jīng)歷了兩年的高強(qiáng)度鏖戰(zhàn)，加沙地帶還活躍的那批以哈馬斯為代表的抵抗系力量，堪稱當(dāng)下伊斯蘭世界戰(zhàn)斗意志最強(qiáng)、戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)最豐富的武裝力量。

如今，伊朗已經(jīng)是擺明了無暇他顧。革命衛(wèi)隊(duì)別說繼續(xù)支援哈馬斯了，就連能不能穩(wěn)住黎巴嫩真主黨，都要打上個(gè)問號(hào)。所以，這時(shí)候，誰能“收編”了加沙的這批武裝力量，誰就擁有了擴(kuò)展自身軍事影響力版圖的底氣。

抵抗之弧，你伊朗建得，別人就建不得嗎？

雖然和伊朗合作，但哈馬斯本身，可不是什葉派的武裝力量，而是遜尼派的武裝力量。他和伊朗走近，本身就是基于非常現(xiàn)實(shí)的原因：美以扶持的法塔赫不做人，海灣國家作壁上觀，自己孤立無援，只有哈梅內(nèi)伊愿意掏錢出力。

說白了，在巴勒斯坦，抵抗以色列太難了，哈馬斯必須以保證自己生存為頭等優(yōu)先，誰給錢就幫誰辦事。伊朗當(dāng)初積極支持抵抗運(yùn)動(dòng)，那哈馬斯就跟伊朗合作；如今伊朗力有未逮，如果有其他力量愿意介入，那無論是什么教派的，只要繼續(xù)支持他們反美反以反法塔赫，哈馬斯大概率也不會(huì)拒絕。

而這，就是土耳其“撿漏”的機(jī)會(huì)了。

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去年的時(shí)候，土耳其就已經(jīng)撿了一次漏。

趁著以色列和抵抗之弧鏖戰(zhàn)，土耳其支持的沙姆解放組織組織從北往南，一路打穿敘利亞，攻占大馬士革，阿薩德政權(quán)轟然倒臺(tái)。

這件事其實(shí)挺黑色幽默的?！鞍⒖怂_大洪水”行動(dòng)之后，抵抗陣線的幾支主要力量，包括加沙哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝都在跟以色列交手，而敘利亞阿薩德政權(quán)，是唯一沒有主動(dòng)攻擊以色列的抵抗陣線成員，結(jié)果因?yàn)椤捌け○W大”，反而成了第一個(gè)被偷家的那個(gè)。

這件事，土耳其做得相當(dāng)不厚道，但確實(shí)收獲頗豐?？刂茢⒗麃?，掌握通往歐洲的貿(mào)易、能源和交通樞紐，一直是埃爾多安建設(shè)“新土耳其”的重要目標(biāo)之一。可以說，能不能控制敘利亞，是判斷土耳其在中東地區(qū)影響力的一個(gè)關(guān)鍵風(fēng)向標(biāo)。

2010年前后，敘利亞成為埃爾多安“政治伊斯蘭主義”擴(kuò)張的新支點(diǎn)，埃爾多安開始自封伊斯蘭世界的“共主”。

他的花名“埃蘇丹”，差不多就是在這一時(shí)期，成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)名梗。

當(dāng)然，埃爾多安的蘇丹之路是充滿波折的。2015年，“阿拉伯之春”的余溫不再，伊朗的抵抗陣線全面崛起，再加上土耳其自身也深陷經(jīng)濟(jì)困境。所以過去十年，中東的故事主線又成了沙伊以三方之間的博弈。

但“后阿克薩洪水時(shí)代”，情況已經(jīng)完全不一樣了。

阿薩德政權(quán)倒臺(tái)后，土耳其、敘利亞、卡塔爾、阿富汗和索馬里再度形成政治伊斯蘭網(wǎng)絡(luò)。去年9月，約旦的“伊斯蘭行動(dòng)陣線”，也一躍成為議會(huì)最大政黨。

以色列在加沙的暴行，成為團(tuán)結(jié)和動(dòng)員伊斯蘭世界的一個(gè)“魚鉤”，與此同時(shí)，美國為了爭取海灣國家的配合、盡快解決中東問題，又對(duì)這種宗教勢力的回潮選擇了睜一只眼閉一只眼。

最后的結(jié)果，就是一個(gè)伊朗縮回去，一個(gè)土耳其冒出來，成打地鼠了。

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可是，對(duì)于美以來說，土耳其，可能是個(gè)比伊朗更棘手的對(duì)手。

