為民航高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)務(wù)保障

民航局出臺《民航空管基本服務(wù)收費(fèi)清算管理辦法》

為加強(qiáng)空管基本服務(wù)收費(fèi)清算管理，優(yōu)化民航資金清算模式，提高清算質(zhì)效，確保資金安全，日前，民航局正式印發(fā)《民航空管基本服務(wù)收費(fèi)清算管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年4月1日起施行?！掇k法》的實(shí)施是推動(dòng)民航財(cái)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，不僅有助于保障行業(yè)資金平穩(wěn)有序流轉(zhuǎn)，還有利于完善事前、事中、事后全流程監(jiān)督機(jī)制，營造規(guī)范有序、健康發(fā)展的行業(yè)清算生態(tài)，推動(dòng)民航行業(yè)誠信體系建設(shè)。

隨著數(shù)字化、智能化新技術(shù)廣泛應(yīng)用，清算管理系統(tǒng)迭代升級，推動(dòng)清算業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新。在此背景下，《辦法》對民航局2007年《民航航路費(fèi)清算暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）進(jìn)一步優(yōu)化完善，系統(tǒng)構(gòu)建了民航空管基本服務(wù)收費(fèi)清算管理的制度框架，明確了總體要求和各方職責(zé)，規(guī)范了從數(shù)據(jù)采集到收入分配的全流程管理，為行業(yè)提供了清晰完整的操作指引。

與《暫行辦法》相比，《辦法》主要有以下三個(gè)變化：一是優(yōu)化流程?！掇k法》適應(yīng)數(shù)字化、智能化等新技術(shù)應(yīng)用的新形勢、新要求，優(yōu)化了清算數(shù)據(jù)采集、電子賬單發(fā)布、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)等業(yè)務(wù)流程。二是分類收繳?！掇k法》創(chuàng)新繳費(fèi)模式，實(shí)施分類管理，對經(jīng)營定期航班的航空運(yùn)營人，沿用“先服務(wù)、后收費(fèi)”模式；對僅從事不定期及其他飛行的航空運(yùn)營人，采取預(yù)繳費(fèi)或開具銀行保函的方式進(jìn)行繳費(fèi)。三是完善分配?！掇k法》按照收入與投入相匹配同時(shí)兼顧清算效率和清算成本經(jīng)濟(jì)的原則，調(diào)整了空管系統(tǒng)內(nèi)部清算收入分配規(guī)則。

據(jù)了解，為確保《辦法》穩(wěn)妥有效落地，下一步，民航局將采取“政策宣貫、系統(tǒng)改造、業(yè)務(wù)培訓(xùn)”三位一體的管理措施，組織民航局清算中心開展政策宣貫與專題培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為民航高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)保障。（中國民航報(bào) 記者方笑）

編輯|張 薇

校對|張 彤

審核|韓 磊