在互聯(lián)網(wǎng)滲透率高達(dá) 88% 的俄羅斯，電商產(chǎn)業(yè)已成為其核心戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域，目前該領(lǐng)域產(chǎn)值約占全國(guó) GDP 的 4.6%。疫情期間，即便整體經(jīng)濟(jì)下行，俄羅斯線上購(gòu)物需求仍實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，市場(chǎng)覆蓋范圍延伸至偏遠(yuǎn)地區(qū)。

對(duì)于有意布局該市場(chǎng)的海外企業(yè)而言，巨大的增長(zhǎng)潛力背后，是嚴(yán)苛且細(xì)致的法律合規(guī)要求，唯有精準(zhǔn)把控合規(guī)要點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健出海。

一、本地經(jīng)營(yíng)的合規(guī)前提：主體資格與合作鏈路搭建

從主體資格層面來(lái)看，俄羅斯法律并未強(qiáng)制要求外資企業(yè)必須在當(dāng)?shù)卦O(shè)立法律實(shí)體方可開(kāi)展電商業(yè)務(wù)。但如果海外零售商以俄語(yǔ)網(wǎng)站等形式直接觸達(dá)俄羅斯消費(fèi)者，就必須嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卦谙M(fèi)者權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告宣傳、反洗錢(qián)及外匯管制等多領(lǐng)域的強(qiáng)制性法律規(guī)范。

為滿足上述合規(guī)要求，海外賣(mài)家需構(gòu)建完善的本地合作鏈路，與當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的物流服務(wù)商、IT 技術(shù)服務(wù)商、法律及行政服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，借助本土專(zhuān)業(yè)力量化解合規(guī)落地難題。

二、電商網(wǎng)站的法定配置：從基礎(chǔ)信息到流量門(mén)檻

面向俄羅斯消費(fèi)者的電商網(wǎng)站，在內(nèi)容與語(yǔ)言選擇上雖有一定靈活性，但必須嵌入多項(xiàng)法定核心要素：一是需完整公示賣(mài)家法律信息，包括名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)、地址及聯(lián)系方式，電商聚合平臺(tái)還需同步披露自身與終端賣(mài)家的雙重法定信息；二是要明確線上商品及服務(wù)的條款細(xì)則，商品詳情頁(yè)需全面標(biāo)注產(chǎn)品描述、產(chǎn)地、定價(jià)、采購(gòu)條款、配送信息、保質(zhì)期或使用壽命、質(zhì)保期限、支付方式及要約有效期；三是需制定清晰的隱私政策，闡明個(gè)人數(shù)據(jù)處理規(guī)則；四是必須接入經(jīng)官方認(rèn)可的支付處理機(jī)構(gòu)提供的線上支付系統(tǒng)。

值得注意的是，俄語(yǔ)域名并非準(zhǔn)入強(qiáng)制要求，但企業(yè)可通過(guò)當(dāng)?shù)卣J(rèn)證注冊(cè)商獲取。此外，若網(wǎng)站日均來(lái)自俄羅斯用戶(hù)的訪問(wèn)量達(dá)到 50 萬(wàn)及以上，網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)主體必須在當(dāng)?shù)卦O(shè)立法律實(shí)體，并完成俄羅斯數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)備案。

三、個(gè)人數(shù)據(jù)合規(guī)：本地化存儲(chǔ)與跨境傳輸報(bào)備

俄羅斯數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)的適用范圍具有較強(qiáng)的延展性，既覆蓋本土數(shù)據(jù)處理主體，也針對(duì)境外主體處理俄公民數(shù)據(jù)的行為作出約束 —— 只要數(shù)據(jù)處理基于與俄公民的合同約定，或是獲得了俄公民的明確同意，無(wú)論數(shù)據(jù)處理地在何處，均需遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)。

對(duì)出海企業(yè)而言，首要合規(guī)要求是網(wǎng)站需配備隱私政策；其次，俄公民個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、記錄、存儲(chǔ)及初步處理，必須依托位于俄羅斯境內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)或服務(wù)器完成，海外賣(mài)家需通過(guò)自有或租賃的方式實(shí)現(xiàn)服務(wù)器本地化部署；最后，若后續(xù)存在個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸行為，必須提前向俄羅斯數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)履行報(bào)備義務(wù)。

