《山西省供熱管理條例（草案）》

公開征求意見建議

公 告

山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議初次審議了《山西省供熱管理條例（草案）》。初審后，省人大常委會有關(guān)機構(gòu)對法規(guī)草案進行了修改，擬提交2026年3月召開的省人大常委會會議審議通過。為進一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)向社會公開征求意見，社會各界群眾可以通過以下方式提出意見：

1、發(fā)送電子郵件至fgyc211＠163.com；

2、寄信至山西省人大常委會法工委。

地址：太原市迎澤大街319號

郵編：030073

信封上請注明《山西省供熱管理條例（草案）》征集意見。

意見征集截止日期：2026年1月20日。

山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年12月18日

征求意見稿

山西省供熱管理條例（草案）

（2026年 月 日山西省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第 次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范供熱用熱管理，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護各方合法權(quán)益，保障和改善民生，推動供熱事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱供熱，是指供熱單位依靠穩(wěn)定熱源，通過集中供熱管網(wǎng)為熱用戶有償提供熱能的行為。

第三條 供熱應(yīng)當堅持民生優(yōu)先，遵循政府主導、企業(yè)經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。

第四條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當加強供熱管理工作的組織領(lǐng)導，將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機制，提高供熱保障能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好供熱用熱有關(guān)工作。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導監(jiān)督全省城市供熱工作。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府供熱主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責城市供熱價格的制定與調(diào)整，開展城市供熱運營成本監(jiān)審。

縣級以上人民政府能源部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭、電力等供熱能源的調(diào)配、儲備，做好對本地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機組的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門負責供熱設(shè)施相關(guān)特種設(shè)備、供熱價格及收費等的監(jiān)督管理等工作。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等其他有關(guān)部門按照各自職責做好城市供熱管理工作。

第六條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當建立健全供熱應(yīng)急保障制度，制定供熱應(yīng)急保障預(yù)案，做好供熱應(yīng)急物資儲備。

第七條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當結(jié)合實際建立供熱補貼制度，為集中供熱設(shè)施改造、政策性原因?qū)е碌墓岢杀九c價格倒掛虧損等相關(guān)支出給予補貼。

第八條 鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府供熱主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)城市國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)要求，編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。

第十條 城市新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當按照供熱專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。

供熱主管部門應(yīng)當根據(jù)供熱專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。

第十一條 新建、改建、擴建供熱工程應(yīng)當符合供熱專項規(guī)劃，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并執(zhí)行國家和本省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

第十二條 建設(shè)工程項目需要接入集中供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程項目設(shè)計方案時，應(yīng)當與供熱單位溝通接入集中供熱管網(wǎng)的有關(guān)內(nèi)容。

第十三條 涉及熱用戶供熱設(shè)施的建設(shè)工程項目竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當至少提前五個工作日書面通知供熱單位參加，供熱單位不得拒絕。

建設(shè)項目竣工驗收合格且具備并網(wǎng)供熱條件的，建設(shè)單位與供熱單位應(yīng)當簽訂供用熱合同，不得延遲或者拒絕并網(wǎng)供熱。

第十四條 實行集中供熱的新建民用建筑應(yīng)當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，住宅還應(yīng)當分戶安裝用熱計量裝置。

實行集中供熱的既有民用建筑應(yīng)當通過節(jié)能改造等方式，逐步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，住宅還應(yīng)當分戶安裝用熱計量裝置。

第三章 供熱用熱

第十五條 供熱單位從事供熱經(jīng)營活動，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有可靠、穩(wěn)定的熱源和符合要求的供熱設(shè)施；

（二）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員；

（三）有規(guī)范的經(jīng)營管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標準和應(yīng)急保障措施；

（四）五年內(nèi)無擅自停產(chǎn)、停業(yè)記錄，且其法定代表人或者股東不得為五年內(nèi)有擅自停產(chǎn)、停業(yè)記錄的供熱單位的法定代表人或者股東。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 供熱單位應(yīng)當依法與熱用戶簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內(nèi)容包括收費標準、供熱面積、交費時間、收費方式、供熱時間、供熱質(zhì)量、退費標準、供熱設(shè)施維護責任、違約責任以及當事人約定的其他事項。

第十七條 熱用戶最遲應(yīng)當在采暖供熱期開始十五日內(nèi)向供熱單位或者供熱單位委托的收費機構(gòu)交納熱費。

熱用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實供用熱關(guān)系的，熱用戶應(yīng)當交納熱費。事實供用熱關(guān)系可以依據(jù)供熱記錄、物業(yè)入住證明以及其他實際供用熱資料綜合判定。

