2025年12月10日，一則由《政治報(bào)》和“防務(wù)一號(hào)”聯(lián)合披露的消息在國(guó)際輿論場(chǎng)引發(fā)震動(dòng)。根據(jù)多位匿名消息人士透露，美國(guó)總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，正在推動(dòng)一個(gè)名為“核心五國(guó)”（C5）的新型國(guó)際機(jī)制。

打算繞開(kāi)七國(guó)集團(tuán)（G7），從根本上改寫(xiě)全球權(quán)力博弈的游戲規(guī)則。這一次，特朗普不再掩飾對(duì)傳統(tǒng)盟友的失望，也不再遮掩對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求。

白宮的發(fā)言人安娜·凱利隨后火速否認(rèn)所謂《國(guó)家安全戰(zhàn)略》“完整版”的存在，稱“官方版本就是全部”。

但諷刺的是，越來(lái)越多的美國(guó)國(guó)家安全專家卻站出來(lái)表示，這份“被否認(rèn)”的計(jì)劃，恰恰最符合特朗普一貫的戰(zhàn)略思路。

特朗普從不信奉意識(shí)形態(tài)，他只信實(shí)力。在G7這個(gè)框架里，特朗普早已表達(dá)過(guò)無(wú)數(shù)次不滿。他厭倦了和那些只能靠美國(guó)駐軍維持政權(quán)穩(wěn)定的歐洲國(guó)家周旋，也早已對(duì)德國(guó)、法國(guó)等傳統(tǒng)盟友的“道德說(shuō)教”和“多邊主義口號(hào)”失去了耐心。

在他眼中，G7已經(jīng)變成了一個(gè)空洞的俱樂(lè)部，除了互相唱高調(diào)，解決不了任何實(shí)際問(wèn)題。而C5，恰恰打破了這一點(diǎn)。

美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度、日本——不管這些國(guó)家之間有多少矛盾，在特朗普眼里，他們有一個(gè)共同點(diǎn)：都不是靠美國(guó)施舍生存的國(guó)家，而是真正能影響地區(qū)格局、獨(dú)立自主的強(qiáng)國(guó)。

這五國(guó)，人口總數(shù)超過(guò)40億，經(jīng)濟(jì)體量占全球近四成，軍事、科技、能源、地緣戰(zhàn)略全方位覆蓋。這才是特朗普心目中“現(xiàn)實(shí)主義”的多邊合作對(duì)象。

他不在乎這些國(guó)家之間是否有價(jià)值觀共識(shí)，他只關(guān)心能不能一起把事辦成。C5的設(shè)計(jì)邏輯清晰得近乎赤裸。

特朗普想要恢復(fù)美國(guó)在全球的主導(dǎo)地位，但他也清楚，美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有足夠的資源去維持一個(gè)遍布全球的“警察帝國(guó)”。

拜登政府那一套“聯(lián)合盟友、捍衛(wèi)價(jià)值”的外交敘事，被他視為徹底失敗。于是，在特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的草案中，C5將采取“區(qū)域代理”模式。

讓這些地區(qū)強(qiáng)國(guó)在本區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定局勢(shì)、主導(dǎo)秩序，美國(guó)只需提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，既降低成本，又維持話語(yǔ)權(quán)。

這不是削弱，而是升級(jí)版的霸權(quán)——更隱性，更精算，更符合當(dāng)下美國(guó)的國(guó)力現(xiàn)實(shí)。C5的第一個(gè)議題就鎖定了中東：以色列與沙特的關(guān)系正?；?。

這并不令人意外。特朗普任內(nèi)最得意的外交成果之一，就是促成了“亞伯拉罕協(xié)議”，如今他想借助沙特這個(gè)棋子，進(jìn)一步重構(gòu)中東秩序。

俄羅斯在敘利亞、伊朗擁有深厚影響力；中國(guó)是伊朗、沙特、以色列都愿意合作的經(jīng)濟(jì)伙伴；印度作為傳統(tǒng)不結(jié)盟國(guó)家，也在中東有地緣延伸；而日本則可在重建與伊朗的能源合作中扮演橋梁角色。

這是特朗普對(duì)“多極世界”的回應(yīng)，既然無(wú)法單極管控，那就多極協(xié)調(diào)，自己當(dāng)幕后導(dǎo)演。但問(wèn)題是，這場(chǎng)“多極合唱”真能唱得響嗎？

從結(jié)構(gòu)上看，C5的五個(gè)國(guó)家彼此之間矛盾重重。中美戰(zhàn)略博弈全面升級(jí)，美俄因?yàn)蹩颂m問(wèn)題進(jìn)入敵對(duì)狀態(tài)，中印邊境問(wèn)題反復(fù)發(fā)酵，日俄北方四島爭(zhēng)端依然無(wú)解。

甚至在東亞，日本和中國(guó)的歷史積怨與現(xiàn)實(shí)摩擦從未消停。這樣的結(jié)構(gòu)性對(duì)立，決定了C5即便成立，也難以形成實(shí)質(zhì)性協(xié)調(diào)機(jī)制。它更像是一個(gè)臨時(shí)性議題小組，而非穩(wěn)定的國(guó)際治理平臺(tái)。

