昌都市卡若區(qū)：繪就民族團(tuán)結(jié)新圖

譜寫(xiě)共同發(fā)展新篇章

　　在藏東這片充滿(mǎn)活力的土地上，卡若區(qū)作為連接藏、川、青、滇的交通樞紐和“藏東門(mén)戶(hù)”，始終將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿發(fā)展全過(guò)程。如今，漢、藏、回、苗等27個(gè)民族16.5萬(wàn)兒女在此和諧共居，從思想引領(lǐng)到文化交融，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社區(qū)建設(shè)，卡若區(qū)以多元舉措打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“升級(jí)版”，讓“石榴籽”緊緊相擁，綻放出新時(shí)代民族和諧的絢麗之花。

　　思想引領(lǐng)理論筑基，精準(zhǔn)把握政治方向。卡若區(qū)堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為民族團(tuán)結(jié)工作的“定盤(pán)星”，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭落實(shí)“第一議題”制度，各級(jí)黨組織通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”，常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，匯編《卡若區(qū)著力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)指導(dǎo)手冊(cè)》等文件，明確15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))形成各自的創(chuàng)建品牌與思路，實(shí)行“月調(diào)度、季推進(jìn)、半年小結(jié)、定期督查”機(jī)制，確保工作方向不偏、力度不減。

　　宣傳凝心文化鑄魂，構(gòu)筑共有精神家園。在宣傳教育層面，卡若區(qū)構(gòu)建全覆蓋傳播矩陣，開(kāi)設(shè)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“講好身邊民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事”系列專(zhuān)欄，印發(fā)宣傳教育100題、典型事例、先進(jìn)事跡、成果圖片等書(shū)籍圖冊(cè)，拍攝專(zhuān)題宣傳片。同時(shí)，以文化活動(dòng)為載體，舉辦“民族團(tuán)結(jié)安康杯”職工足球聯(lián)賽、優(yōu)秀青少年北京夏令營(yíng)暨“愛(ài)我中華”學(xué)生暑期夏令營(yíng)活動(dòng)等大型實(shí)體化活動(dòng)，新創(chuàng)編《援藏情》、《團(tuán)結(jié)之花》等20余部文藝作品，修繕昌都解放委員會(huì)舊址、烈士陵園等紅色遺跡，讓“四個(gè)與共”理念融入群眾日常生活，構(gòu)筑起各民族共有精神家園。

　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑與民生改善同頻共振，夯實(shí)共同富�；�。卡若區(qū)始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉緊密結(jié)合。2023年，該區(qū)深入推進(jìn)自治區(qū)21項(xiàng)民生實(shí)事和昌都市“十大幸福工程”，把群眾增收作為“一把手”工程，落實(shí)昌都市委“十條增收措施”與卡若區(qū)委“30條細(xì)化措施”，通過(guò)社會(huì)企業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等方式，實(shí)現(xiàn)852戶(hù)年收入萬(wàn)元以下群眾清零。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步提速，奏響鄉(xiāng)村振興強(qiáng)音。目前，卡若區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路通暢率達(dá)100%，169個(gè)行政村通暢率98.8%，醫(yī)保參保繳費(fèi)率99.29%，新建67座5G基站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋。文化賦能鄉(xiāng)村振興成效顯著，成功入選國(guó)家首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，讓各族群眾在發(fā)展中共享成果，切實(shí)增強(qiáng)獲得感與幸福感。

　　援藏搭橋與社區(qū)互嵌雙向發(fā)力，拓寬交融互動(dòng)渠道。卡若區(qū)充分借助援藏資源，天津援藏工作組促成津昌兩地7次交流互訪(fǎng)，以“組團(tuán)式”“小分隊(duì)”模式招商引資5.01億元，舉辦首屆物資交流會(huì)銷(xiāo)售額突破300萬(wàn)元。把握川藏鐵路建設(shè)機(jī)遇，探索企地多領(lǐng)域共建模式，深化交流合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏，建好“團(tuán)結(jié)路”“幸福路”，先后在成都、天津開(kāi)展旅游推介，推動(dòng)各民族在空間、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域深度嵌入。從“組織引領(lǐng)強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)化宣傳重引導(dǎo)、紅色物業(yè)聚合力、創(chuàng)新模式抓創(chuàng)建”四個(gè)方面，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)示范小區(qū)，打造互嵌式社區(qū)新樣板，創(chuàng)新“五化”工作方法，社區(qū)各族干部群眾同心向黨、團(tuán)結(jié)和睦，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)，讓各族居民像石榴籽一樣緊緊地抱在一起。

　　民族團(tuán)結(jié)“微單元”，社區(qū)創(chuàng)新舉措亮點(diǎn)紛呈。卡若區(qū)在啟赤花園試點(diǎn)“紅色物業(yè)”，建立黨員活動(dòng)中心、紅色書(shū)吧等多功能服務(wù)區(qū)，邀請(qǐng)老黨員講述昌都解放史與民族團(tuán)結(jié)故事。在聚盛苑、昌都花園等小區(qū)打造“團(tuán)結(jié)亭”“民族團(tuán)結(jié)同心苑”，常態(tài)化開(kāi)展“我們的節(jié)日”“紅色電影進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)，各族群眾共包餃子、同跳鍋莊，增進(jìn)情感認(rèn)同。

　　網(wǎng)格治理精準(zhǔn)化推進(jìn)，探索高效治理模式。主城區(qū)劃分100 個(gè)網(wǎng)格，選聘878名黨員網(wǎng)格員與60名“移動(dòng)網(wǎng)格員”，落實(shí)“2講”“8報(bào)”工作法和“3456”工作要求，及時(shí)解決群眾難題。馬草壩社區(qū)獲評(píng)“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步城市流動(dòng)人口服務(wù)優(yōu)秀窗口單位”，約巴、嘎瑪?shù)?鄉(xiāng)建立“基層黨建引領(lǐng)+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建+維護(hù)穩(wěn)定”協(xié)作機(jī)制，織密平安和諧防護(hù)網(wǎng)。

　　法治護(hù)航與風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同推進(jìn)，守護(hù)和諧穩(wěn)定大局。卡若區(qū)科學(xué)劃分278個(gè)網(wǎng)格，配備1913名網(wǎng)格員與2157個(gè)網(wǎng)格工作群，推動(dòng)民族事務(wù)工作重心下移。同時(shí)，按照“每年在8個(gè)法治意識(shí)薄弱村和3—5個(gè)偏遠(yuǎn)寺廟開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育”的思路，深入開(kāi)展法律法規(guī)宣傳宣講。2022年以來(lái)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳覆蓋24個(gè)村、15個(gè)寺廟，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法氛圍。

　　創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，構(gòu)建治理新格局。區(qū)公安局推行 “四早三快”工作法，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，創(chuàng)新完善865基層矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展“警務(wù)跟著警情走”，做到精準(zhǔn)發(fā)力保平安，中心壩派出所獲評(píng)全國(guó) “楓橋式公安派出所”。統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門(mén)深化“1拖N”宗教事務(wù)管理機(jī)制，建立3475個(gè)聯(lián)戶(hù)單位、231個(gè)調(diào)解組織，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保宗教和順、社會(huì)和諧。

　　“各族人民相親相愛(ài)，茶和鹽巴永不分離。”如今的卡若區(qū)，各族群眾休戚與共、榮辱與共，在建設(shè)美麗幸福西藏的征程中，持續(xù)推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)落地生根，以民族團(tuán)結(jié)之花的絢麗綻放，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代共同發(fā)展的精彩答卷。(龍代洪 段世貴)