北京大學(xué)金融學(xué)系原主任、香港大學(xué)中國(guó)金融研究中心原主任、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院原院長(zhǎng)、香港金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 宋敏

尊敬的各位嘉賓、朋友們：

首先，非常感謝香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)的邀請(qǐng)，讓我有機(jī)會(huì)與大家共同探討粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇與協(xié)同發(fā)展。今天我們討論的主題是明年即將在深圳舉辦的APEC會(huì)議。這不僅是大灣區(qū)的一件喜事，更是在全球化遭遇逆流的背景下，推動(dòng)開(kāi)放合作與區(qū)域一體化的重要機(jī)遇。

全球化逆流下APEC的獨(dú)特價(jià)值

從2018年中美戰(zhàn)略博弈開(kāi)始，全球化遭遇了逆流。美國(guó)的高關(guān)稅政策、中國(guó)的反制措施，都為全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈帶來(lái)了巨大沖擊。在這個(gè)背景下，APEC 2026在深圳召開(kāi)具有特殊意義。

APEC成立于1989年，是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、影響力最強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)論壇。1993年首次舉辦領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，標(biāo)志著其上升到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人層級(jí)。目前，APEC已有21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體，覆蓋全球38億人口，GDP總量占全球62%，貿(mào)易額占全球48%。

APEC的代表性不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，更體現(xiàn)在影響力的廣泛上。APEC涵蓋的成員經(jīng)濟(jì)體幾乎橫跨四大洲。亞洲包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯、東盟成員等。北美包括美國(guó)、加拿大、墨西哥；南美包括秘魯、智利。大洋洲包括澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞。特別值得一提的是，這個(gè)組織把中、美、俄三個(gè)大國(guó)都聚集在了一起，這在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下顯得尤為珍貴。

與WTO等組織的強(qiáng)制性不同，APEC堅(jiān)持以自主自愿、協(xié)商一致為基礎(chǔ)，它的核心宗旨是推動(dòng)貿(mào)易與投資自由化與便利化，構(gòu)建了多層次對(duì)話平臺(tái)，聚焦貿(mào)易便利化、供應(yīng)鏈韌性、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與能力建設(shè)。這種靈活務(wù)實(shí)的合作機(jī)制在當(dāng)前形勢(shì)下顯得格外重要。

當(dāng)前，全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，特朗普政府的高關(guān)稅政策與中國(guó)反制措施對(duì)全球供應(yīng)鏈造成沖擊。在此背景下，APEC作為多邊主義的重要支柱，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性：其一，它為危機(jī)對(duì)話與管理提供了平臺(tái)，如中美領(lǐng)導(dǎo)人韓國(guó)釜山會(huì)晤所示，是維護(hù)多邊主義、對(duì)沖單邊主義的重要力量；其二，它堅(jiān)持多邊框架，對(duì)沖單邊主義風(fēng)險(xiǎn)；其三，它成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“避風(fēng)港”，促進(jìn)成員“抱團(tuán)取暖”。

中國(guó)第三次主辦APEC的深層考量

2026年將是中國(guó)第三次主辦APEC會(huì)議，此前我們分別在北京和上海舉辦過(guò)。但在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這次會(huì)議有著更加非凡的意義。

現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)不再高舉全球化的大旗，中國(guó)必須將全球開(kāi)放旗幟扛起來(lái)。通過(guò)主辦APEC會(huì)議，中國(guó)要向世界彰顯開(kāi)放的決心和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

同時(shí)，這也是推動(dòng)落實(shí)APEC《2040年布特拉加亞愿景》的重要契機(jī)，這個(gè)愿景的最終目的是要推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。雖然現(xiàn)在距離這個(gè)目標(biāo)還很遠(yuǎn)，但至少指明了組織的戰(zhàn)略方向。

深圳：為什么是這座奇跡之城？

為何選擇深圳？在座的各位對(duì)深圳已有了解，但國(guó)際社會(huì)對(duì)這座城市的認(rèn)知仍相對(duì)有限。相較于千年商都廣州以其悠遠(yuǎn)歷史與廣交會(huì)聞名于世，或是香港作為公認(rèn)的國(guó)際金融、航運(yùn)與貿(mào)易中心，深圳在全球范圍內(nèi)的知名度尚存提升空間。

APEC選擇深圳作為主辦城市，我覺(jué)得是很有深意的。

第一，深圳是中國(guó)改革開(kāi)放的最佳敘事者。從1980年的2.7億元GDP到現(xiàn)在的3.68萬(wàn)億元；從邊陲小鎮(zhèn)到外貿(mào)第一城，進(jìn)出口總額4.5萬(wàn)億元，出口實(shí)現(xiàn)"32連冠"，深圳的經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目。深圳在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的引領(lǐng)作用同樣是巨大的成就。應(yīng)該給深圳一個(gè)展示它的這種成就的，向世界展示優(yōu)秀成績(jī)的機(jī)會(huì)。

