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合肥刑事律師談安徽非法采礦罪裁判規(guī)則

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《刑法》第三百四十三條【非法采礦罪;破壞性采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,情節(jié)嚴重的(20萬/10萬/5萬),處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的(80萬/40萬),處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

第三百四十六條 【單位犯破壞環(huán)境資源罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。



由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標準:

(2024年)李某非法采礦案-對非法開采礦石行為非法性的認定:在非法采礦案件中,應(yīng)當(dāng)準確認定被告人開采礦石行為的非法性。若被告人開采礦石是為了保護財產(chǎn)、排除安全隱患的避險行為,則應(yīng)當(dāng)認定其為刑法允許實施的合法開采行為,不具有社會危害性和非法性,不構(gòu)成非法采礦罪。

(2023年)采礦許可證到期后繼續(xù)開采的行為不能一律認定為“未取得采礦許可證擅自采礦”:采礦許可證到期后繼續(xù)開采的情形、成因比較復(fù)雜,判斷其是否屬于上述規(guī)定的“其他未取得許可證”情形,應(yīng)當(dāng)綜合行政機關(guān)對采礦權(quán)延續(xù)申請的受理、是否作出決定等情節(jié)進行審查。如果依法取得采礦許可證并在到期前向行政機關(guān)申請延續(xù),但由于行政機關(guān)的執(zhí)法不規(guī)范、不作為而未能在法定期限內(nèi)獲得采礦許可的延續(xù)批準的,不應(yīng)認定為“未取得采礦許可證擅自采礦”。

(2023年)徐某某非法采礦案-未取得采礦許可證,對采礦剝離物進行再利用行為的定性:非法采礦罪的對象礦產(chǎn)資源應(yīng)系地質(zhì)作用形成的自然資源。人工開采礦石后的剝離物、廢石,并非經(jīng)地質(zhì)作用自然形成,不符合自然狀態(tài)的屬性,不屬于非法采礦罪的對象。

[第1621號]青海JM產(chǎn)業(yè)(集團)有限公司等被訴非法采礦案-未取得采礦許可證采礦是否必然構(gòu)成非法采礦罪:《最高人民檢察院關(guān)于辦理涉互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪案件有關(guān)問題座談會紀要》明確指出,對于犯罪嫌疑人提出因信賴主管部門出具的相關(guān)意見而陷入認識錯誤的辯解,如果上述辯解確有證據(jù)證明,不應(yīng)作為犯罪處理,但應(yīng)當(dāng)對行政主管部門出具的相關(guān)意見及其出具過程進行查證。根據(jù)上述法律、司法規(guī)范性文件的精神,在行政機關(guān)實行嚴格監(jiān)管、審批的礦產(chǎn)資源開采等領(lǐng)域,行為人因信賴相關(guān)行政主管部門對開采行為合法性所出具的意見而陷入違法性認識錯誤的,也應(yīng)阻卻行為人的責(zé)任。

青海JM公司基于對政府相關(guān)行為的合理信賴,形成“以探代采”是合法行為的錯誤認識,并非未經(jīng)允許“擅自”開采,主觀上不具有非法采礦的故意。

(2025年)重慶市某建材有限公司等非法采礦案-地質(zhì)災(zāi)害治理工程中超出治理方案開采行為的定性:盡管建設(shè)項目施工單位在批準的用地范圍內(nèi),因施工需要采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土,無需取得采礦權(quán)、辦理采礦許可證,但應(yīng)當(dāng)嚴格按照經(jīng)批準的方案施工,擅自擴大施工范圍超量開采砂石土的,屬于未取得采礦許可證擅自采礦的行為。

(2023年)奇臺縣某服務(wù)部、林某非法采礦案-僅獲得探礦許可但進行采礦行為的定性:取得探礦許可情況下,未辦理采礦權(quán)證手續(xù),擅自采礦,開采的礦產(chǎn)品價值大,符合刑法第三百四十三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)認定為構(gòu)成非法采礦罪。

(2025年)李某生、趙某、譚某等非法采礦案-假借項目開發(fā)等名義盜挖泥炭土行為的定性:行為人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,在未取得采礦許可證的情況下,假借項目開發(fā)等名義非法開采泥炭土(泥炭),符合刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法以非法采礦罪定罪處罰。

(2024年)違法所得的認定與追繳:在非法采礦犯罪案件中,判決追繳違法所得時,應(yīng)當(dāng)按照各被告人實際違法所得,分別確定追繳數(shù)額,既不留下獲利空間,亦不剝奪合法財產(chǎn)。

