作者：產(chǎn)業(yè)觀察組

來源：前瞻經(jīng)濟學人（ID：chanyeqianzhan）

初冬的深圳銀湖山麓，晨霧還未完全散去，一座被11.69萬平方米綠色天幕覆蓋的“山體”已開始蘇醒。數(shù)十臺挖掘機如同精密手術刀，在指揮系統(tǒng)的調(diào)度下，有條不紊地剝離著層層堆積的歷史。這里是玉龍?zhí)盥駡?，一座始建?980年代、沉睡近40年的“垃圾山”，正經(jīng)歷著一場前所未有的蛻變 ——從城市負資產(chǎn)轉型為“數(shù)創(chuàng)智谷”產(chǎn)業(yè)高地。

這場手術的背后，是一個關乎中國城市未來的深刻命題：當傳統(tǒng)垃圾焚燒面臨“原料不足”的挑戰(zhàn)，當城市土地資源逼近極限，我們該如何重新定義廢棄物的價值?深圳用一場全國規(guī)模最大的填埋場全量開挖工程，給出了自己的答案。

01

中國垃圾“不夠燒”

背后的雙重挑戰(zhàn)

凌晨4點，深圳某能源生態(tài)園控制室內(nèi)，大屏上的實時數(shù)據(jù)不斷跳動。廠長李工緊盯著入爐垃圾量的曲線 —— 連續(xù)三個月低于設計處理能力。“不是處理能力不夠，而是符合標準的可燃垃圾越來越少了?！?/p>

這一現(xiàn)象并非個例。隨著中國垃圾分類的全面推進和源頭減量的政策發(fā)力，進入焚燒廠的生活垃圾成分發(fā)生了根本性變化。廚余垃圾被單獨分類后，剩余垃圾的熱值提高，但總量卻在下降。與此同時，早期簡易填埋的存量垃圾，卻成為潛在的環(huán)境風險源和資源儲備庫。

“中國的垃圾治理正在經(jīng)歷從‘處理現(xiàn)有’到‘挖掘存量’的戰(zhàn)略轉型?！?北京大學環(huán)境能源學院副院長徐期勇教授指出，“過去我們關心怎么燒掉每天新產(chǎn)生的垃圾，現(xiàn)在要思考如何安全地‘喚醒’那些被錯誤填埋的資源?！?/p>

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部公開數(shù)據(jù)顯示，全國范圍內(nèi)有超過10萬個非正規(guī)垃圾堆放點，存量垃圾超過80億噸。這些早期填埋場大多缺乏防滲和導排系統(tǒng)，如同散落在城市肌體中的 “定時炸彈”。而另一方面，現(xiàn)代化的垃圾焚燒發(fā)電廠卻面臨著“吃不飽”的困境。

深圳玉龍?zhí)盥駡龅闹卫砉こ蹋窃谶@一背景下啟動的戰(zhàn)略性嘗試 —— 作為《深圳市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中“推動城市向無廢城市邁進”的核心目標，這座累計填埋量占深圳同期生活垃圾總產(chǎn)生量12%的填埋場，其255.15萬立方米陳腐垃圾(相當于1000個國際標準泳池的體積)，將在未來幾年內(nèi)被安全開挖、精細篩分、資源化利用。

02

全球最大天幕下的

“外科手術”

站在玉龍?zhí)盥駡鲇^景臺上，中蘭環(huán)保技術負責人趙文閥指著覆蓋整個作業(yè)區(qū)的綠色天幕：“這不僅是國內(nèi)跨度最大的天幕系統(tǒng)，更是我們實現(xiàn)‘無感施工’的關鍵?！?/p>

天幕之下，一場精密如外科手術的垃圾開挖正在進行。挖掘機調(diào)度員陳錦國每天要通過200多次對講機指令，協(xié)調(diào)數(shù)十臺設備的作業(yè)節(jié)奏?！叭枀^(qū)域膜已掀開，往東南平移兩米開挖，土層含水量高，鏟斗別太滿?！痹谒恼{(diào)度下，每臺設備都如同手術室里的醫(yī)療器械，遵循著嚴格的作業(yè)規(guī)程。

與傳統(tǒng)印象中塵土飛揚的垃圾場不同，這里的作業(yè)區(qū)保持著令人驚訝的潔凈度。“00 后”環(huán)境監(jiān)測員成后冰每天背著檢測儀器穿梭在各個監(jiān)測點，“我們的標準遠高于國標，甲烷濃度控制在0.3%以下，硫化氫未檢出，在這里穿白襯衫上班一天，領子都不會臟。”

