錨定“萬億城市”，濰坊“十五五”的雄心與路徑

魯網12月12日訊（記者 王玉龍）十二月的濰坊，寒風中涌動著發(fā)展的熱望。12月9日，中共濰坊市委十三屆十次全體會議審議通過了《中共濰坊市委關于制定濰坊市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。

“十五五”時期被全會界定為“濰坊跨越萬億、提質增效、高水平建設區(qū)域副中心城市的重要歷史時期”。全會不僅明確了未來五年的發(fā)展藍圖，更擲地有聲地提出了一個清晰的時間表：力爭2028年地區(qū)生產總值突破萬億元，加快邁入萬億城市行列。

從“農業(yè)看濰坊”到“萬億看濰坊”，這座城市正站在一次歷史性跨越的起點上。

萬億目標的底氣何在？

當一座城市立下三年內GDP突破萬億的目標，它背后是怎樣的產業(yè)邏輯與發(fā)展自信？

提出萬億目標，濰坊并非憑空起高樓。其底氣，源于“十四五”期間打下的雄厚基礎和積累的強勁勢能。

在經濟總量上，“十四五”期間濰坊GDP已連續(xù)跨越6000億、7000億、8000億元臺階，綜合實力邁上新臺階。2024年濰坊市GDP為8203.20億元，增速5.9%。

濰坊市委用“五大傳統(tǒng)優(yōu)勢持續(xù)鞏固，五大新增優(yōu)勢充分彰顯”來概括當前的發(fā)展位勢。

農業(yè)扎實、工業(yè)雄厚、交通暢達、教育優(yōu)質、文化底蘊深厚的傳統(tǒng)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。而民營經濟、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代海洋、醫(yī)療健康則成為新優(yōu)勢。

其中，工業(yè)是濰坊最硬的“王牌”。規(guī)模以上工業(yè)產值和營收均超過1.2萬億元，制造業(yè)總量約占全省的十分之一。

動力裝備、智能農機兩大產業(yè)集群入選“國家隊”，成為國家級先進制造業(yè)集群。全市高新技術產業(yè)產值占比已達61.4%，成功創(chuàng)建為國家創(chuàng)新型城市。

這些，都為“破萬億”奠定了非常扎實的基礎。

按照五年規(guī)劃的時間跨度，要實現(xiàn)2028年破萬億的目標，年均增長需保持在5%-6%左右。這一增長速度在當前經濟環(huán)境下雖具挑戰(zhàn)，但考慮到濰坊的產業(yè)基礎和發(fā)展勢頭，仍屬“跳一跳夠得著”的范疇。

多維目標構筑發(fā)展框架

萬億GDP是核心目標，但絕非唯一目標。全會勾勒的是一個多維度、系統(tǒng)性的發(fā)展愿景。

經濟高質量發(fā)展實現(xiàn)新跨越、科技創(chuàng)新能力邁上新臺階、人民生活品質得到新改善……七個“新目標”構成了一個全面的目標體系。

在這一體系中，濰坊為自己錨定了四個全新的城市定位：

全國農業(yè)現(xiàn)代化樣板區(qū)；

全國先進智造名城；

全國性綜合交通樞紐城市；

全齡友好品質城市。

這四個定位，精準對應了濰坊的產業(yè)優(yōu)勢、交通區(qū)位和民生追求。

更為宏大的愿景是，濰坊致力于成為“山東打造北方地區(qū)經濟重要增長極的戰(zhàn)略支點”，并計劃在“十五五”期間創(chuàng)建“全國現(xiàn)代農業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展示范市”。這表明，濰坊的發(fā)展已不僅是自身需求，更是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，體現(xiàn)了經濟大市“走在前、挑大梁”的使命。在區(qū)域協(xié)調發(fā)展的大背景下，濰坊的發(fā)展將對整個山東乃至北方地區(qū)產生輻射帶動作用。

從經濟大市到戰(zhàn)略支點，濰坊的自我期許與區(qū)域責任正同步提升。

實現(xiàn)宏偉藍圖，需要堅實的路徑支撐。濰坊將展開一條“雙輪驅動、雙向賦能”的產業(yè)躍升之路。

一個輪子是現(xiàn)代農業(yè)的持續(xù)領跑。濰坊將堅定扛牢全國農業(yè)產業(yè)化發(fā)源地的責任，持續(xù)擴大其在龍頭企業(yè)、農產品品牌、質量標準等方面的既有優(yōu)勢，率先將農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)。目標是將“中國農業(yè)看山東，山東農業(yè)看濰坊”的金字招牌擦得更亮。

