12月4日，特朗普政府發(fā)布最新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》文件，首次正式承認(rèn)中國(guó)是與美國(guó)“近乎同等實(shí)力”的世界強(qiáng)國(guó)。

這一表述標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的重大調(diào)整，從全面壓制轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)為主。此前，特朗普在社交媒體上曾用“G2”的表述，象征性地將中美并列于世界權(quán)力結(jié)構(gòu)之巔。

要進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)世界唯一的超級(jí)大國(guó)承認(rèn)中國(guó)是“同等實(shí)力的世界強(qiáng)國(guó)”可不是一件簡(jiǎn)單的事情，這里面有復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、地緣政治因素。

即便是中國(guó)最樂(lè)觀的國(guó)際專家也把美國(guó)承認(rèn)中國(guó)這一天至少推到了2028年，沒(méi)想到美國(guó)在2025年就公開(kāi)承認(rèn)中國(guó)是與之平等的超級(jí)大國(guó)了。

美國(guó)承認(rèn)世界出現(xiàn)了一個(gè)與之同等實(shí)力的國(guó)家不是簡(jiǎn)單的認(rèn)可，這需要在外交、內(nèi)政上做出顛覆性的戰(zhàn)略調(diào)整，世界各國(guó)的對(duì)外政策也將隨之做出調(diào)整。

美國(guó)將失去之前一呼百應(yīng)、翻手為云覆手為雨、超級(jí)大國(guó)獨(dú)享的特權(quán)，因?yàn)檫€要看看另一個(gè)實(shí)力相當(dāng)國(guó)家的臉色。

美國(guó)的承認(rèn)對(duì)世界影響深遠(yuǎn)，各國(guó)也將逐步接受世界有兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的現(xiàn)狀，美國(guó)的盟友也將接受這種現(xiàn)實(shí)，雖然有些不情不愿，可能有些盟友在經(jīng)濟(jì)利益的影響下會(huì)迅速加強(qiáng)與中國(guó)的合作。

這一切，特朗普都已經(jīng)在執(zhí)行，新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》指出“重新平衡美國(guó)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，優(yōu)先考慮互惠和公平，以恢復(fù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性”，同時(shí)表示“與中國(guó)的貿(mào)易應(yīng)保持平衡，并聚焦于非敏感領(lǐng)域”，呼吁 “與北京保持真正互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。

美國(guó)的戰(zhàn)略重心調(diào)整為提升西半球的戰(zhàn)略地位、放棄自由貿(mào)易原則，將“經(jīng)濟(jì)安全”“貿(mào)易平衡”和“再工業(yè)化”列為優(yōu)先事項(xiàng)、將制造業(yè)視為經(jīng)濟(jì)安全的核心支柱、要求盟友承擔(dān)更多安全責(zé)任，將“責(zé)任分擔(dān)”從口號(hào)轉(zhuǎn)化為政策要求，以減少霸權(quán)維護(hù)成本、摒棄傳統(tǒng)價(jià)值觀優(yōu)先框架，以“靈活的現(xiàn)實(shí)主義”為原則。

這種現(xiàn)實(shí)主義取向標(biāo)志著美國(guó)戰(zhàn)略思維從意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向利益導(dǎo)向。?

秉持現(xiàn)實(shí)主義在戰(zhàn)略部署上的安排，美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯作了進(jìn)一步的闡述。

4日，赫格塞斯在年度“里根國(guó)防論壇”上表示，政府正朝向承認(rèn)大國(guó)主導(dǎo)勢(shì)力范圍的政策邁進(jìn)—中國(guó)在太平洋、美國(guó)在西半球，以及廣義上的歐洲。“告別理想化的烏托邦主義，迎來(lái)務(wù)實(shí)的強(qiáng)硬現(xiàn)實(shí)主義。”

赫格塞斯表示，美國(guó)不應(yīng)再被“民主建設(shè)、干預(yù)主義、不明確目標(biāo)的戰(zhàn)爭(zhēng)、政權(quán)更迭、氣候變遷、覺(jué)醒式的道德說(shuō)教，以及無(wú)效的國(guó)家重建”分心，“我們將改以本國(guó)實(shí)際、具體的利益為優(yōu)先?！奔热幻绹?guó)都已經(jīng)承認(rèn)中國(guó)的實(shí)力地位，那么之前的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)、道德說(shuō)教都已經(jīng)沒(méi)有意義了，實(shí)用主義是標(biāo)準(zhǔn)。