這種潔凈來自一套完整的環(huán)境控制系統(tǒng)：天幕不僅隔絕了視覺影響，其內(nèi)置的除臭噴淋系統(tǒng)能夠?qū)愇斗肿釉谠搭^分解;快速好氧預處理系統(tǒng)通過梅花狀布置的注氣井和抽氣井，為堆體安裝“人工呼吸系統(tǒng)”，加速有機物降解;智能霧炮系統(tǒng)則根據(jù)氣象數(shù)據(jù)和監(jiān)測指標自動調(diào)整作業(yè)模式。

“我們不是在簡單搬運垃圾，而是在進行城市肌體的生態(tài)修復?！?項目總工程師表示。通過分層開挖、分區(qū)作業(yè)、即時覆蓋的工法，項目實現(xiàn)了開挖過程的零污染擴散。周邊600米外的銀湖半山小區(qū)居民林女士的感受印證了這一點：“雖然知道在挖垃圾山，但家里的窗戶終于敢打開了。”羅湖區(qū)的居民滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，項目周邊居民滿意度達92%。

03

從“廢物”到“富礦”的

資源重生之路

在玉龍?zhí)盥駡龅暮Y分車間，一場資源的“重生儀式”每天上演。混雜著塑料、織物、渣土和污泥的陳腐垃圾，在智能化分選流水線上被精細分離。

深能環(huán)保項目負責人趙經(jīng)理指著正在出料的輕質(zhì)物破碎機：“這些篩分出的可燃物，是優(yōu)質(zhì)的動力燃料?！备鶕?jù)測算，玉龍?zhí)盥駡鲫惛锌珊Y分出約33 萬噸輕質(zhì)可燃物，燃燒發(fā)電量可達1億度，足以滿足約2.6萬戶家庭一年的用電需求。

但這只是資源化利用的一部分。篩分出的渣土經(jīng)過處理后，可作為市政工程的回填材料;廢舊塑料和金屬進入專門的再生渠道;甚至連最難處理的污泥，也通過脫水干化后進入?yún)f(xié)同處置設施。

“我們正在重新定義‘垃圾’的概念?！?趙經(jīng)理說，“在循環(huán)經(jīng)濟的視角下，這些只是放錯位置的資源。通過全量開挖和精準分選，我們實現(xiàn)了從線性消耗到循環(huán)再生的模式轉變?！?/p>

這一轉變的技術支撐，是中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)十年來積累的集成創(chuàng)新能力。項目由中蘭環(huán)保、深能環(huán)保聯(lián)合實施，技術方案經(jīng)北京大學、清華大學環(huán)境學院專家團隊論證，從智能分選設備到高效焚燒技術，從煙氣凈化系統(tǒng)到數(shù)字化管控平臺，集成了中國環(huán)保裝備制造和工程技術的最高水平,其煙氣排放指標全面優(yōu)于歐盟標準。

04

為城市奪回100萬平方米的

“未來空間”

隨著“垃圾山”一天天降低，一個更為宏大的圖景正在浮現(xiàn)。根據(jù)規(guī)劃，玉龍?zhí)盥駡鲋卫硗瓿珊?，將釋放出約30公頃優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地(30公頃約合450畝，按規(guī)劃容積率測算，可承載超100萬平方米產(chǎn)業(yè)及配套建筑)。

“這不僅僅是環(huán)境修復，更是城市空間的戰(zhàn)略性再造?！鄙钲谑谐鞘幸?guī)劃設計研究院相關負責人表示。在深圳土地資源極度緊缺的背景下，通過生態(tài)修復盤活存量低效用地，為城市發(fā)展提供了全新的思路。

羅湖區(qū)已明確將這片區(qū)域定位為“數(shù)創(chuàng)智谷”，聚焦人工智能、生命健康和數(shù)字經(jīng)濟等前沿產(chǎn)業(yè)。未來，這里將崛起集研發(fā)、中試、孵化于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新社區(qū)，預計可帶動超過150億元固定資產(chǎn)投資，成為深圳中部重要的增長極。

這種“環(huán)境治理+空間再造+產(chǎn)業(yè)導入”的綜合模式，打破了傳統(tǒng)環(huán)保項目單純投入的局限。項目總投資21.7億元，不僅解決了歷史環(huán)境問題，更創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟和社會效益。清華大學環(huán)境學院劉建國教授評價：“這標志著中國城市治理從‘問題導向’向‘價值創(chuàng)造’的升級。”