(2023年)超范圍采礦的數(shù)量及價值認定:實際采挖數(shù)量遠超國土資源主管部門的批準量的,系超范圍采礦行為,符合刑法第三百四十三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪定罪處罰。

(2023年)未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)采砂應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任:未經(jīng)許可在黃河河道管理范圍內(nèi)非法采砂,沉砂池構(gòu)筑成的砂場高度在一定程度上形成阻水障礙,影響行洪安全的,構(gòu)成非法采礦罪。

(2023年)借清理垃圾為名擅自采挖砂石對外銷售行為的定性:借清理垃圾為名,在施工過程中擅自實施非法采挖砂、風(fēng)化料對外銷售,符合刑法第三百四十三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪定罪處罰。

(2023年)省級以上人民政府國土資源等主管部門出具的測繪報告的使用:省級以上人民政府國土資源部門出具的違法采砂測繪報告屬于就違法采砂砂石量、價值等專門性問題出具的報告,可以作為證據(jù)使用。辯護人對報告有異議的,可以申請人民法院通知出具報告的相關(guān)人員出庭。

(2023年)參與非法采礦犯罪共同管理、通風(fēng)報信行為的處理:在他人拉攏下,為非法采砂活動通風(fēng)報信,且參與共同管理和利潤分成的,綜合全案情節(jié),可以認定為主犯。

(2017年)安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院關(guān)于非法采礦、破壞性采礦刑事案件數(shù)額認定標準問題的規(guī)定

一、實施非法采礦行為,開采的礦產(chǎn)品價格或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在二十萬元以上的;在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦,開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三茶第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。

在河道管理范圍內(nèi)采砂,符合《解釋》第四條規(guī)定,開采的價值或造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元以上的;在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂,開采的價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。

二、造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在八十萬元以上,或者造成國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種資源破壞的價值在四十萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞”。

(2017年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)的補充規(guī)定

十一、將《立案追訴標準(一)》第68條修改為:[非法采礦案(刑法第343條第一款)]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,或者擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

(一)開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在10萬元至30萬元以上的;

(二)在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦,開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在5萬元至15萬元以上的;

(三)二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰,又實施非法采礦行為的;

(四)造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;

(五)其他情節(jié)嚴重的情形。

在河道管理范圍內(nèi)采砂,依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證而未取得河道采砂許可證,或者應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證,既未取得河道采砂許可證又未取得采礦許可證,具有本條第一款規(guī)定的情形之一,或者嚴重影響河勢穩(wěn)定危害防洪安全的,應(yīng)予立案追訴。

采挖海砂,未取得海砂開采海域使用權(quán)證且未取得采礦許可證,具有本條第一款規(guī)定的情形之一,或者造成海岸線嚴重破壞的,應(yīng)予立案追訴。

具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證”:

(一)無許可證的;

(二)許可證被注銷、吊銷、撤銷的;

(三)超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的;

(四)超出許可證規(guī)定的礦種的(共生、伴生礦種除外);

(五)其他未取得許可證的情形。

多次非法采礦構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者2年內(nèi)多次非法采礦未經(jīng)處理的,價值數(shù)額累計計算。

非法開采的礦產(chǎn)品價值,根據(jù)銷贓數(shù)額認定;無銷贓數(shù)額,銷贓數(shù)額難以查證,或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的,根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認定。

礦產(chǎn)品價值難以確定的,依據(jù)價格認證機構(gòu),省級以上人民政府國土資源、水行政、海洋等主管部門,或者國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)出具的報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認定。

(2008年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)

第六十九條(第二款)本條規(guī)定的"采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源",是指行為人違反地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采礦產(chǎn)資源,并造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的行為。
(第三款)破壞性的開采方法以及造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的價值數(shù)額,由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具鑒定結(jié)論,經(jīng)查證屬實后予以認定。

(2016年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋

第一條 違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護和管理的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。

第二條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”:

(一)無許可證的;

(二)許可證被注銷、吊銷、撤銷的;

(三)超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的;

(四)超出許可證規(guī)定的礦種的(共生、伴生礦種除外);

(五)其他未取得許可證的情形。

第三條 實施非法采礦行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

(一)開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的;

(二)在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦,開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的;

(三)二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰,又實施非法采礦行為的;

(四)造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;

(五)其他情節(jié)嚴重的情形。

實施非法采礦行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:

(一)數(shù)額達到前款第一項、第二項規(guī)定標準五倍以上的;

(二)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴重損害的;

