“十四五”期間，來鳳縣以生態(tài)文明思想為指引，像保護(hù)眼睛一樣守護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣踐行綠色發(fā)展，交出了一份空氣質(zhì)量優(yōu)、水質(zhì)清透、生態(tài)和諧的“期末答卷”，為“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)注入澎湃動能。

一、藍(lán)天碧水映初心，生態(tài)顏值再刷新

“十四五”以來，來鳳縣空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，優(yōu)良率達(dá)到97.5%，省內(nèi)排名前列，PM2.5濃度持續(xù)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，這份成績單的背后，是來鳳縣“精準(zhǔn)治污”的硬核舉措。

大氣污染防治：從“治標(biāo)”到“治本”的跨越?來鳳縣以“減污降碳協(xié)同增效”為目標(biāo)，打出大氣污染防治“組合拳”。在工業(yè)源治理方面，嚴(yán)控“兩高”項目準(zhǔn)入，推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造，推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料，從源頭減少污染排放；在移動源治理方面，加快淘汰老舊車輛，公交車、的士車全部使用新能源；在揚(yáng)塵及面源治理方面，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵管控，嚴(yán)格落實建筑工地“六個百分百”，城區(qū)道路實行每天三次以上機(jī)械化清掃和灑水降塵，嚴(yán)控秸稈焚燒和露天燒烤。

水環(huán)境治理：從“達(dá)標(biāo)”到“提質(zhì)”的升級?酉水河畔，百福司國控斷面水質(zhì)常年保持Ⅱ類及以上，重點(diǎn)控斷面河壩梁、新峽水庫同樣清澈見底，集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%，一泓碧水成為百姓安心的“生命線”。這份成績的背后，是來鳳縣“河長制”的全面推行和“一河一策”的精準(zhǔn)治理。在流域治理方面，來鳳縣以酉水河為重點(diǎn)，實施“截污、清淤、活水、生態(tài)修復(fù)”四大工程。建立酉水河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)酉水河水質(zhì)持續(xù)改善。簽訂《酉水河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》《酉水河流域協(xié)調(diào)保護(hù)協(xié)議》《湘鄂兩省四縣貫徹落實〈酉水河保護(hù)條例〉人大監(jiān)督聯(lián)席會議制度協(xié)議》，推動跨界河湖治理從“獨(dú)善其身”向“共治一方”轉(zhuǎn)變。在污水處理方面，實施城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，全縣8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污水集中處理率達(dá)78%，縣城市污水處理廠污水集中處理率達(dá)96.1%。開展飲用水水源地保護(hù)，建立了飲用水水源地巡查制度。實施入河排污口整治，完成41個入河排污口和新增排口整治。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全縣治理率達(dá)58.02%，水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

土壤污染防治：構(gòu)建全鏈條防控體系來鳳縣持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治工作，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)基底。在土壤污染風(fēng)險管控方面，積極爭取中央專項資金支持，完成1家重點(diǎn)建設(shè)用地污染地塊的詳細(xì)調(diào)查工作，同步推進(jìn)17處“一住兩公”地塊的土壤污染初步調(diào)查，構(gòu)建起"源頭防控—過程監(jiān)管—風(fēng)險管控"的全鏈條管理體系。通過建立污染地塊清單和動態(tài)更新機(jī)制，實現(xiàn)土壤環(huán)境風(fēng)險精準(zhǔn)識別和科學(xué)管控。全縣建設(shè)用地安全利用率連續(xù)保持100%達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。這一成果的取得，得益于創(chuàng)新實施的“三查三治”工作法：即查清污染源、查明風(fēng)險點(diǎn)、查實責(zé)任主體，通過工程治理、生態(tài)修復(fù)、制度管控相結(jié)合的方式，系統(tǒng)推進(jìn)土壤污染防治。同時，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地實施“一企一策”管理，確保土壤環(huán)境安全可控。

二、初心如磐護(hù)生態(tài)，示范創(chuàng)建再攀峰

“十四五”期間，來鳳縣委、縣政府始終將生態(tài)文明建設(shè)作為推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)等多項舉措，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，取得顯著成效。

高位推動，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)新格局來鳳縣成立了以縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成"一把手"親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。將生態(tài)文明建設(shè)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核體系，考核權(quán)重占比達(dá)28%，切實壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。同時，實現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明知識培訓(xùn)全覆蓋，全面提升干部隊伍生態(tài)文明素養(yǎng)。全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。

科學(xué)規(guī)劃，描繪綠色發(fā)展新藍(lán)圖編制完成《來鳳縣"十四五"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《來鳳縣創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃(2021-2027)》，制定年度生態(tài)文明建設(shè)實施方案，明確工作重點(diǎn)和實施路徑。2020年，成功獲評省級生態(tài)文明示范縣，全縣省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建省級生態(tài)村68個，生態(tài)文明建設(shè)成果遍地開花。2025年成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

統(tǒng)籌推進(jìn)，打造生態(tài)治理新樣板縣委、縣政府堅持系統(tǒng)觀念，將生態(tài)文明建設(shè)與大氣污染防治、水污染防治等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，形成"多位一體"的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。通過建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有序推進(jìn)、落到實處，有力推動了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為人民群眾創(chuàng)造了更加優(yōu)美宜居的生活環(huán)境。

“十四五”征程已畢，來鳳縣以生態(tài)之筆書寫發(fā)展新篇。站在新的歷史起點(diǎn)上，來鳳縣將繼續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，鞏固國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，不斷探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，奮力譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

來源：恩施州生態(tài)環(huán)境局