據(jù)彭博社、美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)等美媒消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布對(duì)一名前歐盟高級(jí)官員及4名呼吁打擊虛假信息及網(wǎng)絡(luò)仇恨言論的活動(dòng)人士實(shí)施簽證制裁，理由是他們要求美國(guó)的社交媒體對(duì)平臺(tái)上的言論加強(qiáng)管制。

在本輪遭到制裁的人員中，前歐盟委員會(huì)委員蒂埃里·布雷頓在列。他曾參與制定了歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》。該法案被認(rèn)為是目前全球最嚴(yán)厲的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法規(guī)之一。該法案要求大型在線(xiàn)平臺(tái)對(duì)非法內(nèi)容、虛假信息及算法透明度承擔(dān)法律責(zé)任。若未能遵守相關(guān)規(guī)定，企業(yè)最高將面臨其全球年?duì)I收6%的天價(jià)罰款。

在本月初，馬斯克因旗下的社交平臺(tái)X未能符合《數(shù)字服務(wù)法案》的要求，而被歐盟罰款1.2億歐元。

除布雷頓外，美國(guó)國(guó)務(wù)院還將矛頭對(duì)準(zhǔn)了多個(gè)關(guān)注數(shù)字仇恨言論和反極端主義的活動(dòng)人士及非營(yíng)利組織。包括“反網(wǎng)絡(luò)仇恨中心”的首席執(zhí)行官伊姆蘭·艾哈邁德，據(jù)稱(chēng)該組織“致力于通過(guò)創(chuàng)新研究、公共宣傳和政策倡導(dǎo)來(lái)阻止網(wǎng)絡(luò)仇恨和虛假信息的傳播”；“全球虛假信息指數(shù)”的首席執(zhí)行官克萊爾·梅爾福德，該組織致力于“通過(guò)與政府、行業(yè)和民間社會(huì)合作，使互聯(lián)網(wǎng)更安全”。

此外，來(lái)自德國(guó)的反仇恨言論組織“HateAid”的領(lǐng)導(dǎo)人約瑟芬·巴隆和安娜-萊娜·馮·霍登貝格也受到了制裁。該組織旨在打擊互聯(lián)網(wǎng)上的“仇恨、暴力和系統(tǒng)性虛假信息”。

左起依次為蒂埃里·布雷頓、伊姆蘭·艾哈邁德和克萊爾·梅爾福德 圖片轉(zhuǎn)自美聯(lián)社

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧當(dāng)天在社交平臺(tái)X發(fā)文稱(chēng)，對(duì)于這五名受制裁人員，他已“認(rèn)定他們進(jìn)入、存在于美國(guó)或在美國(guó)的活動(dòng)會(huì)對(duì)美國(guó)的外交政策產(chǎn)生潛在的嚴(yán)重不利后果”。

“這些激進(jìn)的活動(dòng)人士和武器化的非政府組織推動(dòng)了外國(guó)的審查打壓行動(dòng)，在每個(gè)案例中都針對(duì)美國(guó)的演講者和美國(guó)公司，”他寫(xiě)道。

魯比奧表示，“長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲的意識(shí)形態(tài)分子一直在有組織地脅迫美國(guó)平臺(tái)，以壓制他們所反對(duì)的美國(guó)觀(guān)點(diǎn)。特朗普政府將不再容忍這些令人發(fā)指的‘長(zhǎng)臂管轄式’審查行為。”魯比奧還威脅稱(chēng)，如果其他人不改變類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)，美國(guó)務(wù)院“隨時(shí)準(zhǔn)備并愿意擴(kuò)大這份制裁名單”。

彭博社報(bào)道稱(chēng)，今年以來(lái)，美國(guó)與歐盟在言論自由和科技監(jiān)管問(wèn)題上多次發(fā)生沖突。在馬斯克被罰款之前，歐盟已于今年4月，依據(jù)另一部打擊科技巨頭濫用市場(chǎng)支配地位的《數(shù)字市場(chǎng)法案》向美國(guó)科技巨頭蘋(píng)果公司和Meta公司開(kāi)出了5億歐元和2億歐元的罰款。更早之前，歐盟曾多次針對(duì)谷歌提起反壟斷調(diào)查，并累計(jì)開(kāi)出82.5億歐元的罰單。