談祖上的榮光，奧斯曼帝國和波斯帝國，互相都能掰掰手腕；談群眾基礎(chǔ)，遜尼派的規(guī)模是什葉派的八九倍。

伊朗的抵抗之弧翻車，有一個(gè)重要的原因，就是什葉派能發(fā)動(dòng)的力量太少，所以當(dāng)中東這些國家組建民選政府的時(shí)候，往往很難從中分一杯羹。當(dāng)年伊朗能把盤子做這么大，還要感謝美國薩達(dá)姆，使得伊拉克“重返”什葉大本營。可以說伊朗在這塊，“順”是偶然，“難”才是常態(tài)，現(xiàn)在不過是回歸了常態(tài)。

干死

這就是為什么，伊朗組建“抵抗陣線”的策略，是在各國的政府之外，扶植另外一支獨(dú)立武裝力量。這樣的建設(shè)思路，讓伊朗在及快速的時(shí)間內(nèi)提升了自己的影響力，但弱點(diǎn)也明顯：

第一，就是讓伊朗，尤其是革命衛(wèi)隊(duì)成為了區(qū)域內(nèi)各國的“公敵”，不但被美國和以色列高度警惕，還經(jīng)常被海灣國家圍毆。

第二，這些武裝力量沒有官方的“宣稱”，唯一的“宣稱”就是“抵抗”。如果伊朗這個(gè)主心骨不夠給力，那就很容易分崩離析。

就拿黎巴嫩的情況來說：2022年黎巴嫩大選的時(shí)候，真主黨聯(lián)盟一口氣拿到了41個(gè)席位，事實(shí)上在議會(huì)中掌握了否決權(quán)。所以，當(dāng)時(shí)黎巴嫩議會(huì)足足投了12次票，愣是沒有選出總統(tǒng)。

當(dāng)時(shí)的真主黨，甚至還掌控了黎巴嫩內(nèi)閣三分之一的部長席位。

而到了2025年，伊朗對(duì)著美以忍氣吞聲，阿薩德也倒臺(tái)了，真主黨組建的聯(lián)盟也就隨之分崩離析了。在議會(huì)批準(zhǔn)總理任命的投票中，真主黨直接以9:84慘??；之后組建內(nèi)閣時(shí)，也只拿到了六分之一的部長席位。

再然后，黎巴嫩政府更是繞開真主黨，直接和美以簽署文件，說要在今年年底之前，解除真主黨的武裝。

靈魂人物納斯魯拉沒了，真主黨現(xiàn)在是人心散了，真不好帶了。

但土耳其的情況就不同了。

埃爾多安屬于一款“面子果實(shí)”的擁有者。一方面，在阿克薩洪水行動(dòng)之后，他雖然沒有跟伊朗一樣出錢出人，但在輿論宣傳層面，一直在當(dāng)“反以斗士”。

“阿克薩洪水行動(dòng)”剛爆發(fā)，他就立刻跳出來，給哈馬斯加油打氣，說他們是“自由解放戰(zhàn)士”。后來，無論是對(duì)以色列搞經(jīng)濟(jì)制裁，還是起訴以色列種族滅絕，土耳其也都沖在第一線。這些做法，讓他在伊斯蘭世界里，用最小的代價(jià)，博取了最大的名聲。

另一方面，在高調(diào)反以的同時(shí)，埃爾多安居然奇跡般地一直和美國關(guān)系不錯(cuò)。

且不說從制度上土耳其早已“打入北約內(nèi)部”，成為了“投鼠忌器里的那個(gè)器”；僅從這輪巴以沖突過程中，埃爾多安也充分把握了時(shí)機(jī)。

美國挺以這本身沒有疑問，但是后者肆無忌憚地?cái)U(kuò)大升級(jí)沖突，實(shí)際在消耗美國的國際信用，逐漸在美以之間造成了不小的裂痕，而埃爾多安，非常巧妙地利用了這個(gè)裂痕，讓自己成了美國在中東的“知心大哥”，每次美國拿出和平方案，以色列和哈馬斯都得唱那么一陣反調(diào)，但土耳其絕對(duì)第一時(shí)間跳出來支持。