第十八條 熱費按照用熱計量或者供熱面積的方式核算，一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域應(yīng)當選擇一種方式。

按照用熱計量收費的，熱費按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價核算，基本熱價不得超過按照供熱面積核算熱價的百分之三十。供熱單位應(yīng)當在采暖供熱期結(jié)束之日起三十日內(nèi)與熱用戶完成費用核算，并通知熱用戶。

對層高超過標準層高的房屋建筑，按照供熱面積收取費用的，可以增收一定比例的熱費；按照用熱計量收費的，可以增收一定比例的基本熱費。

熱用戶逾期未交納熱費的，應(yīng)當結(jié)清熱費并承擔責任。經(jīng)書面或者電子方式催告三十日后熱用戶仍不支付熱費的，供熱單位可以按照國家規(guī)定的程序中止供熱。中止供熱應(yīng)當事先通知熱用戶，且不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益。中止供熱期間熱用戶應(yīng)當交納基本熱費。供熱單位不得因部分熱用戶欠交熱費，停止向其他已交費熱用戶供熱或者降低供熱標準。

第十九條 新建房屋未交付的，熱費由建設(shè)單位承擔；已交付的，熱費由房屋買受人承擔。新建房屋并網(wǎng)用熱時間晚于供熱起始期的，按照實際供熱天數(shù)交納熱費。

熱用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當與供熱單位辦理供用熱合同變更手續(xù)，結(jié)清熱費。

第二十條 對城鎮(zhèn)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實行政府采暖熱費補貼。具體標準由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府制定。

第二十一條 供熱價格實行政府定價或者政府指導價。價格制定和調(diào)整應(yīng)當遵循合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔的原則。供熱價格以及收取辦法由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府制定。

第二十二條 熱用戶需要停止用熱的，應(yīng)當在當年采暖供熱期開始三十日前向供熱單位提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。停止用熱期為整個采暖供熱期。供熱單位應(yīng)當在接到申請后十日內(nèi)給予答復(fù)；對不同意停止供熱的，應(yīng)當說明理由。

停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。停止用熱的熱用戶應(yīng)當向供熱單位交納基本熱費。

第二十三條 有下列情形之一，不得停止用熱：

（一）在新建建筑交付使用后第一個采暖供熱期內(nèi)的；

（二）停止用熱可能危害共用設(shè)施安全運行的；

（三）供暖系統(tǒng)不具備分戶控制條件或者同一熱用戶室內(nèi)部分面積報停的。

第二十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H，確定當?shù)夭膳崞冢鞔_采暖供熱期起止日期，向社會公布。

如遇氣溫出現(xiàn)異常低溫情況，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以根據(jù)實際情況調(diào)整采暖供熱期起止時間。

第二十五條 在設(shè)區(qū)的市人民政府公布的采暖供熱期內(nèi)，正常天氣條件下、建筑符合居住建筑節(jié)能設(shè)計標準的規(guī)定和室內(nèi)供暖系統(tǒng)正常運行的，供熱單位應(yīng)當保證住宅熱用戶的室溫符合現(xiàn)行國家住宅項目規(guī)范的溫度要求。

非住宅熱用戶的室內(nèi)溫度標準，應(yīng)當符合設(shè)計規(guī)范標準要求或者由供用熱雙方通過合同約定。

第二十六條 熱用戶認為室內(nèi)溫度不達標的，可以向供熱單位提出溫度檢測要求，供熱單位應(yīng)當在收到熱用戶溫度檢測要求后十二小時內(nèi)，或者雙方約定的時間，按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準進行檢測。檢測時間、檢測結(jié)果應(yīng)當由雙方共同簽字確認。

熱用戶對檢測結(jié)果有異議的，可以委托具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。經(jīng)檢測溫度達標或者由于非供熱單位原因?qū)е聹囟炔贿_標的，熱用戶應(yīng)當承擔第三方檢測費用。因供熱單位原因?qū)е聹囟炔贿_標的，供熱單位應(yīng)當承擔第三方檢測費用并采取有效措施，改善供熱質(zhì)量，保證熱用戶室內(nèi)溫度達標。

第二十七條 供熱單位應(yīng)當實行標準化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和辦事程序，公開收費標準和服務(wù)電話，并在采暖供熱期實行二十四小時值班。

