2025年12月12日，美國(guó)牽頭日本、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡、以色列、荷蘭、英國(guó)、阿聯(lián)酋在白宮簽署《“硅之和平”宣言》（Pax Silica），搭建覆蓋關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體、人工智能的供應(yīng)鏈聯(lián)盟。這一被貼上“去中國(guó)化”標(biāo)簽的戰(zhàn)略布局，表面形成對(duì)中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的合圍態(tài)勢(shì)，實(shí)則暴露美國(guó)維系技術(shù)霸權(quán)的深層焦慮。穿透聯(lián)盟光鮮表象，從技術(shù)壁壘的剛性約束、盟友利益的內(nèi)在撕裂到戰(zhàn)略博弈的路徑分野層層拆解便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這場(chǎng)精心編織的“封鎖網(wǎng)”，終究難以掙脫現(xiàn)實(shí)規(guī)律的桎梏。

美國(guó)主導(dǎo)的“九國(guó)聯(lián)盟”呈現(xiàn)“核心盟友+關(guān)鍵支點(diǎn)”的復(fù)合架構(gòu)，成員遴選暗藏“技術(shù)互補(bǔ)”與“政治站隊(duì)”的雙重考量。美國(guó)執(zhí)掌AI技術(shù)統(tǒng)籌與戰(zhàn)略決策核心，日本、澳大利亞提供資源儲(chǔ)備，荷蘭、以色列輸出半導(dǎo)體設(shè)備與創(chuàng)新成果，新加坡、阿聯(lián)酋則承擔(dān)物流樞紐與能源保障職能。這套架構(gòu)看似實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)覆蓋，實(shí)則是不同利益訴求的臨時(shí)聚合。

聯(lián)盟推出的八大支柱體系，從關(guān)鍵礦產(chǎn)精煉到AI基礎(chǔ)模型研發(fā)，無(wú)不滲透“排他性”霸權(quán)思維，核心舉措更直指中國(guó)：以色列與新加坡?tīng)款^搭建礦產(chǎn)交易平臺(tái)，封鎖稀土加工設(shè)備對(duì)華出口；荷蘭ASML的EUV光刻機(jī)被納入“絕對(duì)禁運(yùn)清單”，九國(guó)擬組建芯片標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟排斥中國(guó)參與規(guī)則制定；2026年起將落地“碳關(guān)稅”，針對(duì)性限制中國(guó)新能源汽車準(zhǔn)入。這一系列操作，與特朗普政府《AI行動(dòng)計(jì)劃》中“對(duì)抗中國(guó)在國(guó)際治理中影響力”的表述形成精準(zhǔn)呼應(yīng)，將本應(yīng)開(kāi)放協(xié)作的科技競(jìng)爭(zhēng)異化為零和博弈。

聯(lián)盟將稀土供應(yīng)鏈自主視為破局關(guān)鍵，卻始終受制于中國(guó)在該領(lǐng)域根深蒂固的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)掌控全球92%的稀土精煉產(chǎn)能，其中重稀土精煉產(chǎn)能占比超90%，更是全球唯一實(shí)現(xiàn)六N級(jí)（99.9999%）超高純度工業(yè)化生產(chǎn)的國(guó)家。這種優(yōu)勢(shì)并非短期政策催生，而是構(gòu)筑于專利壟斷、工藝積淀與規(guī)模效應(yīng)的三重根基之上。

專利層面，中國(guó)手握全球78%的稀土分離專利，37項(xiàng)獨(dú)有提純技術(shù)讓美國(guó)至今依賴授權(quán)；工藝層面，稀土分離需800級(jí)萃取槽、1200種控制參數(shù)的精密協(xié)同，美國(guó)加州試點(diǎn)工廠產(chǎn)出的氧化鐠釹純度僅99.5%，遠(yuǎn)低于中國(guó)99.9%的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致其產(chǎn)品無(wú)法滿足新能源汽車電機(jī)的高端需求；成本層面，中國(guó)包頭分離一噸稀土氧化物的處理成本僅2000元，而美國(guó)受環(huán)保限制與人工成本拖累，同類處理成本飆升至12萬(wàn)元，甚至超過(guò)稀土本身售價(jià)。