另一個輪子是先進制造業(yè)的全面升級。濰坊的制造業(yè)將全面向智能化、綠色化、融合化邁進。路徑是“傳統(tǒng)、新興雙輪驅動”，一方面提升動力裝備、高端化工等優(yōu)勢產業(yè)的國際競爭力，另一方面則培育壯大工業(yè)母機、新能源、低空經濟等新興產業(yè)，并布局元宇宙、生物制造、氫能等未來產業(yè)。

為將這些戰(zhàn)略落到實處，濰坊規(guī)劃了“十大行動”，包括產業(yè)強基躍升、創(chuàng)新驅動引領、開放合作提效、鄉(xiāng)村振興融合提升、增進民生福祉等，涵蓋了經濟社會發(fā)展的關鍵領域。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。濰坊將以建設更高水平國家創(chuàng)新型城市為目標，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合。核心是讓“創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈無縫銜接”，催生壯大更多新質生產力。

開放則是濰坊融入雙循環(huán)格局的必然選擇�！笆奈濉逼陂g，濰坊的開放型經濟已實現(xiàn)歷史性跨越，進出口規(guī)模連續(xù)跨越兩千億、三千億兩個千億級臺階，外貿強度顯著提升。特別是跨境電商呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2024年進出口額達223億元，“跨境電商+產業(yè)帶+海外倉”的模式日益成熟。

面向“十五五”，濰坊將堅持開放合作、互利共贏，深入實施開放合作提效行動，穩(wěn)步擴大制度型開放，打造高水平對外開放新高地，為“破萬億”提供堅強支撐。

“從外到內”全向發(fā)展

萬億城市，不僅是經濟總量的概念，更是城市功能和品質的全面躍升。

在硬件上，濰坊將加快建設全國性綜合交通樞紐城市。目前，濰坊高速公路通車里程居全省第三，鐵路通車里程居全省第一，京滬高鐵輔助通道濰坊段的建設，將推動濰坊深度融入國家戰(zhàn)略布局。

在軟件上，濰坊提出建設“全齡友好品質城市”，將民生福祉提升到新高度。通過提升城市功能、保障和改善民生，營造近悅遠來的發(fā)展環(huán)境。這是為匯聚人才、資本等高端要素提供支撐的必要條件。沒有高品質的城市生活環(huán)境，萬億GDP目標將僅僅局限于經濟領域。

“十四五”期間，濰坊民生支出占比保持在80%以上，群眾看病就醫(yī)滿意度連續(xù)7年位居全省前列。未來，這種以人為本的發(fā)展理念將進一步深化，從破解“斷頭路”等具體民生問題著手，實現(xiàn)“打通一條路、盤活一片區(qū)”“辦好一件事、幸福一群人”的綜合效應，讓市民的獲得感、幸福感更加充實。

“把規(guī)劃藍圖轉化為美好現(xiàn)實，關鍵在人，根本靠干�！�

站在“十五五”的新起點，濰坊以“跨越萬億”的雄心，清晰擘畫了從農業(yè)領跑者到先進智造名城，再到區(qū)域性戰(zhàn)略支點的升級之路。這條道路，既是基于自身雄厚產業(yè)的自信選擇，也是服務全省全國發(fā)展大局的主動擔當。

當然，邁向萬億目標的道路不會平坦，濰坊的規(guī)劃充分認識到這一點。市委全會強調，實現(xiàn)目標必須依靠“全市上下的團結奮斗”和“持之以恒的艱苦努力”。

從2025年到2028年，濰坊將開啟一場產業(yè)轉型升級、城市能級躍升的攻堅戰(zhàn)。這座城市的每一次躍升，都將為中國區(qū)域經濟發(fā)展提供新的實踐樣本。

從田野上的現(xiàn)代化農業(yè)，到車間里的智能化生產線，再到聯(lián)通世界的開放口岸，隨著規(guī)劃的實施，人們將看到一個既保持農業(yè)特色優(yōu)勢，又擁有強大工業(yè)實力的新濰坊在齊魯大地崛起。一個實力更強、品質更優(yōu)、生活更美的“更好濰坊”正從藍圖走向現(xiàn)實。