2025年12月的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，注定不平靜。小小的南美國(guó)家委內(nèi)瑞拉，竟然要把美國(guó)、確切地說(shuō)，是總統(tǒng)特朗普“告”上國(guó)際舞臺(tái)，這不是玩笑，是安理會(huì)緊急會(huì)議的正式議題。

中俄的支持，讓這場(chǎng)看似注定失敗的“控訴”，有了不一樣的走向。美國(guó)習(xí)慣了當(dāng)“法官”，這次卻被推到了“被告席”上。局勢(shì)為何會(huì)逆轉(zhuǎn)？特朗普又為何會(huì)被“反將一軍”？

聯(lián)大會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

如何將小國(guó)逼上“國(guó)際公堂”

要說(shuō)這場(chǎng)“訴訟”怎么來(lái)的，還得從特朗普政府那一套“打壓劇本”說(shuō)起。美國(guó)就盯上了馬杜羅政府，理由五花八門(mén)：民主倒退、人權(quán)侵害、選舉舞弊……

不久后，這帽子直接換成了“恐怖組織”和“毒梟國(guó)家”。

根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，特朗普政府當(dāng)時(shí)援引自己國(guó)內(nèi)的《愛(ài)國(guó)者法案》，把委內(nèi)瑞拉政府一通猛批，順帶把它的國(guó)營(yíng)石油企業(yè)PDVSA也拉進(jìn)了“黑名單”。

說(shuō)白了，就是用美國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)，把別國(guó)合法政府給“非法化”了。這一招，不僅是輿論戰(zhàn)，也是在為接下來(lái)的軍事、經(jīng)濟(jì)手段“鋪路”。

緊接著，美軍開(kāi)始在加勒比海上“巡邏”——可別小看這“巡邏”兩個(gè)字。

美國(guó)海軍陸續(xù)攔截了好幾艘運(yùn)載委內(nèi)瑞拉石油的油輪，這些油輪雖然掛著希臘、利比里亞等國(guó)的旗子，但只要一裝上委國(guó)的油，就得“靠邊停車(chē)”。

普京與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)會(huì)晤畫(huà)面

《路透社》當(dāng)時(shí)就跟蹤報(bào)道了這些攔截行動(dòng)，國(guó)際法專(zhuān)家怎么看？一個(gè)詞：“海盜行為”。因?yàn)檫@不是戰(zhàn)時(shí)，也不是聯(lián)合國(guó)授權(quán)的制裁，而是美國(guó)自己說(shuō)了算。

再看經(jīng)濟(jì)制裁，美國(guó)從石油出口到金融體系，幾乎把委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)咽喉給掐得死死的。

根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)對(duì)委的制裁已造成該國(guó)經(jīng)濟(jì)縮水超過(guò)60%。這不是經(jīng)濟(jì)調(diào)控，這是赤裸裸的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。

但委內(nèi)瑞拉并沒(méi)有任人宰割。

今年11月，委內(nèi)瑞拉正式向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交控訴文件，指控美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“違反《聯(lián)合國(guó)憲章》的主權(quán)平等原則”“以武力、制裁威脅一個(gè)主權(quán)國(guó)家”，并要求聯(lián)合國(guó)就此召開(kāi)緊急會(huì)議。

特朗普講話畫(huà)面

控訴內(nèi)容不長(zhǎng)，但句句有力：不是為了翻案，而是為了亮劍。委方的戰(zhàn)略，用一句話說(shuō)就是“你在臺(tái)上扮演正義太久了，也該輪到你坐一坐被告席”。

這一舉動(dòng)的背后，既是絕地反擊，也是一次國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的主動(dòng)出擊。

馬杜羅政府清楚，單打獨(dú)斗贏不了美國(guó)，但只要能把話題拉到聯(lián)合國(guó)的多邊平臺(tái)上，就能借助國(guó)際法和國(guó)際輿論，打破美國(guó)的單邊敘事。

說(shuō)到底，這不是為了贏一場(chǎng)官司，而是要讓全世界看到，美國(guó)的“正義”也有漏洞。

改變力量對(duì)比的關(guān)鍵砝碼

委內(nèi)瑞拉之所以敢把這場(chǎng)戲演到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，靠的不是一腔熱血，而是身后有兩個(gè)老朋友——中國(guó)和俄羅斯。

先說(shuō)中國(guó)。2025年12月，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅與委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)伊萬(wàn)·希爾通話時(shí)明確表示：“中委是全天候戰(zhàn)略伙伴，相互支持是傳統(tǒng)?！?/strong>

這不是外交套話，而是實(shí)打?qū)嵉恼伪響B(tài)。緊接著，中國(guó)外交部發(fā)言人也站出來(lái)說(shuō)：支持召開(kāi)安理會(huì)緊急會(huì)議。

注意，這是“支持召開(kāi)會(huì)議”，不是“表示關(guān)注”——如果沒(méi)有中方的這張常任理事國(guó)的“通行證”，這場(chǎng)安理會(huì)會(huì)議壓根開(kāi)不起來(lái)。

特朗普在橢圓桌接受采訪畫(huà)面

不僅如此，中國(guó)還是委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的“定盤(pán)星”。就拿中委之間的石油合作來(lái)說(shuō)，早在2007年就簽署了長(zhǎng)期能源協(xié)議，即便在最艱難的制裁時(shí)期，中國(guó)依然通過(guò)“石油換貸款”模式，為委內(nèi)瑞拉提供了重要的資金支持。

