作者：產(chǎn)業(yè)觀察組

來源：前瞻經(jīng)濟學(xué)人（ID：chanyeqianzhan）

初冬的深圳銀湖山麓，晨霧還未完全散去，一座被11.69萬平方米綠色天幕覆蓋的“山體”已開始蘇醒。數(shù)十臺挖掘機如同精密手術(shù)刀，在指揮系統(tǒng)的調(diào)度下，有條不紊地剝離著層層堆積的歷史。這里是玉龍?zhí)盥駡觯蛔冀ㄓ?980年代、沉睡近40年的“垃圾山”，正經(jīng)歷著一場前所未有的蛻變 ——從城市負資產(chǎn)轉(zhuǎn)型為“數(shù)創(chuàng)智谷”產(chǎn)業(yè)高地。

這場手術(shù)的背后，是一個關(guān)乎中國城市未來的深刻命題：當(dāng)傳統(tǒng)垃圾焚燒面臨“原料不足”的挑戰(zhàn)，當(dāng)城市土地資源逼近極限，我們該如何重新定義廢棄物的價值?深圳用一場全國規(guī)模最大的填埋場全量開挖工程，給出了自己的答案。

01

中國垃圾“不夠燒”

背后的雙重挑戰(zhàn)

凌晨4點，深圳某能源生態(tài)園控制室內(nèi)，大屏上的實時數(shù)據(jù)不斷跳動。廠長李工緊盯著入爐垃圾量的曲線 —— 連續(xù)三個月低于設(shè)計處理能力?！安皇翘幚砟芰Σ粔颍欠蠘?biāo)準(zhǔn)的可燃垃圾越來越少了。”

這一現(xiàn)象并非個例。隨著中國垃圾分類的全面推進和源頭減量的政策發(fā)力，進入焚燒廠的生活垃圾成分發(fā)生了根本性變化。廚余垃圾被單獨分類后，剩余垃圾的熱值提高，但總量卻在下降。與此同時，早期簡易填埋的存量垃圾，卻成為潛在的環(huán)境風(fēng)險源和資源儲備庫。

“中國的垃圾治理正在經(jīng)歷從‘處理現(xiàn)有’到‘挖掘存量’的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。” 北京大學(xué)環(huán)境能源學(xué)院副院長徐期勇教授指出，“過去我們關(guān)心怎么燒掉每天新產(chǎn)生的垃圾，現(xiàn)在要思考如何安全地‘喚醒’那些被錯誤填埋的資源?！?/p>

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公開數(shù)據(jù)顯示，全國范圍內(nèi)有超過10萬個非正規(guī)垃圾堆放點，存量垃圾超過80億噸。這些早期填埋場大多缺乏防滲和導(dǎo)排系統(tǒng)，如同散落在城市肌體中的 “定時炸彈”。而另一方面，現(xiàn)代化的垃圾焚燒發(fā)電廠卻面臨著“吃不飽”的困境。

深圳玉龍?zhí)盥駡龅闹卫砉こ?，正是在這一背景下啟動的戰(zhàn)略性嘗試 —— 作為《深圳市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中“推動城市向無廢城市邁進”的核心目標(biāo)，這座累計填埋量占深圳同期生活垃圾總產(chǎn)生量12%的填埋場，其255.15萬立方米陳腐垃圾(相當(dāng)于1000個國際標(biāo)準(zhǔn)泳池的體積)，將在未來幾年內(nèi)被安全開挖、精細篩分、資源化利用。

02

全球最大天幕下的

“外科手術(shù)”

站在玉龍?zhí)盥駡鲇^景臺上，中蘭環(huán)保技術(shù)負責(zé)人趙文閥指著覆蓋整個作業(yè)區(qū)的綠色天幕：“這不僅是國內(nèi)跨度最大的天幕系統(tǒng)，更是我們實現(xiàn)‘無感施工’的關(guān)鍵?！?/p>

天幕之下，一場精密如外科手術(shù)的垃圾開挖正在進行。挖掘機調(diào)度員陳錦國每天要通過200多次對講機指令，協(xié)調(diào)數(shù)十臺設(shè)備的作業(yè)節(jié)奏。“三號區(qū)域膜已掀開，往東南平移兩米開挖，土層含水量高，鏟斗別太滿。”在他的調(diào)度下，每臺設(shè)備都如同手術(shù)室里的醫(yī)療器械，遵循著嚴格的作業(yè)規(guī)程。

與傳統(tǒng)印象中塵土飛揚的垃圾場不同，這里的作業(yè)區(qū)保持著令人驚訝的潔凈度。“00 后”環(huán)境監(jiān)測員成后冰每天背著檢測儀器穿梭在各個監(jiān)測點，“我們的標(biāo)準(zhǔn)遠高于國標(biāo)，甲烷濃度控制在0.3%以下，硫化氫未檢出，在這里穿白襯衫上班一天，領(lǐng)子都不會臟。”