除此之外，深圳更是制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田。我在深圳前海試驗(yàn)區(qū)做了近十年的咨詢委員會(huì)成員，親眼見(jiàn)證了前海如何努力對(duì)接國(guó)際規(guī)則，很多創(chuàng)新制度最后都被中央認(rèn)可并在全國(guó)推廣。所以深圳不僅是硬核科技的樣本，更是制度創(chuàng)新的前沿陣地。

第二，深圳是粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新集群的核心。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的最新評(píng)級(jí)，"深圳-香港-廣州"創(chuàng)新集群已經(jīng)排到全球第一，超越了硅谷，這是非常了不起的成就。廣州是商貿(mào)中心，香港是金融中心，科創(chuàng)中心是在深圳。華為、大疆、騰訊、比亞迪、等世界頂尖企業(yè)都在這里，PCT專利申請(qǐng)量連續(xù)21年全國(guó)居首，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)5.81%，這些都證明了深圳的創(chuàng)新實(shí)力。

綠色發(fā)展方面，大家去深圳走走，到處都是綠色，植被非常好，這座城市有著一半山水一半城的生態(tài)布局，也是國(guó)際紅樹林中心，同時(shí)也匯聚著綠色科技產(chǎn)業(yè)。

第三，深圳是粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新核心引擎。深圳是一個(gè)全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)的典范，創(chuàng)新鏈條完整。源頭創(chuàng)新上，深圳擁有如鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳灣實(shí)驗(yàn)室這樣的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，可以進(jìn)行原始創(chuàng)新。技術(shù)攻堅(jiān)方面，深圳在5G、人工智能、新能源領(lǐng)域有很多突破。同時(shí)深圳擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新生態(tài)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面也具有優(yōu)勢(shì)。

第四，深圳正在補(bǔ)齊國(guó)際化短板。如果跟外國(guó)朋友交流，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們對(duì)深圳的了解還有局限。大家知道廣州是千年名城，知道香港是國(guó)際金融中心，但對(duì)深圳的認(rèn)知還不夠。這次APEC會(huì)議就是一次很好的機(jī)會(huì)，讓國(guó)際媒體、國(guó)際業(yè)界的朋友都來(lái)關(guān)注深圳。深圳現(xiàn)在正在做很多努力，比如部署6700套AI翻譯設(shè)備、優(yōu)化全市雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、提升國(guó)際服務(wù)水平等。本次APEC會(huì)議對(duì)深圳而言是一個(gè)影響力躍升絕佳機(jī)會(huì)，可以展示給世界，深圳這座城市正在從"硬件輸出"發(fā)展到"標(biāo)準(zhǔn)輸出"，從"中國(guó)深圳"成長(zhǎng)為"世界深圳"，同時(shí)鞏固其大灣區(qū)科技創(chuàng)新核心引擎地位。

大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇

APEC 2026肯定不只是為了深圳，更是為了整個(gè)大灣區(qū)，為了國(guó)家發(fā)展。我們必須用更廣闊的視野來(lái)看待這次會(huì)議。

大灣區(qū)的重要性不言而喻，它以全國(guó)0.6%的土地貢獻(xiàn)了近1/9的經(jīng)濟(jì)總量，是"內(nèi)循環(huán)"與“外循環(huán)”的關(guān)鍵樞紐，制度創(chuàng)新試驗(yàn)田，更是一帶一路戰(zhàn)略的重要支撐。

本次APEC 會(huì)議對(duì)深圳的影響是最直接的。雖然深圳在科技創(chuàng)新方面已經(jīng)很強(qiáng)大，但在文化軟實(shí)力方面，跟北京、上海甚至香港、廣州相比還有差距。通過(guò)這次會(huì)議，深圳的城市能級(jí)將得到全面提升。我們可以比較杭州舉辦G20前后的變化，整個(gè)城市的硬件設(shè)施和市民精神面貌都發(fā)生了很大的變化。

經(jīng)濟(jì)賦能方面，APEC 能夠?yàn)樯钲谖蚋叨艘兀铀贁?shù)字貿(mào)易和綠色科技發(fā)展。城市治理方面，承辦本次國(guó)際會(huì)議可以倒逼深圳城市管理國(guó)際化，提升國(guó)際交往能力。形象重塑方面，深圳能夠借助APEC 平臺(tái)展示"科技深圳"與"綠色深圳"，強(qiáng)化全球資源配置能力。