美國(guó)能源部審慎估算，重建完整稀土供應(yīng)鏈需耗時(shí)10年、投入3000億美元，即便如此，2030年前仍將高度依賴中國(guó)供應(yīng)，特朗普政府宣稱的“兩年內(nèi)自主”不過(guò)是缺乏現(xiàn)實(shí)支撐的政治口號(hào)。更值得關(guān)注的是，中國(guó)已構(gòu)建全鏈條出口管制體系作為反制，2025年10月實(shí)施的新規(guī)創(chuàng)新性引入“域外管轄”：境外產(chǎn)品含中國(guó)稀土成分0.1%以上、使用中國(guó)技術(shù)生產(chǎn)的稀土制品，出口均需中國(guó)許可，軍事用途或高端芯片生產(chǎn)相關(guān)申請(qǐng)?jiān)瓌t上不予批準(zhǔn)。

這一措施精準(zhǔn)擊中聯(lián)盟“資源開(kāi)采與技術(shù)加工脫節(jié)”的致命軟肋，使得澳大利亞的輕稀土礦、美國(guó)的本土礦山即便大幅增產(chǎn)，仍難逃“原料對(duì)華出口—加工后回購(gòu)”的被動(dòng)循環(huán)。

技術(shù)壁壘之外，聯(lián)盟的內(nèi)部裂痕更凸顯其脆弱性。美國(guó)試圖以“意識(shí)形態(tài)同盟”捆綁經(jīng)濟(jì)利益，卻嚴(yán)重低估各國(guó)與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)綁定深度，這種利益糾葛形成的“內(nèi)鬼”隱患，從根本上動(dòng)搖聯(lián)盟根基。日韓的產(chǎn)業(yè)依存最為典型，中日雙邊貿(mào)易連續(xù)多年突破3000億美元，日本60%的汽車零部件依賴中國(guó)供應(yīng)鏈，一旦斷供兩個(gè)月便可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)癱瘓；韓國(guó)半導(dǎo)體對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴度高達(dá)51.7%，制造芯片的關(guān)鍵原料多晶硅對(duì)華依賴度更升至75.4%，中國(guó)稀土管制實(shí)施后，三星曾因永磁材料短缺暫停部分電機(jī)生產(chǎn)線。

荷蘭ASML雖迫于政治壓力限制EUV光刻機(jī)對(duì)華出口，卻在官網(wǎng)明確表態(tài)“不放棄合規(guī)中國(guó)市場(chǎng)”，其成熟制程光刻機(jī)對(duì)華出口量反而逆勢(shì)增長(zhǎng)。澳大利亞作為聯(lián)盟“核心資源供應(yīng)方”，對(duì)華出口的輕稀土占比不足5%，開(kāi)采成本卻比中國(guó)高出30%-50%，且70%的在澳企業(yè)將中國(guó)視為優(yōu)先投資目的地。

聯(lián)盟內(nèi)部的利益分歧更顯致命：美國(guó)要求盟友分?jǐn)?000億美元供應(yīng)鏈重建成本，澳大利亞愿擴(kuò)產(chǎn)卻無(wú)加工能力，加拿大因環(huán)保壓力拒絕稀土開(kāi)采，韓國(guó)則因擔(dān)憂失去中國(guó)市場(chǎng)明確反對(duì)芯片技術(shù)封鎖。這種“美主導(dǎo)、盟買單”的霸權(quán)邏輯，讓聯(lián)盟淪為松散拼盤，2025年前九個(gè)月美國(guó)稀土項(xiàng)目融資同比驟降62%，而同期中國(guó)包頭、贛州等地新增稀土投資達(dá)180億美元，資本用腳投票印證了市場(chǎng)對(duì)聯(lián)盟前景的質(zhì)疑。