讓一貫任性的特朗普接受現(xiàn)實(shí)，接受喪失唯一超級(jí)大國(guó)的特權(quán)，尷尬地承認(rèn)中國(guó)的對(duì)等地位，實(shí)在是無(wú)奈之舉。

一、特朗普第一個(gè)任期就對(duì)華發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)，7年的博弈，中國(guó)卻越戰(zhàn)越強(qiáng)。

2018年，特朗普就發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，拜登任期延續(xù)了加征的關(guān)稅，2025年特朗普再度對(duì)中國(guó)加征145%的關(guān)稅，這是世界絕無(wú)僅有的關(guān)稅戰(zhàn)。

2025年前11個(gè)月中國(guó)在對(duì)美出口同比下降18.3%的情況下，總貿(mào)易額還增長(zhǎng)了3.6 %，貿(mào)易順差首次超過(guò)1萬(wàn)億美元。這是美國(guó)發(fā)起世界最大貿(mào)易戰(zhàn)的同一年取得的成績(jī)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)極具諷刺意味。

這意味著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)不在乎美國(guó)的遏制，已經(jīng)在全球暢行無(wú)阻，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以阻擋了。多家國(guó)際媒體指出，中國(guó)已是“全球供應(yīng)鏈中不可或缺的一環(huán)”，這一成就背后，是多元化市場(chǎng)拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與全球供應(yīng)鏈韌性共同作用的結(jié)果。?

聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織發(fā)布的《工業(yè)化的未來(lái)》報(bào)告預(yù)計(jì)中國(guó)的制造業(yè)全球占比將在2030年達(dá)到45%。

意味著，誰(shuí)脫離中國(guó)的貿(mào)易，誰(shuí)將面臨脫離全球產(chǎn)業(yè)鏈的危險(xiǎn)。美國(guó)要如何抗拒中國(guó)呢。

二、《紐約時(shí)報(bào)》曝光了去年五角大樓遞交給拜登政府的一份絕密報(bào)告，稱美國(guó)在西太與中國(guó)的軍力已經(jīng)嚴(yán)重不對(duì)等。

報(bào)告稱，中國(guó)擁有的高超音速導(dǎo)彈數(shù)量超過(guò)600枚，這足以擊沉美日所有艦艇，報(bào)告評(píng)估在戰(zhàn)時(shí)，美軍水面艦艇不敢越過(guò)5000公里范圍內(nèi)！

中國(guó)現(xiàn)役高超音速導(dǎo)彈中，鷹擊-21末端速度達(dá)10馬赫，相當(dāng)于每秒3400米。這種速度下美軍航母編隊(duì)的宙斯盾防空系統(tǒng)形同虛設(shè)——從發(fā)現(xiàn)目標(biāo)到攔截，反應(yīng)時(shí)間不足3秒。

更諷刺的是，美軍至今未部署任何實(shí)戰(zhàn)化高超音速導(dǎo)彈，而解放軍的導(dǎo)彈成本僅為美軍航母造價(jià)的萬(wàn)分之一：東風(fēng)-17單枚成本約250萬(wàn)美元，24枚飽和攻擊即可摧毀價(jià)值200億美元的航母戰(zhàn)斗群。

報(bào)告顯示，在一次模擬推演中，美軍損失了超過(guò)100架第五代戰(zhàn)機(jī)（如F-35），外加幾艘潛艇、驅(qū)逐艦和航母。中國(guó)的主力武器——高超音速導(dǎo)彈和柴電潛艇成為美軍的噩夢(mèng)。

尤其是福特號(hào)航母，這艘耗資120億美元、被稱為“海上移動(dòng)堡壘”的巨艦，在模擬中經(jīng)常被中國(guó)的鷹擊-17導(dǎo)彈“幾分鐘內(nèi)送回老家”。

報(bào)告指出，F(xiàn)-35隱身戰(zhàn)機(jī)在模擬對(duì)抗中作戰(zhàn)效率驟降60%，原因是解放軍電子戰(zhàn)系統(tǒng)能讓美國(guó)的導(dǎo)彈出現(xiàn)數(shù)百米的誤差。這種“軟殺傷”比硬摧毀更具威懾——美軍最先進(jìn)的五代機(jī)群尚未開(kāi)火便已失能。

