錨定“萬(wàn)億城市”，濰坊“十五五”的雄心與路徑

魯網(wǎng)12月12日訊（記者 王玉龍）十二月的濰坊，寒風(fēng)中涌動(dòng)著發(fā)展的熱望。12月9日，中共濰坊市委十三屆十次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共濰坊市委關(guān)于制定濰坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

“十五五”時(shí)期被全會(huì)界定為“濰坊跨越萬(wàn)億、提質(zhì)增效、高水平建設(shè)區(qū)域副中心城市的重要?dú)v史時(shí)期”。全會(huì)不僅明確了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，更擲地有聲地提出了一個(gè)清晰的時(shí)間表：力爭(zhēng)2028年地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元，加快邁入萬(wàn)億城市行列。

從“農(nóng)業(yè)看濰坊”到“萬(wàn)億看濰坊”，這座城市正站在一次歷史性跨越的起點(diǎn)上。

萬(wàn)億目標(biāo)的底氣何在？

當(dāng)一座城市立下三年內(nèi)GDP突破萬(wàn)億的目標(biāo)，它背后是怎樣的產(chǎn)業(yè)邏輯與發(fā)展自信？

提出萬(wàn)億目標(biāo)，濰坊并非憑空起高樓。其底氣，源于“十四五”期間打下的雄厚基礎(chǔ)和積累的強(qiáng)勁勢(shì)能。

在經(jīng)濟(jì)總量上，“十四五”期間濰坊GDP已連續(xù)跨越6000億、7000億、8000億元臺(tái)階，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。2024年濰坊市GDP為8203.20億元，增速5.9%。

濰坊市委用“五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，五大新增優(yōu)勢(shì)充分彰顯”來(lái)概括當(dāng)前的發(fā)展位勢(shì)。

農(nóng)業(yè)扎實(shí)、工業(yè)雄厚、交通暢達(dá)、教育優(yōu)質(zhì)、文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代海洋、醫(yī)療健康則成為新優(yōu)勢(shì)。

其中，工業(yè)是濰坊最硬的“王牌”。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和營(yíng)收均超過(guò)1.2萬(wàn)億元，制造業(yè)總量約占全省的十分之一。

動(dòng)力裝備、智能農(nóng)機(jī)兩大產(chǎn)業(yè)集群入選“國(guó)家隊(duì)”，成為國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已達(dá)61.4%，成功創(chuàng)建為國(guó)家創(chuàng)新型城市。

這些，都為“破萬(wàn)億”奠定了非常扎實(shí)的基礎(chǔ)。

按照五年規(guī)劃的時(shí)間跨度，要實(shí)現(xiàn)2028年破萬(wàn)億的目標(biāo)，年均增長(zhǎng)需保持在5%-6%左右。這一增長(zhǎng)速度在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下雖具挑戰(zhàn)，但考慮到濰坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭，仍屬“跳一跳夠得著”的范疇。

多維目標(biāo)構(gòu)筑發(fā)展框架

萬(wàn)億GDP是核心目標(biāo)，但絕非唯一目標(biāo)。全會(huì)勾勒的是一個(gè)多維度、系統(tǒng)性的發(fā)展愿景。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、科技創(chuàng)新能力邁上新臺(tái)階、人民生活品質(zhì)得到新改善……七個(gè)“新目標(biāo)”構(gòu)成了一個(gè)全面的目標(biāo)體系。

在這一體系中，濰坊為自己錨定了四個(gè)全新的城市定位：

全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板區(qū)；

全國(guó)先進(jìn)智造名城；

全國(guó)性綜合交通樞紐城市；

全齡友好品質(zhì)城市。

這四個(gè)定位，精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)了濰坊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位和民生追求。

更為宏大的愿景是，濰坊致力于成為“山東打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略支點(diǎn)”，并計(jì)劃在“十五五”期間創(chuàng)建“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展示范市”。這表明，濰坊的發(fā)展已不僅是自身需求，更是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大市“走在前、挑大梁”的使命。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，濰坊的發(fā)展將對(duì)整個(gè)山東乃至北方地區(qū)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。

從經(jīng)濟(jì)大市到戰(zhàn)略支點(diǎn)，濰坊的自我期許與區(qū)域責(zé)任正同步提升。

實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，需要堅(jiān)實(shí)的路徑支撐。濰坊將展開(kāi)一條“雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向賦能”的產(chǎn)業(yè)躍升之路。