這些舉動(dòng)遭到了白宮的強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾多次公開(kāi)指責(zé)歐盟的有關(guān)處罰“不公平”，并稱(chēng)其為針對(duì)美國(guó)公司的“歧視性行為”。特朗普還威脅稱(chēng)對(duì)歐盟加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

對(duì)于最新一輪制裁，布雷頓23日在社交媒體上發(fā)文抨擊稱(chēng)其是“政治迫害”。他表示，歐洲的法律是在廣泛支持下投票通過(guò)的，“致我們的美國(guó)朋友：審查制度并不是你們想象的那樣”?！叭蛱摷傩畔⒅笖?shù)”的發(fā)言人也回應(yīng)稱(chēng)，這些制裁構(gòu)成了“對(duì)言論自由的獨(dú)裁攻擊和令人發(fā)指的政府審查行為”并指責(zé)特朗普政府利用其權(quán)力來(lái)“恐嚇、審查和壓制他們不同意的聲音”。

對(duì)于布雷頓的回應(yīng)，資深記者、中國(guó)日?qǐng)?bào)歐盟分社社長(zhǎng)陳衛(wèi)華在社交平臺(tái)上評(píng)價(jià)道，“頗具諷刺意味的是，布雷頓在擔(dān)任歐盟委員期間，曾想成為華盛頓的忠實(shí)擁躉并由拜登政府來(lái)主導(dǎo)歐盟政策?！?/p>

陳衛(wèi)華社媒截圖

據(jù)此前報(bào)道，2023年1月，時(shí)任歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)專(zhuān)員布雷頓曾在一次公開(kāi)演講中宣稱(chēng)，其完全贊同美國(guó)壓制中國(guó)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略，包括芯片、人工智能、云計(jì)算等。其還大放厥詞稱(chēng)“不能讓中國(guó)獲得最先進(jìn)的技術(shù)”。

當(dāng)時(shí)，他還借機(jī)向拜登政府“表忠心”。布雷頓稱(chēng)“歐盟和美國(guó)在（對(duì)華）問(wèn)題上有著非常高度一致的立場(chǎng)”，“存在十分強(qiáng)有力的結(jié)盟關(guān)系”。

延伸閱讀

在動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)來(lái)支持烏克蘭一事上，“政客新聞網(wǎng)”歐洲版12月17日援引消息人士的話(huà)稱(chēng)，歐盟看似需要說(shuō)服的是比利時(shí)，但實(shí)際上，他們面對(duì)的是來(lái)自美國(guó)的政治壓力。即將于18日舉行的歐盟峰會(huì)，將表明歐盟是能在重大分歧前保持團(tuán)結(jié)，還是會(huì)被美國(guó)總統(tǒng)特朗普分化。

對(duì)于上述報(bào)道，白宮副新聞秘書(shū)安娜·凱利反駁稱(chēng)，來(lái)自未參與討論的匿名人士的消息“不應(yīng)被認(rèn)真對(duì)待”，并強(qiáng)調(diào)美方的“唯一目標(biāo)是推動(dòng)和平”，其角色只是促成雙方進(jìn)行溝通。

在“政客新聞網(wǎng)”歐洲版看來(lái)，圍繞動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)來(lái)為烏克蘭提供賠償性貸款一事，歐盟內(nèi)部存在嚴(yán)重分歧，這暴露出整個(gè)歐洲大陸在應(yīng)對(duì)新世界秩序以及來(lái)自美國(guó)前所未有的壓力方面存在更深層次的裂痕。

俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟凍結(jié)了俄羅斯央行價(jià)值約2100億歐元（約合1.74萬(wàn)億元人民幣）的資產(chǎn)，其中絕大部分由總部設(shè)在布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。歐盟此前已宣布“無(wú)限期凍結(jié)”俄羅斯在歐盟境內(nèi)的資產(chǎn)，并希望以此作為抵押，為烏克蘭融資并支持其戰(zhàn)后重建，但該方案遲遲無(wú)法落地。

歐盟旗幟和俄羅斯國(guó)旗 資料圖

歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人10月在布魯塞爾會(huì)晤時(shí)，因?yàn)楸壤麜r(shí)的反對(duì)而未能達(dá)成一致。比方擔(dān)心，若俄羅斯試圖追回相關(guān)資金，比利時(shí)可能被迫承擔(dān)全額償還責(zé)任。該國(guó)首相德韋弗此前多次表示，比利時(shí)需要?dú)W盟國(guó)家提供具體可靠的擔(dān)保，才能執(zhí)行方案。