05

政策沿革

深圳垃圾治理的進階之路

深圳的垃圾治理實踐始終走在全國前列，呈現(xiàn)出清晰的政策演進脈絡。2020 年，深圳正式實施生活垃圾強制分類，成為全國首批全面推行垃圾分類的超大城市，從源頭推動垃圾減量提質(zhì);而前一年，深圳成功入選國家第一批 “無廢城市” 建設試點，明確將存量垃圾治理作為試點核心任務;2021年，《深圳市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》對垃圾治理進行了重點規(guī)劃和部署，為項目實施提供了堅實的政策支撐。

一系列政策的連續(xù)發(fā)力，推動深圳垃圾治理從“末端被動處理”向“全鏈條主動治理”轉型，而玉龍?zhí)盥駡鲰椖空沁@一轉型過程中的標志性實踐，實現(xiàn)了政策目標與工程實踐的深度融合。

06

中國方案的全球啟示

玉龍?zhí)盥駡龅闹卫韺嵺`，正在形成可復制、可推廣的“中國方案”。這一項目作為典型案例，引起了國際同行的廣泛關注。

“許多發(fā)達國家同樣面臨早期填埋場的治理難題，”徐期勇教授指出，“但像深圳這樣大規(guī)模、全量開挖、同步實現(xiàn)生態(tài)修復和產(chǎn)業(yè)升級的案例，在全球范圍內(nèi)都具有領先性?！?/p>

這一領先性體現(xiàn)在多個維度：技術上，中國形成了從快速好氧預處理到智能篩分再到清潔能源轉化的完整技術體系;管理上，實現(xiàn)了超大規(guī)模工程的精細化管控和社區(qū)關系的和諧共處;模式上，開創(chuàng)了“環(huán)境治理-空間釋放-產(chǎn)業(yè)發(fā)展-價值實現(xiàn)”的良性循環(huán)。

更為重要的是，這一實踐為解決全球城市普遍面臨的“土地稀缺”與“發(fā)展需求”矛盾提供了新路徑。相較于日本東京灣填埋場治理(僅實現(xiàn)生態(tài)修復，未同步導入產(chǎn)業(yè))、德國柏林滕珀爾霍夫填埋場改造(以公共空間為主)，玉龍項目的 “環(huán)境 - 空間 - 產(chǎn)業(yè)” 一體化模式屬全球首創(chuàng)。據(jù)估算，中國城市通過類似模式可盤活的存量土地資源極其可觀。

07

從玉龍坑到“聚龍園”

一座未來城市的樣本

夜幕降臨，玉龍?zhí)盥駡龅闹腔壅{(diào)度中心依然燈火通明。大屏幕上，實時顯示著各項環(huán)境指標、工程進度和運輸車輛的運行軌跡。不遠處，銀湖半山小區(qū)的萬家燈火與工地的照明交相輝映，勾勒出一幅現(xiàn)在與未來對話的畫面。

在項目最前線的成后冰，如今有了新的期待。他常常站在觀景臺上，看著規(guī)劃圖中“山水云臺?數(shù)創(chuàng)智谷”的愿景，“很難想象，這里曾經(jīng)是人人避之不及的垃圾山。幾年后，它將成為創(chuàng)新企業(yè)聚集的‘聚龍園’?！?/p>

這種轉變的背后，是中國城市化進程的深層邏輯演進 —— 從規(guī)模擴張到內(nèi)涵提升，從資源消耗到循環(huán)再生，從問題應對到價值創(chuàng)造。玉龍?zhí)盥駡龅闹卫恚∪缫粋€微觀的切片，展現(xiàn)了中國城市發(fā)展范式的轉型升級。

“清空一座垃圾山，崛起一座未來城?！边@不只是一個項目的口號，更代表了一種新的城市哲學：沒有什么“廢棄物，只有尚未被重新發(fā)現(xiàn)的價值;沒有什么 “負資產(chǎn)”，只有等待被重新定義的空間。

隨著最后一方陳腐垃圾被安全處置，隨著第一棟研發(fā)大樓破土動工，玉龍的故事將超越環(huán)境治理的范疇，成為一個關于城市重生、產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展的完整敘事。在這片曾經(jīng)承載城市廢棄物的土地上，將生長出代表未來的創(chuàng)新種子，為全球超大城市的可持續(xù)發(fā)展，提供一個來自東方的鮮活樣本。

而這一切的開始，不過是一群人相信：每一座 “垃圾山” 的深處，都沉睡著一座等待被喚醒的 “未來城”。

THE END