一個(gè)輪子是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)領(lǐng)跑。濰坊將堅(jiān)定扛牢全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)源地的責(zé)任，持續(xù)擴(kuò)大其在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的既有優(yōu)勢(shì)，率先將農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是將“中國(guó)農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”的金字招牌擦得更亮。

另一個(gè)輪子是先進(jìn)制造業(yè)的全面升級(jí)。濰坊的制造業(yè)將全面向智能化、綠色化、融合化邁進(jìn)。路徑是“傳統(tǒng)、新興雙輪驅(qū)動(dòng)”，一方面提升動(dòng)力裝備、高端化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面則培育壯大工業(yè)母機(jī)、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，并布局元宇宙、生物制造、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

為將這些戰(zhàn)略落到實(shí)處，濰坊規(guī)劃了“十大行動(dòng)”，包括產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基躍升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、開(kāi)放合作提效、鄉(xiāng)村振興融合提升、增進(jìn)民生福祉等，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。濰坊將以建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。核心是讓“創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫銜接”，催生壯大更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

開(kāi)放則是濰坊融入雙循環(huán)格局的必然選擇�！笆奈濉逼陂g，濰坊的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)跨越兩千億、三千億兩個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，外貿(mào)強(qiáng)度顯著提升。特別是跨境電商呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2024年進(jìn)出口額達(dá)223億元，“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉(cāng)”的模式日益成熟。

面向“十五五”，濰坊將堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏，深入實(shí)施開(kāi)放合作提效行動(dòng)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，為“破萬(wàn)億”提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

“從外到內(nèi)”全向發(fā)展

萬(wàn)億城市，不僅是經(jīng)濟(jì)總量的概念，更是城市功能和品質(zhì)的全面躍升。

在硬件上，濰坊將加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市。目前，濰坊高速公路通車(chē)?yán)锍叹尤〉谌�，鐵路通車(chē)?yán)锍叹尤〉谝�，京滬高鐵輔助通道濰坊段的建設(shè)，將推動(dòng)濰坊深度融入國(guó)家戰(zhàn)略布局。

在軟件上，濰坊提出建設(shè)“全齡友好品質(zhì)城市”，將民生福祉提升到新高度。通過(guò)提升城市功能、保障和改善民生，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的發(fā)展環(huán)境。這是為匯聚人才、資本等高端要素提供支撐的必要條件。沒(méi)有高品質(zhì)的城市生活環(huán)境，萬(wàn)億GDP目標(biāo)將僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

“十四五”期間，濰坊民生支出占比保持在80%以上，群眾看病就醫(yī)滿意度連續(xù)7年位居全省前列。未來(lái)，這種以人為本的發(fā)展理念將進(jìn)一步深化，從破解“斷頭路”等具體民生問(wèn)題著手，實(shí)現(xiàn)“打通一條路、盤(pán)活一片區(qū)”“辦好一件事、幸福一群人”的綜合效應(yīng)，讓市民的獲得感、幸福感更加充實(shí)。

“把規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在人，根本靠干。”

站在“十五五”的新起點(diǎn)，濰坊以“跨越萬(wàn)億”的雄心，清晰擘畫(huà)了從農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑者到先進(jìn)智造名城，再到區(qū)域性戰(zhàn)略支點(diǎn)的升級(jí)之路。這條道路，既是基于自身雄厚產(chǎn)業(yè)的自信選擇，也是服務(wù)全省全國(guó)發(fā)展大局的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)然，邁向萬(wàn)億目標(biāo)的道路不會(huì)平坦，濰坊的規(guī)劃充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。市委全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須依靠“全市上下的團(tuán)結(jié)奮斗”和“持之以恒的艱苦努力”。

從2025年到2028年，濰坊將開(kāi)啟一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市能級(jí)躍升的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這座城市的每一次躍升，都將為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的實(shí)踐樣本。

從田野上的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，到車(chē)間里的智能化生產(chǎn)線，再到聯(lián)通世界的開(kāi)放口岸，隨著規(guī)劃的實(shí)施，人們將看到一個(gè)既保持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，又擁有強(qiáng)大工業(yè)實(shí)力的新濰坊在齊魯大地崛起。一個(gè)實(shí)力更強(qiáng)、品質(zhì)更優(yōu)、生活更美的“更好濰坊”正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。