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【綠色政策重大讓步，歐盟撤回2035年燃油車禁令】

零碳情報

來源：Getty Images

在歐洲汽車行業(yè)的壓力下，當(dāng)?shù)貢r間12月16日，歐盟委員會正式宣布，撤回原計劃2035年起全面禁售燃油新車的政策，取而代之的是一項更具靈活性的減排方案。

根據(jù)新提案，車企需在2035年前將新車平均二氧化碳排放量較2021年基準(zhǔn)值削減90%，而非原先設(shè)想的100%，其余部分將透過各種方式「補償」。這將為插電式混合動力汽車、增程式汽車、輕度混合動力汽車以及內(nèi)燃機車輛銷售留出空間。

這一重大政策轉(zhuǎn)向，成為平衡環(huán)保與產(chǎn)業(yè)利益的核心支點，也被外界視為歐盟近年來在綠色政策方面最大幅度的退縮，標(biāo)志著長期引領(lǐng)全球氣候治理的歐盟，在產(chǎn)業(yè)保護與環(huán)保目標(biāo)間做出重大妥協(xié)。

不過，歐盟委員會分管產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行副主席斯特凡納·塞茹爾內(nèi)在提出這項被譽為歐洲汽車業(yè)“生命線”的計劃時，堅稱歐盟的綠色雄心并未改變。他告訴法新社：“歐盟執(zhí)委會選擇了一種既務(wù)實又符合歐盟氣候目標(biāo)的方法?！?/p>

這項燃油車禁令在2023年通過時，曾被譽為對抗氣候變遷的一大勝利。但在面臨來自美國和中國的激烈競爭，以及電動車轉(zhuǎn)型速度不如預(yù)期的情況下，汽車制造商及支持者過去一年來一直強力游說布魯塞爾放寬禁令。

放寬限制由汽車大國德國等提出，法國和西班牙等國認(rèn)為向電動化的投資將落后因而表示反對。最終決定需要成員國和歐洲議會的批準(zhǔn)，今后的協(xié)調(diào)預(yù)計也將面臨曲折。

來源：路透社

此次歐盟委員會公布最新方案，與此前僅豁免合成燃料車的規(guī)則不同，此次調(diào)整直接將核心要求從“100%零排放”放寬為“新車較2021年減排90%”。剩余10%排放可通過使用歐盟生產(chǎn)的低碳鋼、合成燃料或非食品生物燃料等來抵消。

此外，該計劃還為汽車制造商設(shè)定了從2030年到2032年的三年窗口期，將乘用車二氧化碳排放量在2021年的基礎(chǔ)上減少55%，而廂式貨車車在2030年的減排目標(biāo)則從50%放寬至40%。

這一變化意味著，插電式混動車、增程式混動車、油電混動車、傳統(tǒng)燃油車等車型，均可通過多種手段減排，從而獲準(zhǔn)留在2035年后的市場中。這一政策寬松幅度超出市場預(yù)期，相當(dāng)于徹底放棄了對燃油發(fā)動機技術(shù)的禁令。

“在對排放進行補償?shù)耐瑫r，向燃油車開放市場是務(wù)實的做法，也符合市場實際情況。”歐洲銷量最大的汽車制造商德國大眾汽車表示。

該公司還認(rèn)為，新的二氧化碳減排目標(biāo)草案，“總體上在經(jīng)濟上是合理的”，并對歐盟支持小型電動汽車和為2030年設(shè)定更靈活目標(biāo)表示贊賞。

非營利機構(gòu)“氣候組織”（Climate Group）的交通運輸負責(zé)人多米尼克·芬恩（Dominic Phinn）則反駁說，這一措施對傳統(tǒng)汽車行業(yè)來說堪稱“悲劇性的勝利”，將電動汽車置于不利地位。

他表示：“逐步淘汰汽油和柴油發(fā)動機的力度減弱，這與歐洲各大領(lǐng)先企業(yè)的意愿背道而馳。這些企業(yè)正在對電動汽車投入數(shù)十億歐元，并且迫切需要電動汽車帶來的穩(wěn)定性?！?/p>

電動汽車行業(yè)警告稱，放寬排放目標(biāo)可能會削弱投資，并使歐洲在向清潔駕駛轉(zhuǎn)型方面進一步落后于中國。

瑞典電動汽車制造商Polestar的首席執(zhí)行官邁克爾·洛舍勒表示：“從明確的100%零排放目標(biāo)調(diào)整到90%看似幅度不大，但如果我們現(xiàn)在退縮，不僅會損害氣候，還會損害歐洲的競爭力?！?/p>

清潔交通倡導(dǎo)組織 T&E 的執(zhí)行董事威廉·托德茨表示，歐盟是在拖延時間，而中國正在加速前進。他說：“固守內(nèi)燃機并不能讓歐洲汽車制造商重振雄風(fēng)?！?/p>

塞茹爾內(nèi)還透露，歐盟將在汽車行業(yè)確立“歐洲優(yōu)先”原則，即要求享受政府補貼的企業(yè)必須采購“歐洲制造”的零部件。這是一種對整個設(shè)備制造商、供應(yīng)商和分包商產(chǎn)業(yè)鏈的具體支持。

此外，歐盟委員會希望鼓勵廠商開發(fā)價格“親民”的小型電動車。根據(jù)提案，歐盟將新增M1E級別小型電動車獨立監(jiān)管類別，明確界定標(biāo)準(zhǔn)為車身長度不超過4.2米，雷諾5、大眾ID. Polo等車型均符合這一規(guī)格。歐盟計劃為M1E級別車型設(shè)置更寬松的技術(shù)要求，以及“超級積分”獎勵機制。

（來源：路透社、彭博社、澎湃新聞；整理：Penn）

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