根據(jù)歐盟委員會(huì)最新消息，歐盟將進(jìn)一步擴(kuò)展碳關(guān)稅的征收范圍，將碳關(guān)稅擴(kuò)大到部分組裝產(chǎn)品，例如汽車及部件、洗衣機(jī)、廚房電器、園藝工具等組裝成品，這些產(chǎn)品基于生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放計(jì)算稅費(fèi)。這意味著，以后這些產(chǎn)品出口到歐盟將需繳納高額稅費(fèi)。

2025年12月17日，歐盟委員會(huì)正式公布一份草案提案，旨在擴(kuò)大碳關(guān)稅的征收范圍，主要針對(duì)當(dāng)前覆蓋的“鋼鐵和鋁密集型”（steel and aluminium-intensive）等高碳原材料的下游價(jià)值鏈產(chǎn)品（downstream products），即進(jìn)一步加工的成品。

歐盟碳關(guān)稅目前覆蓋 6 個(gè)高碳排放行業(yè)，都是原材料/半成品，分別是：鋼鐵、鋁、水泥、化肥、氫氣和電力。此次草案將碳關(guān)稅覆蓋領(lǐng)域擴(kuò)展到鋼/鋁的下游產(chǎn)品，即成品/組裝品。

以下是草案中明確提及或基于評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品將需繳納碳關(guān)稅：

??汽車及部件：針對(duì)鋁合金/鋼材>50%的產(chǎn)品，包括整車、車門、車身框架、發(fā)動(dòng)機(jī)部件等；

??家用電器：針對(duì)鋼/鋁外殼及部件>30%的產(chǎn)品，包括洗衣機(jī)、冰箱等；

??廚房電器：針對(duì)鋼/鋁外殼及部件>30%的產(chǎn)品，包括烤箱、微波爐等；

??園藝工具：針對(duì)鋼/鋁部件>20%的產(chǎn)品，如割草機(jī)等；

??其他鋼鐵衍生品：包括螺絲/螺栓/鉚釘?shù)取?/strong>

草案的核心是將碳關(guān)稅征收擴(kuò)展到下游組裝/成品，重點(diǎn)打擊“下游組裝”漏洞，即企業(yè)將高碳原材料（如鋼鐵、鋁）出口到第三國(guó)組裝成成品（如汽車、洗衣機(jī)）再進(jìn)口歐盟避稅。草案提出反規(guī)避條款，包括監(jiān)控供應(yīng)鏈、要求披露全鏈條排放，并對(duì)成品直接征收碳關(guān)稅費(fèi)用。

歐盟碳關(guān)稅，全稱為歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（Carbon Border Adjustment Mechanism，簡(jiǎn)稱CBAM），旨在通過(guò)對(duì)進(jìn)口到歐盟的高碳密集型產(chǎn)品征收碳排放稅費(fèi)，來(lái)防止“碳泄漏”（即企業(yè)將高碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到歐盟以外地區(qū)），并保護(hù)歐盟本土產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

碳關(guān)稅的核心機(jī)制是：進(jìn)口商（通常是貿(mào)易公司），必須向歐盟主管當(dāng)局申報(bào)進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的二氧化碳排放量。如果排放量超過(guò)歐洲標(biāo)準(zhǔn)，就必須按照歐盟的二氧化碳價(jià)格購(gòu)買“排放證書”，即繳納碳關(guān)稅費(fèi)用。

簡(jiǎn)而言之，碳排放量越高，需繳納的稅費(fèi)越高，高污染的進(jìn)口產(chǎn)品將繳納更高的稅費(fèi)。

計(jì)算方法：基于嵌入式碳排放（embedded emissions），扣除原產(chǎn)國(guó)已繳碳價(jià)。選項(xiàng)包括：

●產(chǎn)品特定方法：按部件碳足跡計(jì)算（e.g., 汽車車門鋼材排放）。

●部門特定方法：整體基準(zhǔn)（e.g., 家電行業(yè)平均）。

實(shí)施時(shí)間線：

●2023年10月起：過(guò)渡期，僅要求進(jìn)口商報(bào)告碳排放數(shù)據(jù)，無(wú)需支付稅費(fèi)。

●2025年1月起：申報(bào)平臺(tái)開放，出口商可自行填報(bào)數(shù)據(jù)。

●2026年1月1日起：全面實(shí)施，進(jìn)口商須注冊(cè)為授權(quán)申報(bào)商、申報(bào)排放并購(gòu)買證書支付稅費(fèi)。

歐盟的碳關(guān)稅是針對(duì)?全球所有向歐盟出口特定高碳產(chǎn)品的國(guó)家和企業(yè)?，并非僅針對(duì)中國(guó)，但首當(dāng)其沖受影響的是中國(guó)。尤其是此次擴(kuò)展將使CBAM覆蓋范圍從原材料/半成品逐步擴(kuò)展到成品/組裝品，將影響更多中國(guó)出口產(chǎn)品。