中國(guó)有600枚超音速導(dǎo)彈，美國(guó)沒(méi)有，這場(chǎng)仗沒(méi)法打。

三、12月8日，美國(guó)允許英偉達(dá)的H200芯片出口中國(guó)

美國(guó)重新放開(kāi)先進(jìn)芯片對(duì)華出口，可中國(guó)還不一定會(huì)接受，這意味著美國(guó)遏制中國(guó)芯片的努力已經(jīng)失敗。

美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在卸任后多次公開(kāi)表示，針對(duì)華為等中國(guó)企業(yè)的制裁政策非但沒(méi)有擊垮這些企業(yè)，反而促使中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)鏈加速自主升級(jí)。她承認(rèn)，美國(guó)通過(guò)技術(shù)壟斷維持全球領(lǐng)先地位的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，中美競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)的較量，而非單純的技術(shù)封鎖。?

美國(guó)在與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、軍事裝備都失敗了。

中國(guó)已經(jīng)是與美國(guó)對(duì)等實(shí)力的超級(jí)大國(guó)，如果是拜登政府不會(huì)這么早承認(rèn)中國(guó)的對(duì)等地位，可能還會(huì)團(tuán)結(jié)盟友繼續(xù)拖一拖，可現(xiàn)在是特朗普。

特朗普秉持典型的商人思維，看重現(xiàn)實(shí)，講究有實(shí)力的才能上桌，一味依賴美國(guó)的盟友得不到特朗普的認(rèn)可，反而被視為吸美國(guó)血的蛀蟲(chóng)。

既然中國(guó)的綜合實(shí)力已經(jīng)是美國(guó)無(wú)法制衡的，特朗普馬上接受了這個(gè)現(xiàn)實(shí)，并且做了積極的準(zhǔn)備。包括新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中提到的“在西半球保持主導(dǎo)地位”。

放棄西方聯(lián)盟、退出一些國(guó)際組織，不再承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和費(fèi)用。

特朗普不再耗下去，而是接受現(xiàn)實(shí)并且做兩個(gè)大國(guó)的準(zhǔn)備，從某種角度來(lái)說(shuō)確實(shí)減少了美國(guó)的消耗，及時(shí)止損。

美國(guó)承認(rèn)中國(guó)的實(shí)力地位是現(xiàn)實(shí)壓力下的務(wù)實(shí)選擇，并不表明放棄與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，只是因?yàn)閷?shí)力對(duì)等要避免直接的軍事沖突。中美關(guān)系進(jìn)入“競(jìng)爭(zhēng)與合作”并存的新階段，全球秩序?qū)⒃诓┺闹兄厮?。未?lái)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)可能集中在非軍事領(lǐng)域，如科技標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)等。

美國(guó)的轉(zhuǎn)變對(duì)盟友的影響最大，之前都跟隨美國(guó)對(duì)抗中國(guó)，現(xiàn)在美國(guó)承認(rèn)中國(guó)的對(duì)等地位了，盟友一時(shí)接受不了，要轉(zhuǎn)這個(gè)彎需要時(shí)間。

這意味著美國(guó)不會(huì)為盟友出頭對(duì)付中國(guó)了，這些盟友如果還是之前那樣對(duì)中國(guó)高高在上，一味道德說(shuō)教，可能會(huì)被中國(guó)修理。他們需要重新評(píng)估對(duì)華關(guān)系，平衡美國(guó)壓力與自身利益。

一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始做了，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍剛剛出訪中國(guó)，德國(guó)總理、英國(guó)首相近期都將到訪中國(guó)，就是要重新建立更加務(wù)實(shí)的合作關(guān)系。

美國(guó)承認(rèn)中國(guó)實(shí)力對(duì)等，客觀上推動(dòng)世界向多極格局演進(jìn)，新興市場(chǎng)國(guó)家話語(yǔ)權(quán)將有所提升。

當(dāng)然最大的受益者是中國(guó)，原來(lái)還打算繼續(xù)對(duì)抗幾年，現(xiàn)在美國(guó)承認(rèn)對(duì)等地位了，與美國(guó)的激烈對(duì)抗將停止，那么其他國(guó)家也會(huì)調(diào)整與中國(guó)的關(guān)系，這一輪最激烈的博弈要結(jié)束了。

美國(guó)已經(jīng)暗示中國(guó)在東亞的勢(shì)力范圍，美國(guó)也不愿意與中國(guó)直接發(fā)生沖突，中國(guó)可以有余力加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，對(duì)付周邊的宵小了。