江西
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- 12月19日，歐盟峰會經(jīng)歷長達17小時的密集談判，除匈牙利、斯洛伐克和捷克外，其余24國最終達成一致：通過聯(lián)合發(fā)債方式籌集900億歐元，以零利率形式提供貸款援助烏克蘭。這一決策遠非單純的財政安排，而是一次具有明確戰(zhàn)略指向的政治下注。資金從布魯塞爾流向基輔，名義上是應(yīng)急支援，實則是在俄烏沖突的博弈棋局中再添一枚關(guān)鍵籌碼。
- 900億歐元的賭注
- 這項協(xié)議是多方艱難博弈后的產(chǎn)物。歐盟24個成員國同意共同擔(dān)保，在國際資本市場融資，隨后將所籌款項以“零利率”借予烏克蘭政府。表面看極為慷慨——不僅免除全部利息，還款寬限期也延至兩年之后。
- 但實質(zhì)上，這筆巨款仍顯杯水車薪。據(jù)國際貨幣基金組織估算，烏克蘭在2026年至2027年間面臨的財政與軍費缺口預(yù)計將超過1300億歐元。這意味著當(dāng)前援助僅能勉強維持其國家運轉(zhuǎn)不致即刻崩潰，堪稱一劑延緩系統(tǒng)性崩塌的維穩(wěn)針劑。
- 值得注意的是，并非所有成員都愿為此背書。匈牙利、斯洛伐克與捷克三國在最后階段選擇保留立場。他們雖未動用否決權(quán)阻止決議通過，卻堅決拒絕為此次聯(lián)合債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。其背后考量極為現(xiàn)實：一旦未來基輔無力償還，這筆巨額負債究竟由誰兜底？
- 分歧還體現(xiàn)在另一敏感議題上——滯留在比利時金融系統(tǒng)的俄羅斯海外資產(chǎn)。這部分被凍結(jié)的資金規(guī)模介于1850億至2100億歐元之間。德國、波蘭及波羅的海諸國早已對此虎視眈眈，主張與其讓歐洲納稅人持續(xù)輸血，不如直接啟用這些資產(chǎn)填補對烏援助的資金空缺。
- 此舉看似無需額外成本，實則在歐盟內(nèi)部掀起了一場法律風(fēng)暴。反對者冷靜指出：若今日因援烏之名擅自處置他國主權(quán)資產(chǎn)，明日歐元在全球金融信譽或?qū)⑹幦粺o存。
- 國際資本最為敏感，一旦歐洲確立“強行征用”的先例，全球儲備貨幣的信任結(jié)構(gòu)可能迅速瓦解。正如俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃所言，這是典型的“規(guī)則虛無主義”。理性抑或恐懼最終占據(jù)主導(dǎo)。
- 盡管布魯塞爾在冗長聲明中埋下伏筆，提出可利用凍結(jié)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益來反哺貸款機制，但仍不敢邁出直接沒收本金的關(guān)鍵一步。即便澤連斯基反復(fù)呼吁“戰(zhàn)爭發(fā)起方應(yīng)承擔(dān)代價”，歐洲主流金融機構(gòu)依舊不愿以自身信用評級作為賭注冒險前行。
- 普京的“戰(zhàn)爭算法”
- 當(dāng)布魯塞爾為資金分配爭執(zhí)不休之際，普京在莫斯科舉行的年度記者會上展現(xiàn)出沉著姿態(tài)。面對多達80項提問，他簡潔回應(yīng)：輸入“尊重”，輸出“和平”；輸入“挑釁”，回應(yīng)“反擊”。
- 他在12月19日的年終總結(jié)活動中直言不諱——若西方將俄羅斯視為平等對話伙伴，則軍事升級無從談起；反之，若外部勢力繼續(xù)跨越紅線，后果自擔(dān)。
- 戰(zhàn)場態(tài)勢賦予了他這份自信。根據(jù)俄方公布的情報，整條前線接觸區(qū)域的主動權(quán)已逐步回歸俄軍掌控。普京公開強調(diào)，烏克蘭軍隊的戰(zhàn)略資源幾近枯竭，無論是彈藥儲備還是兵員補充均已接近極限。他預(yù)測，年底前俄軍將在多個方向取得更顯著的實際進展。
- 與此同時，普京拋出一項頗具爭議的提議：倘若烏克蘭舉行總統(tǒng)選舉，俄羅斯可在投票當(dāng)日暫停對烏縱深地帶的空中打擊。外界心知肚明，戰(zhàn)時組織大選極易引發(fā)國內(nèi)政治動蕩，而此建議無疑意在加劇基輔本就脆弱的治理裂痕。
- 他進一步警告：一旦歐盟膽敢動用那筆被封存的俄羅斯資產(chǎn)，莫斯科不僅將采取全面法律反制，還將對國際能源市場與全球金融秩序施加連鎖影響。這是一種精準的“反向綁定”策略——試圖以金融手段壓制俄羅斯，最終反噬的可能是歐元體系自身的穩(wěn)定性。
- 盡管美國官方始終維持模棱兩可的態(tài)度，堅持所謂“戰(zhàn)略模糊”立場，但多方線索顯示：華盛頓與莫斯科的高級代表即將在邁阿密舉行閉門會晤。甚至即將履新重要職務(wù)的參議員盧比奧也間接確認了行程安排。
- 這也解釋了為何烏克蘭國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫在此關(guān)鍵時刻緊急奔赴華盛頓。對于澤連斯基政權(quán)而言，若不能提前從美方獲取堅實可靠的長期安全承諾，一旦美俄私下達成某種妥協(xié)，烏克蘭極有可能淪為被犧牲的地緣棄子。
- 烏梅羅夫此行提出的所謂“優(yōu)先事項”，核心訴求只有一個：能否在開啟和平談判之前，先行確保我國未來的安全保障？普京此前已明確表態(tài)，2022年伊斯坦布爾會談成果已被烏方單方面廢棄，如今談判起點已然改變。
- 他對領(lǐng)土問題立場堅定——現(xiàn)有實際控制線即為未來協(xié)商的基礎(chǔ)框架。而美方在審閱烏克蘭前線物資耗盡的評估報告后，縱使主觀上不愿劃定界限，手中可用的戰(zhàn)略工具亦所剩無幾。
- 還有一個極其微妙的信號：普京提及曾在阿拉斯加與美國總統(tǒng)特朗普會面時，曾對某些提議表示過“默許”。這不僅證實了美俄高層之間的溝通層級遠超公眾認知，也暗示那份所謂的“和平藍圖”或許早已存在于決策圈的核心檔案之中。
- 詭異的局面
- 一邊是歐盟如同擠牙膏般釋放900億歐元，企圖以財政輸血換取時間，勉強維系烏克蘭政權(quán)不倒；另一邊是普京在戰(zhàn)場上穩(wěn)步推進，同時以“臨時停火”的條件在輿論場制造分化，撬動烏內(nèi)部團結(jié)。
- 而在這一切表象之下，美俄特使已在邁阿密的秘密場所悄然會面，著手推演停火后的利益分割方案。對烏克蘭而言，最致命的威脅或許并非來自導(dǎo)彈襲擊，而是當(dāng)盟友開始衡量“持續(xù)支持的成本”是否高于“背棄盟約的代價”之時。
- 24國聯(lián)合舉債看似義氣深重，但在冷峻的地緣政治天平上，900億歐元究竟能為烏克蘭換來多長時間的生存空間，仍是未知之?dāng)?shù)。
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