根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》2025年的最新報(bào)道，中國(guó)至今仍是委原油的最大買(mǎi)家之一，這在美國(guó)步步緊逼的封鎖下，簡(jiǎn)直就是“救命稻草”。

再看俄羅斯。普京政府一向是委內(nèi)瑞拉的堅(jiān)定盟友?？死锬妨謱m發(fā)布聲明稱(chēng)，普京與馬杜羅通話，重申將繼續(xù)在能源、軍事技術(shù)等領(lǐng)域全面合作。

而更引人注目的是，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃警告美國(guó)：“不要在拉美犯下致命錯(cuò)誤?！边@話聽(tīng)著熟悉吧？當(dāng)年蘇聯(lián)對(duì)古巴喊過(guò)類(lèi)似的話，意思很簡(jiǎn)單：你要是動(dòng)手，我們就不客氣。

這可不是嚇唬人。俄羅斯早在2019年就派遣過(guò)軍事顧問(wèn)駐扎在加拉加斯，提供防空系統(tǒng)和軍事培訓(xùn)。雖然這些力量談不上什么“鐵拳報(bào)復(fù)”，但足以讓美國(guó)在動(dòng)武之前三思而后行。

中俄的支持，是從三個(gè)層面展開(kāi)的：政治上，中國(guó)推動(dòng)安理會(huì)議題立項(xiàng)，讓委內(nèi)瑞拉的聲音有了國(guó)際平臺(tái)；經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)的能源合作為委國(guó)經(jīng)濟(jì)“續(xù)命”。

安全上，俄羅斯的戰(zhàn)略威懾讓美國(guó)不敢輕舉妄動(dòng)。這種“組合拳”，就像是給馬杜羅政府穿上了一身盔甲，讓它有底氣走進(jìn)聯(lián)合國(guó)的會(huì)場(chǎng)，而不是被壓著走出國(guó)門(mén)。

一場(chǎng)關(guān)于國(guó)際秩序的公審

這場(chǎng)安理會(huì)會(huì)議，聽(tīng)上去是對(duì)委內(nèi)瑞拉問(wèn)題的討論，實(shí)則更像是對(duì)美國(guó)全球行為的一次“公審”。

過(guò)去，美國(guó)總是站在“審判席”上，對(duì)別國(guó)指手畫(huà)腳。而這一次，它不得不坐在“被告席”上，聽(tīng)著一個(gè)小國(guó)家的控訴，面對(duì)各國(guó)代表的質(zhì)詢(xún)。

雖然美國(guó)大概率會(huì)動(dòng)用否決權(quán)阻止任何不利決議的通過(guò)，但就像《外交政策》指出的那樣：“真正的損耗，不在決議，而在過(guò)程?！币坏┻@套游戲規(guī)則被打破，美國(guó)道義上的“光環(huán)”也會(huì)跟著掉色。

更重要的是，這種突破的象征意義可能會(huì)“傳染”。伊朗、古巴、敘利亞、朝鮮……這些長(zhǎng)期被美國(guó)制裁甚至軍事威脅的國(guó)家，現(xiàn)在看到的不是“孤軍奮戰(zhàn)”，而是“可以借力打力”。

委內(nèi)瑞拉用實(shí)際行動(dòng)證明，聯(lián)合國(guó)不只是大國(guó)俱樂(lè)部，也是可以“起訴霸權(quán)”的平臺(tái)。

特朗普被委內(nèi)瑞拉弄上了“被告席”

這對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，意味著什么？意味著它在“后院”——拉美——的那種絕對(duì)控制力正在瓦解。幾十年來(lái)，美國(guó)把拉美當(dāng)自家后花園，想怎么修剪就怎么修剪。

但現(xiàn)在，一個(gè)國(guó)家在中俄的幫助下，敢于正面叫板，這說(shuō)明世界正在變。

特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略，在這里遭遇了現(xiàn)實(shí)的反噬。原以為極限施壓能換來(lái)屈服，結(jié)果卻逼出了反彈。更糟的是，這套對(duì)外強(qiáng)硬策略，在國(guó)內(nèi)也不被買(mǎi)賬。

2025年初，特朗普因關(guān)稅政策引發(fā)的企業(yè)集體訴訟仍在發(fā)酵，連共和黨內(nèi)部也有人在反思“單邊主義”的副作用。

特朗普演講畫(huà)面

特朗普政府或許沒(méi)料到，壓垮駱駝的不是最后一根稻草，而是那根看起來(lái)最不起眼的小國(guó)的反擊。

當(dāng)初他可能覺(jué)得，委內(nèi)瑞拉就是個(gè)“軟柿子”，捏著玩兒就行。可這顆“軟柿子”，現(xiàn)在卻成了全球外交戰(zhàn)場(chǎng)上的“火藥桶”。

從加勒比海上的油輪，到聯(lián)合國(guó)會(huì)議廳里的控訴席，委內(nèi)瑞拉和美國(guó)的這一場(chǎng)交鋒，不只是一國(guó)之爭(zhēng)，更是一次國(guó)際秩序的重新“對(duì)焦”。中俄的出手，不是多管閑事，而是用行動(dòng)告訴世界：?jiǎn)芜叞粤?，不再是“默認(rèn)選項(xiàng)”。

世界的游戲規(guī)則正在變，強(qiáng)權(quán)在失去道義加持后，也終將難以獨(dú)行。未來(lái)還會(huì)有多少“小國(guó)”站出來(lái)，誰(shuí)又會(huì)是下一個(gè)“被告”？答案，正在時(shí)間里慢慢揭曉。