所以，如今的特朗普，在看埃爾多安的時(shí)候，總覺得他眉清目秀的。

這點(diǎn)也是最讓以色列擔(dān)心的。

就是因?yàn)檫@個(gè)土耳其，既是北約成員國，又和美國勾肩搭背的。雖然不能取代以色列在美國眼中的特殊地位，但是在以色列方面做得讓美國不高興的時(shí)候，那老美方手中可以多一個(gè)制衡的籌碼，這就足夠內(nèi)塔尼亞胡半夜睡不好覺了。畢竟，他可還做著“大以色列國”的擴(kuò)張之夢呢。

所以，最近，在根據(jù)懂王的那套方案，設(shè)置“國際部隊(duì)”駐軍加沙的時(shí)候，土耳其和以色列就鬧得非常難看。

埃爾多安多方打點(diǎn)，想要在這支部隊(duì)中分一杯羹，讓土耳其軍隊(duì)進(jìn)入加沙。而以色列的態(tài)度就是堅(jiān)決不同意。

你土耳其打的什么主意我還不知道嗎？不就是想入關(guān)稱王嗎？

然而既然決定了“國際部隊(duì)”，那終歸是要以色列撤軍，特朗普這一手顯然是沒有像以前那么堅(jiān)決站在以色列這邊的。

所以人家埃蘇丹也有底氣啊，11月初的時(shí)候，埃爾多安就忽然高調(diào)宣布，內(nèi)塔尼亞胡、本格維爾等37只蟲豸犯下種族滅絕罪，還發(fā)出了逮捕令。

至于海灣國家？海灣國家在看熱鬧。王爺國愿意當(dāng)中間商，但對(duì)于自己的戰(zhàn)斗力有幾斤幾兩，從慘敗胡塞之后他們也是非常有數(shù)了。

（尾聲）

用一句話總結(jié)現(xiàn)在的中東局勢，就是一波未平、一波又起。

如果土耳其和以色列之間的新一輪“爭霸”升級(jí)，那么首當(dāng)其沖要倒霉的，恐怕就是現(xiàn)在虎踞大馬士革，坐下一群妖魔鬼怪的朱拉尼。除此之外，美國和以色列給真主黨“解除武裝”設(shè)定的最后期限，是在2025年底。真主黨現(xiàn)在態(tài)度強(qiáng)硬，拒不接受黎巴嫩政府的“判決”，黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)再次爆發(fā)的可能性也在上升。

美以充滿私心的框架，頂著“和平計(jì)劃”名頭，實(shí)際上，只是在醞釀更大的混亂。

特朗普二進(jìn)宮以來，很顯然是逐漸發(fā)現(xiàn)了以色列的作為跟美國的利益，并沒有那般的“同頻共振”，但是白宮選擇把土耳其拉進(jìn)來作“制衡”，那難道不知道埃蘇丹是更加容易不聽話、難以控制的嗎？

可又能怎么辦呢？美利堅(jiān)在全球的盤子太大，而自己的問題日漸增加，在帝國的邊緣，不得不倚靠代理人，而你的控制弱了，代理人的自主性、不確定性肯定也會(huì)相應(yīng)加強(qiáng)，即便是“美國的狗”，韁繩松了也會(huì)顯露野性。

2025，“隊(duì)伍不好帶”的，看來確實(shí)不只是伊朗。

參考資料：

《中東地區(qū)新格局的特點(diǎn)、成因及影響》
《當(dāng)代土耳其政黨政治與伊斯蘭教之研究》
中新社：《中國代表對(duì)涉加沙決議在諸多方面存在缺陷深感擔(dān)憂》
央視新聞：《總臺(tái)記者觀察丨安理會(huì)涉加沙決議草案表決在即 多方博弈進(jìn)入深水區(qū)》
澎湃新聞：土耳其以“種族滅絕罪”對(duì)內(nèi)塔尼亞胡發(fā)布拘捕令，以方斥公關(guān)噱頭
聯(lián)合國安理會(huì)：第2803(2025)、第2728(2024)、第2712(2023)號(hào)決議
伊朗研究中心：《伊朗與哈馬斯關(guān)系探析》
半島電視臺(tái)：《內(nèi)塔尼亞胡為何擔(dān)心土耳其重返加沙？》
半島電視臺(tái)：《土耳其會(huì)是以色列在中東的下一個(gè)目標(biāo)嗎？》
半島電視臺(tái)：《納斯魯拉遇害一年后，真主黨拒絕解除武裝》