如果說(shuō)稀土領(lǐng)域的差距是聯(lián)盟的“硬傷”，AI領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)則折射出中美發(fā)展路徑的深層分野。美國(guó)憑借長(zhǎng)期技術(shù)積累仍居領(lǐng)先地位，卻陷入“高端封閉”的自我桎梏；中國(guó)以“性價(jià)比+普惠化”精準(zhǔn)破局，在亞非拉市場(chǎng)構(gòu)建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。特朗普《AI行動(dòng)計(jì)劃》的核心邏輯是“技術(shù)壟斷+標(biāo)準(zhǔn)控制”，試圖通過(guò)封鎖高端芯片出口、主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則遏制中國(guó)。

但中國(guó)已實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)急突破”到“系統(tǒng)成型”的跨越：華為昇騰910B芯片算力達(dá)16P Flops，足以支撐主流大模型訓(xùn)練；國(guó)產(chǎn)14納米及更先進(jìn)制程產(chǎn)能占比從2022年不足15%提升至2025年近30%，高純硅料、光刻膠等關(guān)鍵材料全面自主。更關(guān)鍵的是，中國(guó)AI技術(shù)以“高性價(jià)比”打開(kāi)全球市場(chǎng)，DeepSeek等模型采用按計(jì)算量收費(fèi)模式，成本比美國(guó)專有模型低60%，在非洲醫(yī)療篩查、東南亞多語(yǔ)言譯制等場(chǎng)景快速落地。

中國(guó)“一帶一路”AI普惠戰(zhàn)略與美國(guó)“聯(lián)盟封鎖”形成鮮明對(duì)比：在吉布提，中國(guó)AI安防系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)15秒入侵響應(yīng)，成為中非數(shù)字合作典范；與中亞共建的2000P算力共同體，為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供支撐。這種“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)+開(kāi)源共享”的路徑，讓美國(guó)“技術(shù)鐵幕”逐漸失效——當(dāng)非洲數(shù)百萬(wàn)民眾用上中國(guó)AI醫(yī)療設(shè)備，當(dāng)東南亞企業(yè)依賴中國(guó)譯制技術(shù)拓展市場(chǎng)，聯(lián)盟的封鎖便淪為作繭自縛。

面對(duì)聯(lián)盟合圍，中國(guó)從未陷入被動(dòng)防御，而是構(gòu)建“管控關(guān)鍵資源、攻堅(jiān)核心技術(shù)、拓展合作版圖”的三重戰(zhàn)略體系，實(shí)現(xiàn)攻防兼?zhèn)涞闹鲃?dòng)破局。在關(guān)鍵資源管控層面，中國(guó)將稀土作為戰(zhàn)略抓手，完成從“被動(dòng)供應(yīng)”到“主動(dòng)調(diào)控”的轉(zhuǎn)變。

除創(chuàng)新型出口管制規(guī)則外，更注重產(chǎn)業(yè)鏈縱深布局：開(kāi)采端通過(guò)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升淘汰低效產(chǎn)能，保障資源可持續(xù)性；加工端持續(xù)突破超高純度技術(shù)，2025年六N級(jí)稀土產(chǎn)品全球占比升至95%；應(yīng)用端聚焦稀土永磁、儲(chǔ)氫材料等高端領(lǐng)域，形成“資源-加工-應(yīng)用”閉環(huán)。這種全鏈條管控能力，讓美國(guó)即便聯(lián)合盟友擴(kuò)采，仍難逃“原料依賴中國(guó)加工、產(chǎn)品依賴中國(guó)市場(chǎng)”的雙重制約。