供熱單位的工作人員上門服務(wù)時，應(yīng)當佩戴統(tǒng)一標志，文明服務(wù)。

第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府供熱主管部門應(yīng)當建立并實施供熱單位服務(wù)質(zhì)量評價制度，評價結(jié)果可以作為發(fā)放供熱補貼資金的依據(jù)。

第二十九條 未經(jīng)供熱主管部門批準，熱源單位、供熱單位不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)的，應(yīng)當在當年采暖供熱期開始六個月前向當?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請，供熱主管部門應(yīng)當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準的決定。

經(jīng)批準停業(yè)的供熱單位應(yīng)當在當年采暖供熱期開始三個月前，與承接的供熱單位完成交接，并向供熱主管部門提出書面報告。

采暖供熱期內(nèi)，供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱或者擅自停產(chǎn)、停業(yè)的，縣級以上人民政府應(yīng)當組織其它具備條件的供熱單位進行接管并實施正常供熱。

第三十條 熱源單位不得擅自對供熱單位推遲供熱、提前停熱、中途停熱。

向熱源單位和供熱單位供應(yīng)水、電力、燃氣、煤炭的單位，應(yīng)當依法保障供應(yīng)，不得擅自中斷。

第三十一條 供熱單位不得有下列行為：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項目；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓運行的主要供熱設(shè)施；

（三）擅自停產(chǎn)、停業(yè)；

（四）擅自對供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱區(qū)域；

（六）對供熱設(shè)施不履行運行、維修和養(yǎng)護義務(wù)；

（七）對自有供熱設(shè)施不履行更新改造義務(wù)；

（八）其他影響供熱質(zhì)量的行為。

第三十二條 熱用戶不得有下列行為:

（一）擅自接通、改動供熱管道;

（二）擅自在室內(nèi)自用供熱設(shè)施上安裝放水閥或者換熱裝置；

（三）擅自安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱方式；

（四）擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水；

（五）擅自鎖閉管道井、堆放雜物；

（六）供熱單位的工作人員上門服務(wù)時，無理阻撓，拒不配合；

（七）其他妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為。

第三十三條 熱用戶有權(quán)就供熱收費、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項，向供熱主管部門、價格主管部門、市場監(jiān)管部門以及供熱單位投訴。相關(guān)部門和供熱單位接到熱用戶投訴后，應(yīng)當及時處理，予以明確答復(fù)，并在辦理過程中將辦理進度、辦理時限等情況及時反饋熱用戶，接受群眾監(jiān)督。

第四章 設(shè)施管理

第三十四條 新建涉及熱用戶供熱設(shè)施的建設(shè)工程項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當將分戶安裝的用熱計量裝置或者入戶端口及以外的業(yè)主共用供熱設(shè)施設(shè)備和相關(guān)管線（以下簡稱共用供熱設(shè)施）移交給供熱單位運行、維修和養(yǎng)護，供熱單位應(yīng)當接收。

建設(shè)單位在組織熱用戶供熱設(shè)施竣工驗收時，未通知供熱單位參加的，供熱單位有權(quán)拒絕接收共用供熱設(shè)施；供熱單位拒絕參加且驗收合格的，供熱單位應(yīng)當接收共用供熱設(shè)施。供熱單位未接收的共用供熱設(shè)施，運行、維修和養(yǎng)護責任由建設(shè)單位承擔。

已投入使用的共用供熱設(shè)施尚未移交供熱單位運行、維修和養(yǎng)護的，由所在地的縣級人民政府組織供熱單位驗收。驗收合格的，供熱單位應(yīng)當接收；驗收不合格的，由縣級人民政府組織相關(guān)單位進行整改，整改合格后，供熱單位應(yīng)當接收。供熱單位未接收的共用供熱設(shè)施，運行、維修和養(yǎng)護責任由產(chǎn)權(quán)人承擔。

共用供熱設(shè)施在質(zhì)量保修期內(nèi)的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當依法承擔保修義務(wù)。

第三十五條 供熱單位應(yīng)當承擔接收的共用供熱設(shè)施運行、維修和養(yǎng)護責任，相關(guān)費用計入經(jīng)營成本，不得將產(chǎn)生的費用和損耗損失轉(zhuǎn)嫁給熱用戶。

供熱單位對共用供熱設(shè)施進行維修、養(yǎng)護時，物業(yè)服務(wù)人和熱用戶應(yīng)當予以配合。

第三十六條 供熱設(shè)施建設(shè)、更新和改造所需費用，由產(chǎn)權(quán)人依法承擔。

第三十七條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當對其負責管理的供熱設(shè)施進行定期檢修和維護。在采暖供熱期間，不得進行年度供熱設(shè)施檢修。

