1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42.

哈嘍，大家好，小銳這篇國際觀察聚焦于歐盟峰會前的關(guān)鍵動態(tài)。隨著這場可能重塑歐洲、美國與俄羅斯三邊格局的重要會議日益臨近，歐盟內(nèi)部的立場變化格外引人關(guān)注。

其中最值得關(guān)注的是歐盟委員會主席馮德萊恩的最新發(fā)言——她明確表示，歐洲將不再容忍來自華盛頓的訓誡，決心徹底擺脫對美國總統(tǒng)特朗普政策走向的依賴，全面承擔起自身安全與發(fā)展道路的主導權(quán)。

這一表態(tài)究竟是歐洲戰(zhàn)略自主意識真正覺醒的標志，還是為峰會營造輿論氛圍的政治姿態(tài)？其背后又隱藏著怎樣的權(quán)力博弈與地緣考量？

馮德萊恩的強硬表態(tài)：歐洲自主的宣言書

在歐盟峰會召開前夕，馮德萊恩于歐洲議會發(fā)表了一場極具分量的講話，這也是她迄今為止對特朗普政府最具對抗性的公開回應(yīng)。

她強調(diào)，歐洲不能再允許外部力量界定自身的價值體系與全球定位，自立更生已不再是理想化選項，而是當前形勢下不可回避的歷史使命。

長期以來，歐洲在防務(wù)安全和經(jīng)濟政策等多個關(guān)鍵領(lǐng)域深度依附美國，尤其在對烏克蘭援助問題上，常常被動跟隨美方議程推進。

而此次馮德萊恩的清晰宣示，向世界傳遞出一個強烈信號：歐洲正試圖掙脫美國的戰(zhàn)略庇護，探索一條獨立自主的發(fā)展路徑。

同時，這番言論也為即將舉行的歐盟峰會設(shè)定了主基調(diào)——歐洲必須在重大國際事務(wù)中展現(xiàn)獨立判斷能力，而非持續(xù)扮演美國外交政策的附庸角色。

普京同期發(fā)聲：與特朗普形成的“意外共鳴”

就在馮德萊恩發(fā)表上述言論的同一天，俄羅斯總統(tǒng)普京在俄國防部擴大會議上的一席講話，竟與特朗普此前對歐洲的批評呈現(xiàn)出驚人的“跨陣營呼應(yīng)”。

普京直言，若對方及其西方支持者拒絕開啟實質(zhì)性談判，俄羅斯將以軍事手段收復屬于本國的歷史疆域。

他還回顧了蘇聯(lián)解體后俄羅斯曾抱有的融入歐洲文明圈的期望，坦言當時相信能成為西方社會的一員，但現(xiàn)實卻是始終被排除在平等對話之外。

此外，普京堅稱2022年的沖突并非由俄羅斯引發(fā)，而是烏克蘭境內(nèi)激進勢力在西方默許和支持下挑動的結(jié)果。

他表示，俄羅斯的目標僅限于終止敵對狀態(tài)、防止戰(zhàn)火蔓延，并引用特朗普的觀點，指責拜登執(zhí)政團隊蓄意升級緊張局勢，而多數(shù)歐洲國家則盲目追隨前任美國政府的腳步卷入其中。

與此同時，特朗普政府在其國家安全戰(zhàn)略文件中早已將歐洲定義為衰落中的文明體，亟需美國加以引導與糾正。

兩位重量級領(lǐng)導人雖立場迥異，卻在評價歐洲時展現(xiàn)出高度一致的負面看法，且均表現(xiàn)出對歐洲極右翼政黨的潛在支持。按照普京的說法，目的正是推動歐洲政治精英層的結(jié)構(gòu)性更替。

這種跨越東西方陣營的“共識”，從反面凸顯了馮德萊恩呼吁歐洲掌握自身命運的緊迫性——倘若不能主動掌控發(fā)展主動權(quán)，歐洲極有可能淪為大國角力中的棋子。

峰會核心博弈：2470億凍結(jié)資產(chǎn)的援烏抉擇

本次歐盟峰會的核心議題，集中在是否批準動用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)為烏克蘭提供資金支持。該決策的最終走向，不僅將深刻影響未來幾年俄烏戰(zhàn)爭的演變軌跡，也將決定歐洲在全球秩序重構(gòu)中的戰(zhàn)略站位。

