高市早苗想從中亞對華“包抄”，邀請五國領(lǐng)導(dǎo)人來日本談合作；最終名單出爐，五國無一缺席。但日本沒想到的是，中俄已經(jīng)提前布局，他們的動作還是太遲了。

不久前高市早苗政府發(fā)布消息，宣布從19日起要在東京舉辦第一次C5+1峰會，邀請中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人前來參加。高市早苗內(nèi)閣對于這場會議非常重視，由東京首相府親自操辦，預(yù)計還有日本政商兩屆的名人和企業(yè)代表參加，看架勢專程是為了談和中亞的“合作”而來的。

而且會議選擇的時間點也很巧妙，日本政府剛在12月16日通過了新一輪補充預(yù)算案，有高達18.3萬億日元（大約8259億人民幣）的資金被批準通過，其中60%的錢都是通過國債借來的。這筆錢中的三分之一都要花在扶持日本企業(yè)管理和成長投資領(lǐng)域，也就相當(dāng)于日企手上有了政策也有了錢。

據(jù)日媒報道，這對中亞五國來說一個非常有吸引力的“窗口期”；因為在東南亞已經(jīng)基本飽和的情況下，日本需要來自中亞國家的能源、資源和市場支持，已經(jīng)是擺在桌面上的的事情。中亞國家現(xiàn)在也處于發(fā)展期，迫切需要外來投資和經(jīng)濟支持。這也是他們“一拍即合”，五個國家領(lǐng)導(dǎo)人積極響應(yīng)來東京和高市早苗會晤的原因，說白了還是利益聯(lián)系。

但日本政府拉攏中亞真實目的，可沒有日媒表面上說的那么簡單。日本右翼議員在11月份已經(jīng)提出了供應(yīng)鏈“去中國化”的要求，認為他們現(xiàn)在和中國經(jīng)濟博弈吃虧，主要就是稀土等供應(yīng)鏈“害”的。中亞作為全球能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)盛產(chǎn)地帶，稀土、鈾礦等資源能為日本工業(yè)命脈提供支持；高市早苗現(xiàn)在非常急于將中亞納入其“經(jīng)濟安保外交”框架，重點推動的“中間走廊”及里海物流都想繞開中國，削弱中國在中亞資源貿(mào)易中的主導(dǎo)地位，這些都是政治計劃一部分。

再者來說，國外學(xué)者認為日本想“包抄”中國拆臺的目毫無不掩飾。因為中亞五國是中國“一帶一路”倡議中能源與供應(yīng)鏈合作方，對于中國戰(zhàn)略價值很重要；高市早苗上臺不久，在涉臺問題上屢屢踩踏紅線導(dǎo)致中日關(guān)系惡化，還迅速激怒了朝鮮、韓國、俄羅斯等國家，周邊外交陷入困境。這次趁機拉攏和中亞的關(guān)系，為其尋求“外交突圍”的關(guān)鍵方向；他們打算用投資、技術(shù)合作、援助等為誘餌，在中俄的“后方”插下一顆釘子。

18號在會議開始前一天，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫的“提前抵達”讓日媒信心倍增。根據(jù)當(dāng)天的報道，日本派出最高外交規(guī)格接待，由天皇親自會見托卡耶夫，然后首相高市早苗再舉辦一場歡迎會，幾乎和特朗普來訪規(guī)格持平。

托卡耶夫當(dāng)場承諾表示，哈薩克斯坦把日本視作“可靠的亞洲伙伴”，在中亞各國發(fā)起對日本對話機制基礎(chǔ)上，哈薩克斯坦準備進一步深化同日本的合作。但外界注意到，相比于托卡耶夫講話只提經(jīng)濟領(lǐng)域，高市早苗在現(xiàn)場不只提了經(jīng)濟合作，還強調(diào)了“維護加強自由法治的戰(zhàn)略”，這再度證實了日本的此次邀請帶有濃厚的政治氣息。最后雙方一口氣簽署14項合作協(xié)議，日方承諾給哈薩克斯坦經(jīng)濟援助。

日本和哈薩克斯坦簽署的協(xié)議還是在會議召開前進行的，不包括后面的合作。不難看出高市早苗愿意給中亞五國的“籌碼”非常優(yōu)厚，希望他們能轉(zhuǎn)向。不過日本可能沒注意到，托卡耶夫在來之前已經(jīng)留了“后手”，他們通過外交渠道強調(diào)“不加入反俄和反華聯(lián)盟”。

加上托卡耶夫在日本謹慎的表態(tài)，也基本上是中亞所有國家的立場：經(jīng)濟問題上希望得到和日本的合作機會，但如果想“搞事”還是免談。

這也就離不開中國在中亞地區(qū)的深厚布局，起到的關(guān)鍵性作用了。中國和中亞不止是強大的貿(mào)易伙伴，僅是在2025年前三季度雙邊貿(mào)易額就已經(jīng)接近800億美元；且中方對中亞投資和援建項目已經(jīng)超500億美元，大多數(shù)還都是歷經(jīng)幾十年的“長線投資”。這些項目既覆蓋能源、基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)領(lǐng)域，也包括通信領(lǐng)域、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)。還有中國的基建工程中吉烏鐵路、里海聯(lián)運、中哈第三條跨境鐵路等重大項目，中亞五國的發(fā)展不能離開中國。

與此相比，日本只是一個“后來者”，雖然高市承諾愿意大把花錢，但為了避免重蹈拜登時期的“爛尾工程”，中亞各方也都在觀望日本的履約，不會因為日本一句承諾就拋棄原來的路線；加上高市所謂的“維護加強自由法治”價值觀空洞且功利，難以引發(fā)地區(qū)國家的響應(yīng)。更何況現(xiàn)在日本右翼意識形態(tài)主導(dǎo)，對抗路線很清晰，與中亞國家追求穩(wěn)定發(fā)展也搭不上邊，這些事情中亞國家都能看到，所以也有了托卡耶夫的提前表態(tài)。

非常明顯的還有一點，中亞五國的穩(wěn)定不僅和中國掛鉤，還有俄羅斯“壓艙石”的影響。俄媒認為，作為蘇聯(lián)時期的一部分，解體后中亞各國天然氣管道、電力、礦產(chǎn)出口路線等核心渠道還都受俄方影響；

集體安全條約組織也為部分中亞國家提供直接安全保障，中亞發(fā)展同時也離不開俄羅斯?，F(xiàn)在中俄在對于高市早苗政府已經(jīng)完成戰(zhàn)略對表的立場下，兩國在中亞的利益也更加一致，這種“雙重穩(wěn)定”的保障之下，讓中亞五國根本脫不了韁。