此后，歐盟委員會(huì)與主要成員國(guó)輪番游說(shuō)，試圖爭(zhēng)取比利時(shí)的支持，因?yàn)榇蟛糠直粌鼋Y(jié)的俄羅斯資產(chǎn)存放在該國(guó)，使得其立場(chǎng)至關(guān)重要。過(guò)去一周，相關(guān)討論明顯升溫，歐盟方面試圖向比利時(shí)讓步并提供保障。

然而，隨著時(shí)間推移，越來(lái)越多歐盟官員意識(shí)到，問(wèn)題的根源不在比利時(shí)，而是特朗普。4名參與討論的歐盟官員向“政客新聞網(wǎng)”歐洲版透露，特朗普政府官員一直在向歐洲各國(guó)政府施壓，或者說(shuō)至少是他們認(rèn)為“最友好”的那些國(guó)家施壓，要求他們反對(duì)動(dòng)用2100億歐元的俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)為烏克蘭融資的方案。

一名不愿具名的高級(jí)官員表示，在16日，達(dá)成協(xié)議的可能性仍在下降而非上升。他形容在布魯塞爾舉行的一場(chǎng)歐盟部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的氣氛時(shí)說(shuō)：“我當(dāng)時(shí)都想哭了。”

另一名了解跨大西洋關(guān)系及峰會(huì)籌備情況的歐盟高級(jí)官員直言，“他們想讓我們變得軟弱”。

報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)白宮試圖影響歐盟政策時(shí)，多數(shù)成員國(guó)政府認(rèn)為有必要為歐盟“挺身而出”，但越來(lái)越多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，從匈牙利總理歐爾班到捷克總理巴比什，拒絕接受布魯塞爾長(zhǎng)期形成的政策共識(shí)。在美國(guó)影響下，意大利、保加利亞、馬耳他以及捷克相繼加入反對(duì)或持保留態(tài)度的陣營(yíng)。

與此同時(shí)，烏克蘭的財(cái)政狀況正急速惡化，該國(guó)明年將面臨高達(dá)717億歐元的預(yù)算缺口。如果資金在4月前無(wú)法到位，烏克蘭將被迫削減公共開(kāi)支，這可能會(huì)影響士氣并削弱作戰(zhàn)能力。

德國(guó)總理默茨警告稱(chēng)，若歐盟無(wú)法就烏克蘭融資達(dá)成協(xié)議，歐盟將“在未來(lái)多年內(nèi)遭受?chē)?yán)重?fù)p害”。他直言，這將向世界展示，在歐洲歷史如此關(guān)鍵的時(shí)刻，歐盟卻無(wú)法團(tuán)結(jié)一致、采取行動(dòng)捍衛(wèi)歐洲大陸的政治秩序。

歐盟官員們表示，一旦失敗，這將對(duì)歐盟的國(guó)際地位造成災(zāi)難性打擊。一方面，這將向咄咄逼人、在最新發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中明確支持疑歐勢(shì)力的特朗普政府釋放錯(cuò)誤信號(hào)；另一方面，也會(huì)向俄羅斯總統(tǒng)普京傳遞信息。

圖為歐洲議會(huì) 資料圖

歐洲政壇對(duì)此感到警惕。歐洲議會(huì)最大黨團(tuán)歐洲人民黨主席曼弗雷德·韋伯16日直言不諱地說(shuō)，“美國(guó)顯然已經(jīng)不再是自由世界的領(lǐng)導(dǎo)者”，特朗普政府正與歐洲“漸行漸遠(yuǎn)”。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版指出，對(duì)于烏克蘭而言，若歐盟無(wú)法提供穩(wěn)定的資金支持，其在未來(lái)任何和平談判中的籌碼都將明顯削弱。

愛(ài)沙尼亞總理克里斯滕·米哈爾表示，如果貸款協(xié)議失敗，“我甚至找不到合適的詞來(lái)形容后果”。他強(qiáng)調(diào)，烏克蘭需要知道，“無(wú)論如何，歐洲會(huì)支持烏克蘭，他們不必接受這項(xiàng)糟糕的協(xié)議”。