核心技術(shù)攻堅(jiān)方面，中國(guó)以“強(qiáng)基工程”為牽引，構(gòu)建“政策扶持+市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)+企業(yè)主導(dǎo)”的創(chuàng)新生態(tài)。面對(duì)芯片封鎖，中央財(cái)政投入500億元撬動(dòng)1.5萬(wàn)億社會(huì)資本，集中攻關(guān)半導(dǎo)體設(shè)備、材料等“卡脖子”領(lǐng)域。中微公司CCP刻蝕機(jī)打入臺(tái)積電5nm產(chǎn)線，北方華創(chuàng)實(shí)現(xiàn)7大類半導(dǎo)體設(shè)備全覆蓋，拓荊科技PECVD設(shè)備在中芯國(guó)際14nm產(chǎn)線市占率達(dá)32%，形成設(shè)備到材料的國(guó)產(chǎn)化矩陣。

AI領(lǐng)域更走出“算法優(yōu)化替代硬件堆砌”的獨(dú)特路徑：DeepSeek大模型以O(shè)penAI 1/30的訓(xùn)練成本實(shí)現(xiàn)6710億參數(shù)規(guī)模，華為昇騰910B通過(guò)“芯片堆疊”技術(shù)，用成熟工藝達(dá)成比肩高端芯片的算力，徹底打破美國(guó)“先進(jìn)制程決定論”的迷思。

國(guó)際合作拓展則成為破局的重要外線支撐。與美國(guó)“排他性聯(lián)盟”不同，中國(guó)以“一帶一路”為紐帶，推行“技術(shù)普惠+本地化合作”的開(kāi)放戰(zhàn)略。在東南亞，與馬來(lái)西亞共建的“AI多語(yǔ)言譯制中心”支持130種語(yǔ)言實(shí)時(shí)互譯，成為區(qū)域文化交流樞紐；在非洲，推想醫(yī)療AI篩查系統(tǒng)讓偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)日均400人次高效診斷；中亞2000P算力共同體的建成，更讓區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成為現(xiàn)實(shí)。這種“以應(yīng)用換市場(chǎng)、以合作換空間”的策略，不僅讓中國(guó)AI技術(shù)在全球南方國(guó)家落地生根，更對(duì)聯(lián)盟封鎖形成“外線突破”，使美國(guó)“技術(shù)鐵幕”布滿缺口。

美國(guó)“九國(guó)聯(lián)盟”的困境，本質(zhì)是技術(shù)霸權(quán)邏輯與全球化分工現(xiàn)實(shí)的必然碰撞。稀土領(lǐng)域，中國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈管控讓聯(lián)盟“資源自主”淪為空談；技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)創(chuàng)新突破瓦解“封鎖致勝”幻想；合作領(lǐng)域，中國(guó)開(kāi)放戰(zhàn)略對(duì)沖“排他性布局”影響。聯(lián)盟看似是美國(guó)對(duì)華科技競(jìng)爭(zhēng)的“王炸”，實(shí)則暴露其維系霸權(quán)的力不從心。歷史早已證明，科技進(jìn)步的本質(zhì)是開(kāi)放協(xié)作，而非封鎖對(duì)抗。

中國(guó)以“資源管控筑屏障、自主創(chuàng)新強(qiáng)內(nèi)核、開(kāi)放合作拓空間”的三重策略，既守牢產(chǎn)業(yè)根基，又打開(kāi)發(fā)展新局，這種“攻防兼?zhèn)?、?nèi)外聯(lián)動(dòng)”的路徑，正重塑全球科技格局。當(dāng)美國(guó)聯(lián)盟還在為成本分?jǐn)?、技術(shù)壁壘爭(zhēng)執(zhí)不休時(shí)，中國(guó)已在稀土精煉、AI應(yīng)用、半導(dǎo)體設(shè)備等領(lǐng)域多點(diǎn)突破。這場(chǎng)博弈的結(jié)局早已注定：?jiǎn)螛O技術(shù)霸權(quán)的黃昏已然降臨，多極化科技新秩序正在加速成型。