12月13日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基放出了一個備受關注的消息：凡是涉及領土讓步的和平協(xié)議，都必須經(jīng)過烏克蘭全民投票來決定。

就在當天，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫迅速而冷淡地回絕了這個提議。他表示，如果公投的目的是為了獲得一個臨時的?；鸷痛⒌臋C會，這種“企圖不會得逞”。

佩斯科夫強調(diào)，俄羅斯尋求的是“長久的和平”，而不是一次短暫的停火。仗打了三年，雙方第一次把“領土”這張最敏感、最核心的底牌，如此直白地攤到了桌面上。

一邊說“我敢把決定權交給人民”，另一邊則說“你別拿人民當緩兵之計的擋箭牌”。澤連斯基打出“全民公投”這張牌，當然不是一時興起。這背后是他和烏克蘭在當前巨大壓力下，一個非常精明的三重算計。

最近，美國持續(xù)向烏克蘭施壓，要求其在領土問題上做出讓步以結(jié)束戰(zhàn)爭。美方甚至提出了具體方案，比如在烏克蘭控制的頓涅茨克部分地區(qū)設立“自由經(jīng)濟區(qū)”或“非軍事區(qū)”，并要求烏軍撤出。

對于這種直接涉及主權和領土的方案，澤連斯基難以直接答應。于是，他把決定權推給了“烏克蘭人民”。這等于在告訴美國：“不是我不愿談，而是如此重大的決定，必須由我的國家主人——全體人民來做出?！?/p>

這樣既沒有直接拒絕美國的調(diào)停，又把球踢回了一個更復雜、更耗時的程序里。有分析認為，這是一種“以退為進”的策略。戰(zhàn)爭持續(xù)三年，烏克蘭社會同樣承受著巨大犧牲和壓力。

任何涉及領土的妥協(xié)，都可能在國內(nèi)引發(fā)巨大的政治地震。通過提議公投，澤連斯基將自己定位為“人民意志”的執(zhí)行者，而非“出賣國土”的決策者。他反復強調(diào)，烏克蘭不能將“俄羅斯在戰(zhàn)場上未能贏得的領土拱手相讓”。

公投提議，實質(zhì)上是在為未來任何艱難的政治決定尋找合法性和分攤責任。組織一場全國性的公投，需要時間進行立法準備、安全保障和全民動員。

在這個過程中，戰(zhàn)場態(tài)勢和國際環(huán)境都可能發(fā)生變化。俄羅斯方面也正是看穿了這一點，佩斯科夫才直言不諱地指出，他們視這種提議為獲得“喘息之機”的借口。俄羅斯的回應，同樣清晰且強硬，直指問題的核心。

佩斯科夫的表態(tài)徹底關上了“以公投換?；稹钡拇箝T。他明確區(qū)分了“?；稹焙汀昂推健?。在俄羅斯看來，單純的?；鹬皇恰傲硪环N欺騙、另一種拖延”，是讓烏克蘭重新集結(jié)力量的“喘息”。

他們吃過類似的虧，因此這次咬定青山不放松：不要過程，只要結(jié)果；不要暫停，要終結(jié)。那么，俄羅斯要的“長久和平”是什么樣呢？

其條件早已擺上桌面：烏克蘭必須保持中立、不結(jié)盟和無核化地位。更具體到當前的談判，俄羅斯堅持，實現(xiàn)?；鸬那疤崾恰盀蹩颂m軍隊完全撤出頓巴斯地區(qū)”。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫說得更直白：如果談判無法達成一致，俄方最終將以軍事手段實現(xiàn)控制該地區(qū)的目標。

在俄方看來，頓巴斯的歸屬問題“已經(jīng)寫在俄羅斯聯(lián)邦憲法中”，沒有討論余地。可以說，俄羅斯的立場建立在當前戰(zhàn)場“掌握戰(zhàn)略主動權”的信心之上。他們自認為手握更多的籌碼和時間，因此不愿接受任何可能讓對手緩過勁來的臨時安排。

這場博弈的牌桌上，還坐著兩個至關重要的玩家：美國和歐洲。美國的首要目標是“結(jié)束戰(zhàn)爭”。

特朗普政府已經(jīng)表現(xiàn)出對這場漫長沖突的“極度失望”，明確表示“不想再有更多空談，希望看到行動”。因此，美方將澤連斯基的公投提議，視為烏克蘭立場松動、談判取得進展的一個積極信號。

對他們來說，只要能推動和談向前走，任何形式的程序都是可以討論的工具。有消息稱，美國甚至愿意為烏克蘭提供類似北約第五條的安全保障，以換取和平。歐洲的態(tài)度則更為復雜和謹慎。德國總理默茨明確表示，領土讓步的問題，“必須由烏克蘭總統(tǒng)和烏克蘭人民來回答”。

歐洲支持和平努力，但他們更關心的是，任何解決方案都“必須保障歐洲的安全利益”，絕不能以犧牲歐盟和北約的團結(jié)為代價。

他們既擔心美國過于急躁地推動和平會犧牲烏克蘭的核心利益，也擔憂一個倉促的協(xié)議會在歐洲身邊埋下新的不穩(wěn)定種子。

因此，歐洲試圖在談判中力撐烏克蘭，為其爭取更有利的地位。澤連斯基的公投提議與俄羅斯的冰冷回絕，將這場戰(zhàn)爭最殘酷的僵局暴露無遺。雙方在“領土”這個死結(jié)上，展現(xiàn)了截然不同的邏輯：一個試圖用“民主程序”來抵擋迫在眉睫的壓力，為國家和自己爭取轉(zhuǎn)圜空間；另一個則憑借戰(zhàn)場優(yōu)勢，要求徹底的、不可逆的“既定事實”。

仗打了三年，疲憊寫在每個人的臉上。但和平的到來，需要的不是精巧的話術或拖延的借口，而是直面最根本矛盾的政治勇氣，以及為結(jié)束苦難而做出艱難妥協(xié)的決心。在此之前，任何關于“暫停鍵”的提議，都很難不被視為下一輪較量的前奏。