根據(jù)一份泄露的草案，白宮與克里姆林宮談判時(shí)提出，希望動(dòng)用部分俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)，為美國(guó)主導(dǎo)的重建計(jì)劃提供資金。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》16日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，特朗普政府曾多次表示有意將俄被凍資產(chǎn)作為和平協(xié)議的一部分，在上月泄露的一份美國(guó)28點(diǎn)“和平計(jì)劃”中，白宮建議解凍俄羅斯資產(chǎn)，并將部分資金用于美俄聯(lián)合投資的項(xiàng)目。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版分析稱(chēng)，若歐盟放棄賠償貸款方案，烏克蘭對(duì)資金用途的自主權(quán)可能被削弱，法國(guó)方面明確主張“歐洲優(yōu)先”的方案，希望將相關(guān)資金更多用于歐洲軍備采購(gòu)。

此外，報(bào)道稱(chēng)，特朗普還被指向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基施壓，要求其在頓巴斯問(wèn)題上作出重大讓步，包括交出部分目前并未完全被俄控制、防御嚴(yán)密且戰(zhàn)略意義突出的地區(qū)。

特朗普被指向澤連斯基施壓 資料圖

針對(duì)歐盟方面關(guān)于“美方干預(yù)”的指責(zé)，白宮予以否認(rèn)。白宮副新聞秘書(shū)安娜·凱利表示，“來(lái)自未參與討論的匿名消息人士的猜測(cè)不應(yīng)被認(rèn)真對(duì)待，美國(guó)的唯一目標(biāo)是為這場(chǎng)沖突帶來(lái)和平……烏克蘭和俄羅斯都已就凍結(jié)資產(chǎn)問(wèn)題明確表態(tài)，我們唯一的工作是促成雙方的磋商，最終達(dá)成協(xié)議”。

據(jù)報(bào)道，因16日談判再度受挫，歐盟內(nèi)部開(kāi)始討論所謂的“核選項(xiàng)”，即通過(guò)合格多數(shù)表決，強(qiáng)行推動(dòng)賠償貸款方案，繞過(guò)反對(duì)國(guó)家繼續(xù)前進(jìn)。但不少官員警告說(shuō)，這可能徹底撕裂本已分歧重重的歐盟，引發(fā)真正的危機(jī)。

另一種選擇是，由部分國(guó)家直接向?yàn)蹩颂m提供有限的雙邊貸款。

拉脫維亞總理埃維卡·西利尼亞指出，讓比利時(shí)加入?yún)f(xié)議“當(dāng)然重要”，但如果合格多數(shù)表決是唯一選擇，“那為什么不呢”？

她還威脅比利時(shí)稱(chēng)，不希望比利時(shí)在這一問(wèn)題上淪為“第二個(gè)匈牙利”。此前已有歐盟外交官發(fā)出警告稱(chēng)，比利時(shí)若繼續(xù)強(qiáng)硬，可能在歐盟決策中被逐步邊緣化。

歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔16日在接受比利時(shí)國(guó)家廣播電視臺(tái)（VRT）采訪(fǎng)時(shí)打圓場(chǎng)道，比利時(shí)在有關(guān)討論中表現(xiàn)得“負(fù)責(zé)任且富有建設(shè)性”，歐盟機(jī)構(gòu)也“聽(tīng)取并理解”了比方的關(guān)切。

他認(rèn)為，歐盟可以就動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)來(lái)支持烏克蘭一事達(dá)成協(xié)議，因?yàn)橹恍璜@得合格多數(shù)即可通過(guò)決議，但一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在沒(méi)有比利時(shí)支持的情況下不愿繼續(xù)推進(jìn)。

歐盟在這邊焦頭爛額，澤連斯基15日則在聊天中對(duì)記者表示，他不在意資金“以何種形式”到位，只要錢(qián)能真正到賬。

在歐盟官員層面的磋商持續(xù)受阻后，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)在18日的歐盟峰會(huì)上，研究利用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)為所謂“賠償貸款”作擔(dān)保，從而滿(mǎn)足烏克蘭未來(lái)兩年財(cái)政和軍事需求。

對(duì)于歐盟此舉，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃13日表示，未經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦同意處置俄方主權(quán)資產(chǎn)，無(wú)論是無(wú)限期凍結(jié)、沒(méi)收，還是試圖將事實(shí)上的沒(méi)收包裝成某種“賠償貸款”，都是絕對(duì)非法的行為，嚴(yán)重違反國(guó)際法。