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特朗普簽署4億美元對烏援助國防預算 俄烏局勢出現新變量?

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當地時間周四下午,特朗普將在橢圓形辦公室簽署2026財年國防預算法案,這份總額超9000億美元的法案中,明確包含2026年和2027年每年向烏克蘭提供4億美元援助的內容,簽署儀式前后,他還將出席圣誕私人招待會。在此之前,美國參議院已以多數票通過這項法案,而俄羅斯方面早已明確表態(tài),任何對烏武器援助物資都將成為合法打擊目標,認為這種行為阻礙局勢調解,是在“玩火”。



俄烏沖突持續(xù)至今,美國對烏援助政策在不同時期呈現不同特點,拜登政府時期曾提供近700億美元直接軍事援助,而特朗普政府上臺后,援烏資金規(guī)模明顯收縮,此次每年4億美元的撥款被外界視為象征性支持,意在表明美國并未完全放棄烏克蘭。

與此同時,特朗普近期多次向連斯基施壓,要求其接受美方提出的“和平計劃”,甚至給出圣誕節(jié)前的最后期限,還批評烏克蘭以沖突為借口不舉行選舉,稱其“不再民主”。歐洲方面,英法德等國雖重申與烏克蘭站在一起,但美歐之間因關稅爭端、國家安全戰(zhàn)略分歧等問題裂痕漸顯,歐洲對美國的信任度持續(xù)下降。

特朗普政府推進這項援助的原因復雜且現實。從國內來看,美國國會通過的國防預算法案對政府形成牽制,部分“美國優(yōu)先”立場的支持者擔心持續(xù)援烏陷入“財政黑洞”,特朗普需要在滿足國會要求和回應支持者訴求之間尋找平衡,同時通過對烏強硬態(tài)度轉移國內壓力。

從戰(zhàn)略層面,美國新版國家安全戰(zhàn)略將盡快結束俄烏沖突列為核心利益,希望重建與俄羅斯的“戰(zhàn)略穩(wěn)定”,以便將資源重心轉向印太地區(qū),此次援助可視為推動“以壓促談”的手段,為后續(xù)談判創(chuàng)造條件。經濟層面,援烏資金大多流向美國本土軍工企業(yè),此前有美國官員直言,這些支出會在美國制造武器裝備,創(chuàng)造就業(yè)機會,讓美國經濟受益,而全球最大軍火商中近半數是美國公司,俄烏沖突讓它們收獲巨額訂單。此外,美國也想通過此舉安撫歐洲盟友,修補因貿易摩擦受損的美歐關系,同時強化歐洲對美國的安全依賴。

對于這項援助,有美國網友表示,國內還有很多民生問題需要解決,卻要把錢花在遙遠的沖突中,實在不合理。也有網友質疑,4億美元對于戰(zhàn)場來說只是杯水車薪,根本改變不了局勢,反而會讓沖突持續(xù)更久。歐洲網友則擔心,美國會逐漸把援烏責任推給歐洲,讓歐洲陷入更大的負擔。烏克蘭網友有人感激美國的支持,認為這是維持國家安全的重要助力,也有人擔憂這種象征性援助難以支撐烏軍長期作戰(zhàn)。俄羅斯網友則普遍認為,美國的做法只會加劇緊張,對和平解決沖突沒有任何幫助。

特朗普政府加大對烏援助是向俄羅斯施壓,但并非政策根本轉向,俄羅斯不會因此改變既定策略。上海市美國問題研究所助理研究員舒可心指出,特朗普設置最后期限、推動援助是“以壓促談”的慣用手段,意在回應外界對其未能盡快解決俄烏沖突的質疑。

歐洲國家雖想在俄烏和談中爭取話語權,但因對美國的安全依賴,選擇空間有限,可能被迫接受美俄主導和談的現實。俄軍事專家克努托夫警告,美國不僅提供武器,還通過衛(wèi)星、偵察機向烏克蘭提供俄軍情報,美軍已大規(guī)模卷入沖突,這一趨勢非常危險。軍事專家宋忠平則認為,美西方對烏援助缺乏章法,數量和類型都不足以讓烏克蘭獲得戰(zhàn)場優(yōu)勢,只是在維持烏軍生存現狀。

這場看似常規(guī)的預算簽署,實則是各方利益博弈的縮影。4億美元的援助數額,既反映了美國國內對援烏政策的分歧,也凸顯了其在全球戰(zhàn)略中的調整考量。而對于持續(xù)動蕩的俄烏局勢來說,武器援助只會讓和平之路更加漫長,各方唯有回到談判桌前,才有可能找到真正的解決方案。

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