更何況，歐洲的反應(yīng)也絕不容小覷。消息一出，法國(guó)、德國(guó)、波蘭幾乎在第一時(shí)間表達(dá)了失望與憤怒。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所甚至公開(kāi)表示，“C5的構(gòu)想標(biāo)志著冷戰(zhàn)后自由國(guó)際秩序的終結(jié)。”

這不是危言聳聽(tīng)。在歐洲看來(lái)，C5不僅意味著美國(guó)戰(zhàn)略上的“另起爐灶”，更是對(duì)他們的徹底邊緣化。特朗普曾多次批評(píng)北約、質(zhì)疑歐盟，現(xiàn)在更是直接繞過(guò)他們另組大局。

而更刺激的是，草案中還提到“讓歐洲再次偉大”的計(jì)劃，意在拉攏波蘭、奧地利、匈牙利等右翼國(guó)家脫離歐盟體系。

特朗普不是在重建國(guó)際秩序，而是在拆除舊秩序的地基。而中國(guó)的角色，則顯得尤為微妙。特朗普早在釜山峰會(huì)前就提出G2構(gòu)想，承認(rèn)“沒(méi)有中國(guó)，很多全球問(wèn)題根本解決不了”。

從氣候變化到人工智能，從綠色能源到全球供應(yīng)鏈，中國(guó)的地位早已無(wú)法被排除。他可能不喜歡中國(guó)崛起的方式，但他很清楚：繞不開(kāi)中國(guó)。

這也是C5構(gòu)想最具火藥味的一面。它不是一個(gè)“反華聯(lián)盟”，恰恰相反，它是特朗普承認(rèn)中國(guó)全球地位后的一次戰(zhàn)略調(diào)整。

他不再指望通過(guò)孤立打壓來(lái)遏制中國(guó)，而是試圖將中國(guó)納入一個(gè)“規(guī)則可控”的合作框架中，以現(xiàn)實(shí)利益將中國(guó)綁定。

可問(wèn)題是，中國(guó)未必愿意配合。中國(guó)一直主張“真正的多邊主義”，對(duì)任何排他性小圈子始終保持高度警惕。C5若真要取代聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、成為全球決策平臺(tái)，中國(guó)絕不會(huì)俯首聽(tīng)命。

更重要的是，中國(guó)對(duì)這種“缺乏廣泛代表性、服務(wù)美國(guó)戰(zhàn)略收縮”的機(jī)制，本能上就不會(huì)投入信任資源。C5不是對(duì)多邊主義的推進(jìn)，而是美國(guó)戰(zhàn)略退卻的遮羞布。

印度的態(tài)度也很清晰。雖然歡迎所有促進(jìn)多邊合作的機(jī)制，但莫迪政府深知，印度在C5中不過(guò)是陪跑角色。

與中美俄的實(shí)力差距過(guò)于懸殊，決定了印度更愿意采取“多邊下注”的策略，而不是押寶于一個(gè)由特朗普主導(dǎo)的俱樂(lè)部。

日本更是尷尬。作為美國(guó)的條約盟友，日本被納入C5并不意外，但它既希望成為“規(guī)則制定者”，又無(wú)法擺脫對(duì)美國(guó)的安全依賴。若C5變成中美俄主導(dǎo)的三國(guó)集團(tuán)，日本的實(shí)際話語(yǔ)權(quán)幾乎為零。

C5看似五國(guó)平起平坐，實(shí)則中心是特朗普自己設(shè)定的秩序劇本，其他國(guó)家只是演員。在現(xiàn)實(shí)層面，C5推進(jìn)的可能性極低。

國(guó)際法律上，它無(wú)法取代聯(lián)合國(guó)；政治上，它難以協(xié)調(diào)成員國(guó)間根深蒂固的矛盾；戰(zhàn)略上，它暴露了美國(guó)正從“維護(hù)全球秩序”轉(zhuǎn)向“控制地區(qū)強(qiáng)國(guó)”的新策略。

但它依然值得全球警惕。因?yàn)樗沂玖艘粋€(gè)趨勢(shì)，美國(guó)不再幻想維持一個(gè)價(jià)值同盟，而是轉(zhuǎn)向以國(guó)家實(shí)力為標(biāo)準(zhǔn)，選擇性合作。

歐洲被邊緣化，金磚機(jī)制被模仿，聯(lián)合國(guó)被冷處理，一切都在表明，單極時(shí)代已被拋棄，多極競(jìng)爭(zhēng)成為常態(tài)。

特朗普的C5，不是為了建構(gòu)共識(shí)，而是為了重塑控制。不是為了尊重多邊，而是為了規(guī)避掣肘。它也許永遠(yuǎn)不會(huì)正式成立，但它已經(jīng)在戰(zhàn)略格局上投下了一枚重磅信號(hào)彈。

世界，正在被迫適應(yīng)一個(gè)不確定、不服從、不妥協(xié)的新紀(jì)元，而這一切的起點(diǎn)，恰是特朗普對(duì)G7的徹底看不上。

信息來(lái)源： “美國(guó)想和中俄印日組建‘核心五國(guó)’”，但沒(méi)有歐盟 來(lái)源：觀察者網(wǎng) 2025-12-11 22:17:05