此前，歐盟已實現(xiàn)一項一年前被認為幾乎不可能完成的政治突破：無限期鎖定俄羅斯央行高達2470億美元的海外儲備資產(chǎn)，原有的六個月審查機制已被廢止，就連一貫持反對意見的匈牙利也失去了否決能力。

從法律角度看，利用這筆資金援助烏克蘭并不存在根本障礙?；緲?gòu)想是以這些被凍結(jié)的資產(chǎn)作為擔保，向烏克蘭發(fā)放貸款；只有當俄羅斯正式支付戰(zhàn)爭賠償時，烏方才需償還相關(guān)款項。

在程序?qū)用?，此類貸款提案無需全體成員國一致通過，只需達到有效多數(shù)即可獲得批準。

然而，存在一個決定性制約因素：其中約2170億美元的資金存放于位于比利時的歐洲清算銀行賬戶內(nèi)，這意味著布魯塞爾實際上握有事實上的否決權(quán)。

目前，布魯塞爾方面已明確表達出審慎態(tài)度，使得峰會最終決議充滿不確定性。

畢竟，一旦啟動資產(chǎn)使用程序，不僅可能招致俄羅斯的激烈報復，還可能動搖國際市場對歐盟金融體系穩(wěn)定性的信任，這正是布魯塞爾遲遲不愿拍板的根本顧慮。

美俄聯(lián)手施壓：歐洲的內(nèi)外兩難困境

除了內(nèi)部協(xié)調(diào)難題，歐洲還面臨來自美俄兩國的聯(lián)合壓力。

俄羅斯方面不僅已在莫斯科當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，意圖借助司法渠道維護其財產(chǎn)權(quán)益，據(jù)信其情報機構(gòu)還對比利時部分政界人士及高級金融管理人員實施了隱性威脅，試圖迫使布魯塞爾放棄動用資產(chǎn)的計劃。

美國則采取分化策略，分別向意大利、馬耳他、捷克等國施加單獨影響，敦促它們在峰會上投下反對票，阻撓該議案通過。

美俄此次罕見地形成“默契配合”，其深層邏輯實則一致：雙方都不樂見歐盟借此機會增強集體行動能力和戰(zhàn)略凝聚力。

對于歐盟而言，若峰會未能達成共識，則只能轉(zhuǎn)而動用自有財政預算繼續(xù)支援烏克蘭，但這勢必引發(fā)多個成員國的強烈反彈。

當下，許多歐洲國家正面臨經(jīng)濟增長乏力、公共債務(wù)攀升、社會福利承壓等多重挑戰(zhàn)，若再額外承擔巨額對外援助支出，恐難贏得國內(nèi)民眾的理解與支持。

這種“不作為則受制于外力，作為則引發(fā)內(nèi)部撕裂”的雙重困境，使歐洲在此輪決策過程中舉步維艱。

歐洲的破局關(guān)鍵：實力之外的團結(jié)與領(lǐng)導力

事實上，單論硬實力，歐洲完全具備主導局勢的能力。

以經(jīng)濟總量計，歐盟GDP總規(guī)模可與美國比肩，遠超俄羅斯；在政策工具箱中，既掌握著2470億美元的俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)這一重要杠桿，又擁有合法變通的操作空間。

但歐洲真正的短板，從來不在資源或技術(shù)層面，而在團結(jié)協(xié)作與高層引領(lǐng)能力。由于各成員國在歷史背景、經(jīng)濟發(fā)展水平和地緣利益上存在顯著差異，長期難以在重大議題上形成統(tǒng)一意志，常陷入反復拉鋸與內(nèi)耗。

正如此次凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的決策，歷經(jīng)數(shù)年博弈才得以落地，而后續(xù)如何使用的問題至今仍未解決，再度陷入僵局。

本次峰會的意義，早已超出是否資助烏克蘭這一具體事項，更在于檢驗歐洲能否展現(xiàn)出與其經(jīng)濟地位相稱的政治決心與決策效率。

倘若歐洲能在此次峰會上突破內(nèi)外阻力，拿出堅定且協(xié)同的集體行動方案，便有望在全球多極化格局中確立為獨立一極。

反之，若依舊陷于分歧與外部操控之中，則可能加速內(nèi)部離心傾向，甚至不幸應(yīng)驗普京口中所謂“歐洲豬玀”的貶損之詞。對整個大陸而言，這不僅是一場峰會的選擇，更是一次關(guān)于未來身份與命運的根本性考驗。