12月11日，美國(guó)OFAC公布最新涉委內(nèi)瑞拉制裁名單，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)委內(nèi)瑞拉石油封鎖，6家航運(yùn)公司與6艘超大型油輪“上榜”，釋放強(qiáng)烈信號(hào)，全球影子船隊(duì)面臨空前執(zhí)法壓力。

2025年12月11日，美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)6家航運(yùn)企業(yè)及6艘原油運(yùn)輸船實(shí)施制裁，理由是其參與運(yùn)輸受制裁的委內(nèi)瑞拉原油，并涉嫌使用欺騙性與不安全航運(yùn)操作。此次行動(dòng)標(biāo)志著美國(guó)對(duì)馬杜羅政權(quán)的能源封鎖進(jìn)入新階段——從經(jīng)濟(jì)限制轉(zhuǎn)向?qū)嵨飻r截。前一天，美國(guó)政府已成功在委內(nèi)瑞拉近海扣押一艘受制裁油輪，這是自2019年制裁啟動(dòng)以來(lái)的首次實(shí)物 seizure（扣押），震動(dòng)全球能源物流市場(chǎng)。

一、被制裁主體

被制裁的6艘油輪均為近年來(lái)頻繁出現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司（PDVSA）運(yùn)輸記錄中的超大型原油船（VLCC）。其中包括2002年建造的'H. Constance'號(hào)（H. Constance）和2003年建造的'Lattafa'號(hào)（Lattafa），四艘懸掛巴拿馬旗，另兩艘分別注冊(cè)于庫(kù)克群島和中國(guó)香港。這些船舶屬于所謂的'影子船隊(duì)'（shadow fleet），即為規(guī)避?chē)?guó)際制裁而采用模糊所有權(quán)結(jié)構(gòu)、缺乏優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)、常更換船旗與身份的老舊油輪。美國(guó)財(cái)政部稱，這些船只'持續(xù)為馬杜羅腐敗的毒品恐怖主義政權(quán)提供資金支持'。

受制裁的'Lattafa'號(hào)VLCC

同時(shí)，美國(guó)還將兩名關(guān)鍵人物列入制裁名單：總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅妻子西莉亞·弗洛雷斯（Cilia Flores）的侄子弗蘭基·弗洛雷斯（Franqui Flores）與埃弗萊恩·坎波（Efrain Antonio Campo Flores）。兩人曾于2015年在美國(guó)緝毒局（DEA）行動(dòng)中被捕，2016年因策劃數(shù)百萬(wàn)美元可卡因交易被判18年監(jiān)禁，2022年通過(guò)囚犯交換獲釋，被稱為'毒梟侄子'（narco nephews）。

二、執(zhí)法升級(jí)對(duì)行業(yè)影響

此次制裁不僅是金融限制，更釋放出實(shí)物扣押常態(tài)化的明確信號(hào)。前美國(guó)國(guó)務(wù)院能源外交官、Goldwyn Global Strategies公司總裁大衛(wèi)·戈德溫（David Goldwyn）指出：'這是強(qiáng)大的威懾手段。任何受制裁 vessel（船舶）的所有者都必須三思而后行——一旦進(jìn)入美國(guó)執(zhí)法范圍，整艘船可能永久喪失。'

Rice大學(xué)貝克研究所專家弗朗西斯科·莫納爾迪（Francisco Monaldi）分析，此舉將顯著提高從委內(nèi)瑞拉出口原油的風(fēng)險(xiǎn)成本。'運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)上升，必然導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉原油價(jià)格折讓加大，或迫使PDVSA提供更靈活付款條件以留住買(mǎi)家，甚至直接壓低出口量。'

當(dāng)前，委內(nèi)瑞拉日均原油出口約70萬(wàn)桶，主要流向中國(guó)、印度及部分東南亞煉廠，運(yùn)輸高度依賴影子船隊(duì)。美國(guó)若持續(xù)執(zhí)行扣船策略，將迫使更多船東退出該航線，進(jìn)一步壓縮運(yùn)力可用性，推高合規(guī)運(yùn)輸溢價(jià)。

三、潛在挑戰(zhàn)

盡管美國(guó)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)，但執(zhí)法可持續(xù)性仍存疑。影子船隊(duì)普遍采取'AIS關(guān)閉'、'虛假申報(bào)目的地'、'夜間過(guò)駁'等手段規(guī)避追蹤，且多在公海作業(yè)，實(shí)際攔截需強(qiáng)大海事執(zhí)法能力支撐。此外，軍事介入風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)國(guó)際爭(zhēng)議，已有法律專家擔(dān)憂此類行動(dòng)可能違反海洋法公約。

然而不可否認(rèn)，2025年底已成為全球制裁執(zhí)法的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。對(duì)于船東而言，是否承運(yùn)委內(nèi)瑞拉原油，已不僅是商業(yè)決策，更是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。未來(lái)數(shù)月，預(yù)計(jì)更多保險(xiǎn)公司、港口國(guó)監(jiān)控（PSC）機(jī)構(gòu)將參照美國(guó)名單采取聯(lián)動(dòng)措施，形成事實(shí)上的全球圍堵鏈。

結(jié)語(yǔ)

美國(guó)此次'制裁+扣船'組合拳，不僅打擊了委內(nèi)瑞拉的能源命脈，更為全球航運(yùn)業(yè)敲響警鐘：在地緣政治升溫背景下，船舶不再只是運(yùn)輸工具，也可能成為國(guó)際博弈的標(biāo)的物。船東必須重新評(píng)估高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域運(yùn)營(yíng)模式，強(qiáng)化盡職調(diào)查，否則可能因一次航次付出'整船沉沒(méi)'的代價(jià)。

(參考資料：https://www.marinelink.com/news/us-administration-targets-president-533435,本文使用了AI大模型進(jìn)行新聞素材收集和文字潤(rùn)色，文章整體框架、觀點(diǎn)、以及事實(shí)核查部分由作者完成)