對(duì)香港而言，雖然主會(huì)場(chǎng)在深圳，但我們可以爭(zhēng)取把一些專題論壇、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議放在香港。畢竟香港作為國(guó)際化城市，外國(guó)專家和官員來(lái)到這里更加習(xí)慣。香港可以發(fā)揮空港和酒店的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，吸引更多嘉賓來(lái)到香港。更重要的是，香港不能只做"超級(jí)聯(lián)系人"，更要做"超級(jí)增值人"，通過(guò)專業(yè)服務(wù)為會(huì)議增添價(jià)值。同時(shí)，本次APEC 會(huì)議的經(jīng)濟(jì)輻射效益也能加強(qiáng)香港國(guó)際金融中心建設(shè)，展示香港國(guó)際航運(yùn)實(shí)力及會(huì)展中心等硬件設(shè)施。

對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，這是展示其商貿(mào)樞紐功能的良機(jī)。廣州可以聯(lián)動(dòng)廣交會(huì)的資源和APEC的資源，因?yàn)閺V交會(huì)已經(jīng)有很成熟的客戶網(wǎng)絡(luò)，可以幫助深圳彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)的不足。同時(shí)，"食在廣州"的品牌也可以借此機(jī)會(huì)向全球展示，夯實(shí)國(guó)際消費(fèi)中心的地位。此外，廣州也可以借此機(jī)會(huì)夯實(shí)制造業(yè)根基，將新能源汽車、生物醫(yī)藥集群與APEC產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)

在硬性基礎(chǔ)設(shè)施方面，大灣區(qū)已經(jīng)做得非常好了。我今早從武漢到深圳，下午就能來(lái)香港開(kāi)會(huì)，這種便利程度是很了不起的。我們現(xiàn)在有7條跨江跨海通道，主要城市1小時(shí)通達(dá)，硬聯(lián)通完全沒(méi)有問(wèn)題。

但是在軟聯(lián)通方面，我們還有很長(zhǎng)的路要走。比如職業(yè)資格互認(rèn)等問(wèn)題都還沒(méi)有完全打通。我希望通過(guò)這次APEC會(huì)議，大家能夠協(xié)同努力，一方面向世界展示我們的實(shí)力，另一方面也向中央爭(zhēng)取更多政策支持。因?yàn)楹芏嗾呤切枰本﹣?lái)協(xié)調(diào)的，大灣區(qū)有很多協(xié)同的基礎(chǔ)，但需要更高層面的支持。

灣區(qū)城市積極賦能

深圳：應(yīng)該盡全力保障會(huì)議服務(wù)，展示城市形象。不僅要展示科技創(chuàng)新，也要展示制度創(chuàng)新。通過(guò)準(zhǔn)備這次會(huì)議，加強(qiáng)深圳的國(guó)際化建設(shè)，比如推動(dòng)城市交通標(biāo)識(shí)的雙語(yǔ)化及提高市民的英語(yǔ)水平。推動(dòng)深圳的制度與規(guī)則與國(guó)際對(duì)接。

香港：要主動(dòng)爭(zhēng)取配套會(huì)議，升級(jí)會(huì)展體系，發(fā)揮普通法體系的優(yōu)勢(shì)，讓全世界知道我們“一國(guó)兩制”下不同的法律體系可以為他們服務(wù)。通過(guò)服務(wù)參會(huì)的國(guó)際人士，推動(dòng)香港的跨境專業(yè)服務(wù)體系如金融的跨境服務(wù)。

廣州：需要充分發(fā)揮商貿(mào)樞紐作用，利用其廣交會(huì)積累的資源優(yōu)勢(shì)，支持深圳的主場(chǎng)外交，舉辦商貿(mào)相關(guān)的專題論壇，吸引參會(huì)人士訪問(wèn)廣州。通過(guò)此次會(huì)議，進(jìn)一步促進(jìn)廣深港聯(lián)動(dòng)合作，共同提升灣區(qū)顯示度。

總結(jié)與展望

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)，APEC 2026是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，是我們最好的向全世界展示粵港澳大灣區(qū)的機(jī)會(huì)。我們一定要協(xié)同發(fā)力，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)：深圳的創(chuàng)新、香港的金融和專業(yè)服務(wù)、廣州的商貿(mào)，這三個(gè)方面形成合力，我們就能向世界展現(xiàn)一個(gè)開(kāi)放、活力、韌性的灣區(qū)。

讓我們把握這次歷史性機(jī)遇，通過(guò)APEC平臺(tái)，不僅推動(dòng)灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，更為亞太合作注入新動(dòng)能，展示中國(guó)高水平開(kāi)放的決心與成就！

來(lái)源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：北京大學(xué)金融學(xué)系原主任、香港大學(xué)中國(guó)金融研究中心原主任、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院原院長(zhǎng)、香港金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 宋敏