(三)其他情節(jié)特別嚴重的情形。

第四條 在河道管理范圍內(nèi)采砂,具有下列情形之一,符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的,以非法采礦罪定罪處罰:

(一)依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證,未取得河道采砂許可證的;

(二)依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證,既未取得河道采砂許可證,又未取得采礦許可證的。

實施前款規(guī)定行為,雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形,但嚴重影響河勢穩(wěn)定,危害防洪安全的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。

第五條 未取得海砂開采海域使用權(quán)證,且未取得采礦許可證,采挖海砂,符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的,以非法采礦罪定罪處罰。

實施前款規(guī)定行為,雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形,但造成海岸線嚴重破壞的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。

第六條 造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五十萬元至一百萬元以上,或者造成國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種資源破壞的價值在二十五萬元至五十萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞”。

第七條 明知是犯罪所得的礦產(chǎn)品及其產(chǎn)生的收益,而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,依照刑法第三百一十二條的規(guī)定,以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰。

實施前款規(guī)定的犯罪行為,事前通謀的,以共同犯罪論處。

第八條 多次非法采礦、破壞性采礦構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者二年內(nèi)多次非法采礦、破壞性采礦未經(jīng)處理的,價值數(shù)額累計計算。

第九條 單位犯刑法第三百四十三條規(guī)定之罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標準,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。

第十條 實施非法采礦犯罪,不屬于“情節(jié)特別嚴重”,或者實施破壞性采礦犯罪,行為人系初犯,全部退贓退賠,積極修復(fù)環(huán)境,并確有悔改表現(xiàn)的,可以認定為犯罪情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰。

第十一條 對受雇傭為非法采礦、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員,除參與利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外,一般不以犯罪論處,但曾因非法采礦、破壞性采礦受過處罰的除外。

第十二條 對非法采礦、破壞性采礦犯罪的違法所得及其收益,應(yīng)當(dāng)依法追繳或者責(zé)令退賠。

對用于非法采礦、破壞性采礦犯罪的專門工具和供犯罪所用的本人財物,應(yīng)當(dāng)依法沒收。

第十三條 非法開采的礦產(chǎn)品價值,根據(jù)銷贓數(shù)額認定;無銷贓數(shù)額,銷贓數(shù)額難以查證,或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的,根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認定。

礦產(chǎn)品價值難以確定的,依據(jù)下列機構(gòu)出具的報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認定:

(一)價格認證機構(gòu)出具的報告;

(二)省級以上人民政府國土資源、水行政、海洋等主管部門出具的報告;

(三)國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)出具的報告。

第十四條 對案件所涉的有關(guān)專門性問題難以確定的,依據(jù)下列機構(gòu)出具的鑒定意見或者報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認定:

(一)司法鑒定機構(gòu)就生態(tài)環(huán)境損害出具的鑒定意見;

(二)省級以上人民政府國土資源主管部門就造成礦產(chǎn)資源破壞的價值、是否屬于破壞性開采方法出具的報告;

(三)省級以上人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)就是否危害防洪安全出具的報告;

(四)省級以上人民政府海洋主管部門就是否造成海岸線嚴重破壞出具的報告。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院,可以根據(jù)本地區(qū)實際情況,在本解釋第三條、第六條規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準,報最高人民法院、最高人民檢察院備案。

(2007年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

第六條違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,非法開采或者破壞性開采石油、天然氣資源的,依照刑法第三百四十三條以及《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(2011年)最高人民法院關(guān)于進一步加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見

違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴重污染環(huán)境,造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,同時構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。





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軍機Talk
2026-01-08 10:41:44
研究生教成人騎車2年賺27萬元 當(dāng)事人:市場需求大

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大象新聞
2026-01-09 08:13:04
伊朗巨變前夜

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鳳眼論
2026-01-08 10:31:08
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愛范兒
2026-01-08 18:16:20
朝鮮不會成為第二個委內(nèi)瑞拉!因為朝鮮有兩個后盾

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米君文史
2026-01-07 10:01:47
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鷹眼Defence
2026-01-08 17:44:29
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楓冷慕詩
2026-01-06 12:28:30
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可達鴨面面觀
2026-01-08 19:48:13
男子與女友吵架飆車泄憤,情緒失控撞死1家3口,細節(jié)曝光:兩人當(dāng)時在討論鸚鵡學(xué)舌

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極目新聞
2026-01-08 23:58:28
2026-01-09 11:43:00
合肥律師蘇義飛
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蘇義飛律師,安徽金亞太律師事務(wù)所高級合伙人,律師門戶網(wǎng)刑事部主任
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