四、廣告營(yíng)銷(xiāo)合規(guī)：全流程管控與許可前置

面向俄羅斯市場(chǎng)的廣告宣傳，需嚴(yán)格契合當(dāng)?shù)貜V告法規(guī)。一方面，廣告內(nèi)容需保證真實(shí)完整，醫(yī)藥、醫(yī)療器械、膳食補(bǔ)充劑等特殊品類(lèi)還需滿足專(zhuān)項(xiàng)要求，酒類(lèi)、煙草類(lèi)商品則被禁止線上投放廣告；另一方面，自 2022 年 9 月起，所有觸達(dá)俄羅斯消費(fèi)者的線上廣告，均需明確標(biāo)注 “廣告” 標(biāo)識(shí)，并在指定廣告數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商（ADO）完成備案，ADO 需負(fù)責(zé)向數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)傳輸廣告合同、結(jié)算文件及受眾數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

在郵件、短信等電子營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景中，企業(yè)必須獲取消費(fèi)者的專(zhuān)項(xiàng)、自愿且知情的明確同意，例如可通過(guò)網(wǎng)站獨(dú)立勾選框收集同意（且該勾選框不得默認(rèn)勾選），且營(yíng)銷(xiāo)同意的收集需獨(dú)立進(jìn)行，不得嵌入服務(wù)條款或隱私政策文本中。

五、支付結(jié)算：鎖定合規(guī)支付服務(wù)商

若海外電商企業(yè)為俄羅斯消費(fèi)者提供信用卡 / 借記卡支付、線上轉(zhuǎn)賬、電子錢(qián)包、移動(dòng)支付等電子支付渠道，必須與經(jīng)俄羅斯央行認(rèn)證的支付處理服務(wù)商簽訂合作協(xié)議。自 2020 年 4 月起，俄羅斯境內(nèi)銀行已停止為無(wú)本土子公司且未列入俄央行支付系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商名錄的境外支付系統(tǒng)處理交易，因此企業(yè)需優(yōu)先篩選俄央行認(rèn)可的支付合作方。此外，部分本土支付系統(tǒng)存在地域使用限制，而俄公民常用銀聯(lián)等境外卡組織完成跨境支付，企業(yè)可據(jù)此優(yōu)化支付渠道配置。

六、商品銷(xiāo)售禁區(qū)與特殊品類(lèi)管控

俄羅斯線上貿(mào)易與線下貿(mào)易適用基本一致的監(jiān)管規(guī)則，僅存在少量例外情形。從禁售品類(lèi)來(lái)看，酒類(lèi)、煙草制品、麻醉精神類(lèi)藥品及毒物、神秘學(xué)相關(guān)商品、武器等民用流通受限物品，均不得開(kāi)展線上銷(xiāo)售。

對(duì)于特殊品類(lèi)，監(jiān)管則設(shè)置了資質(zhì)門(mén)檻，例如非處方藥僅允許持有俄羅斯聯(lián)邦衛(wèi)生監(jiān)督局專(zhuān)項(xiàng)許可的持證藥房開(kāi)展線上售賣(mài)。

七、合同締結(jié)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：筑牢履約與維權(quán)底線

在合同締結(jié)環(huán)節(jié)，當(dāng)消費(fèi)者依據(jù)網(wǎng)站公示條款表達(dá)購(gòu)買(mǎi)意向，或賣(mài)家向消費(fèi)者出具現(xiàn)金收據(jù)等付款憑證時(shí)，即視為遠(yuǎn)程銷(xiāo)售合同成立，且賣(mài)家需在要約中完整、真實(shí)披露商品及自身的法定信息。

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)層面，法律提出多重要求：交易前需向消費(fèi)者告知商品基本屬性及賣(mài)家核心信息；商品交付時(shí)需提供完整的商品說(shuō)明及合規(guī)性證明；消費(fèi)者可在商品交付前及交付后 7 日內(nèi)無(wú)理由取消訂單，若購(gòu)買(mǎi)時(shí)未被告知退貨流程，退貨期限可延長(zhǎng)至交付后 3 個(gè)月；具有專(zhuān)屬使用屬性的定制類(lèi)商品不適用無(wú)理由退貨；消費(fèi)者發(fā)起退貨后，賣(mài)家需在 10 日內(nèi)完成全款退還（可扣除退貨物流費(fèi)用）。值得注意的是，消費(fèi)者可通過(guò)個(gè)人訴訟或集體訴訟主張權(quán)利，而企業(yè)若違反消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)，還可能面臨行政乃至刑事處罰。