第三十八條 熱用戶室內(nèi)自用供熱設(shè)施由熱用戶負責維修、養(yǎng)護，發(fā)生異常、泄漏等故障的，熱用戶可以向供熱單位報修，并自行承擔相關(guān)費用；給其他熱用戶正常供熱造成影響，供熱單位需要入戶搶修的，相關(guān)熱用戶、物業(yè)服務(wù)人等應(yīng)當予以配合。

第三十九條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責建設(shè)供熱行業(yè)信息監(jiān)管平臺，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府供熱主管部門組織供熱單位按照全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標準，將數(shù)據(jù)傳至信息監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)供熱數(shù)據(jù)在線監(jiān)測和自動采集，促進節(jié)能減排降耗。

熱源單位、供熱單位應(yīng)當加強智慧供熱管理系統(tǒng)建設(shè)，對熱源、熱網(wǎng)、換熱站、熱用戶等數(shù)據(jù)進行在線監(jiān)測和自動調(diào)節(jié)。

第四十條 建設(shè)工程項目施工可能危害供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當與供熱單位協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當立即通知供熱單位修復(fù)，并承擔修復(fù)費用，賠償相應(yīng)損失。

第四十一條 任何單位和個人不得實施下列危害供熱設(shè)施安全的行為:

（一）破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網(wǎng)、標志、井蓋、閥門、儀表和地熱能利用設(shè)施等供熱設(shè)施；

（二）破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾供熱控制裝置、用熱計量設(shè)施、鉛封；

（三）在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線或者種植深根植物；

（四）在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，爆破、挖坑、掘土或者打樁；

（五）違規(guī)占壓供熱設(shè)施或者在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，堆放垃圾、雜物、易燃易爆危險物品，排放污水、腐蝕性液體或者氣體；

（六）利用供熱管道或者支架懸掛物體；

（七）其他危害供熱設(shè)施安全的行為。

第四十二條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當制定供熱應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練。因突發(fā)情況不能正常供熱的，應(yīng)當立即組織搶修，及時通知受影響的供熱單位或者熱用戶，并報告供熱主管部門。供熱主管部門接到報告后，應(yīng)當及時協(xié)調(diào)處理。

對影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位應(yīng)當及時通知有關(guān)單位，并采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，有關(guān)部門應(yīng)當允許事后補辦占道、道路開挖等審批手續(xù)。因施工造成的損失，由供熱單位承擔。

鼓勵供熱單位建設(shè)調(diào)峰熱源。出現(xiàn)極寒天氣、室外持續(xù)低溫等情況時，供熱單位應(yīng)當采取啟動調(diào)峰熱源等措施，改善供熱質(zhì)量。

第五章 法律責任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，熱源單位擅自對供熱單位推遲供熱、提前停熱、中途停熱的，由供熱主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對共用供熱設(shè)施不履行運行、維修和養(yǎng)護義務(wù)，影響供熱質(zhì)量的，由供熱主管部門責令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，供熱單位拒絕接收已驗收、整改合格的共用供熱設(shè)施的，由供熱主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，供熱單位對供熱設(shè)施不履行運行、維修和養(yǎng)護義務(wù)或者對自有供熱設(shè)施不履行更新改造義務(wù)，影響供熱質(zhì)量的，由供熱主管部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處五萬元以上三十萬元以下罰款。

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項目；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓運行的主要供熱設(shè)施；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱區(qū)域。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）擅自停產(chǎn)、停業(yè)；

（二）擅自對供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱。

第五十條 違反本條例規(guī)定，供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；給熱用戶造成損失的，依法承擔賠償責任:

（一）接到熱用戶投訴未按照規(guī)定處理；

（二）因部分熱用戶欠交熱費，停止向其他已交費熱用戶供熱或者降低供熱標準；

（三）因突發(fā)情況不能正常供熱的，未立即組織搶修。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，熱用戶有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位熱用戶處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人熱用戶處五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）擅自接通、改動供熱管道;

（二）擅自在室內(nèi)自用供熱設(shè)施上安裝放水閥或者換熱裝置；

（三）擅自安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱方式；

（四）擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水；

（五）擅自鎖閉管道井、堆放雜物；

（六）供熱單位的工作人員上門服務(wù)時，無理阻撓，拒不配合。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，單位或者個人實施危害供熱設(shè)施安全行為的，由供熱主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 國家工作人員在供熱管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十四條 本條例自年 月 日起施行。