這種潔凈來自一套完整的環(huán)境控制系統(tǒng)：天幕不僅隔絕了視覺影響，其內(nèi)置的除臭噴淋系統(tǒng)能夠?qū)愇斗肿釉谠搭^分解;快速好氧預(yù)處理系統(tǒng)通過梅花狀布置的注氣井和抽氣井，為堆體安裝“人工呼吸系統(tǒng)”，加速有機物降解;智能霧炮系統(tǒng)則根據(jù)氣象數(shù)據(jù)和監(jiān)測指標(biāo)自動調(diào)整作業(yè)模式。

“我們不是在簡單搬運垃圾，而是在進行城市肌體的生態(tài)修復(fù)?！?項目總工程師表示。通過分層開挖、分區(qū)作業(yè)、即時覆蓋的工法，項目實現(xiàn)了開挖過程的零污染擴散。周邊600米外的銀湖半山小區(qū)居民林女士的感受印證了這一點：“雖然知道在挖垃圾山，但家里的窗戶終于敢打開了?！绷_湖區(qū)的居民滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，項目周邊居民滿意度達92%。

03

從“廢物”到“富礦”的

資源重生之路

在玉龍?zhí)盥駡龅暮Y分車間，一場資源的“重生儀式”每天上演?；祀s著塑料、織物、渣土和污泥的陳腐垃圾，在智能化分選流水線上被精細分離。

深能環(huán)保項目負責(zé)人趙經(jīng)理指著正在出料的輕質(zhì)物破碎機：“這些篩分出的可燃物，是優(yōu)質(zhì)的動力燃料?！备鶕?jù)測算，玉龍?zhí)盥駡鲫惛锌珊Y分出約33 萬噸輕質(zhì)可燃物，燃燒發(fā)電量可達1億度，足以滿足約2.6萬戶家庭一年的用電需求。

但這只是資源化利用的一部分。篩分出的渣土經(jīng)過處理后，可作為市政工程的回填材料;廢舊塑料和金屬進入專門的再生渠道;甚至連最難處理的污泥，也通過脫水干化后進入?yún)f(xié)同處置設(shè)施。

“我們正在重新定義‘垃圾’的概念?！?趙經(jīng)理說，“在循環(huán)經(jīng)濟的視角下，這些只是放錯位置的資源。通過全量開挖和精準(zhǔn)分選，我們實現(xiàn)了從線性消耗到循環(huán)再生的模式轉(zhuǎn)變。”

這一轉(zhuǎn)變的技術(shù)支撐，是中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)十年來積累的集成創(chuàng)新能力。項目由中蘭環(huán)保、深能環(huán)保聯(lián)合實施，技術(shù)方案經(jīng)北京大學(xué)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院專家團隊論證，從智能分選設(shè)備到高效焚燒技術(shù)，從煙氣凈化系統(tǒng)到數(shù)字化管控平臺，集成了中國環(huán)保裝備制造和工程技術(shù)的最高水平,其煙氣排放指標(biāo)全面優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

04

為城市奪回100萬平方米的

“未來空間”

隨著“垃圾山”一天天降低，一個更為宏大的圖景正在浮現(xiàn)。根據(jù)規(guī)劃，玉龍?zhí)盥駡鲋卫硗瓿珊?，將釋放出約30公頃優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地(30公頃約合450畝，按規(guī)劃容積率測算，可承載超100萬平方米產(chǎn)業(yè)及配套建筑)。

“這不僅僅是環(huán)境修復(fù)，更是城市空間的戰(zhàn)略性再造?！鄙钲谑谐鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院相關(guān)負責(zé)人表示。在深圳土地資源極度緊缺的背景下，通過生態(tài)修復(fù)盤活存量低效用地，為城市發(fā)展提供了全新的思路。

羅湖區(qū)已明確將這片區(qū)域定位為“數(shù)創(chuàng)智谷”，聚焦人工智能、生命健康和數(shù)字經(jīng)濟等前沿產(chǎn)業(yè)。未來，這里將崛起集研發(fā)、中試、孵化于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新社區(qū)，預(yù)計可帶動超過150億元固定資產(chǎn)投資，成為深圳中部重要的增長極。

這種“環(huán)境治理+空間再造+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”的綜合模式，打破了傳統(tǒng)環(huán)保項目單純投入的局限。項目總投資21.7億元，不僅解決了歷史環(huán)境問題，更創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟和社會效益。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國教授評價：“這標(biāo)志著中國城市治理從‘問題導(dǎo)向’向‘價值創(chuàng)造’的升級?！?/p>

05

政策沿革

深圳垃圾治理的進階之路

深圳的垃圾治理實踐始終走在全國前列，呈現(xiàn)出清晰的政策演進脈絡(luò)。2020 年，深圳正式實施生活垃圾強制分類，成為全國首批全面推行垃圾分類的超大城市，從源頭推動垃圾減量提質(zhì);而前一年，深圳成功入選國家第一批 “無廢城市” 建設(shè)試點，明確將存量垃圾治理作為試點核心任務(wù);2021年，《深圳市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》對垃圾治理進行了重點規(guī)劃和部署，為項目實施提供了堅實的政策支撐。

一系列政策的連續(xù)發(fā)力，推動深圳垃圾治理從“末端被動處理”向“全鏈條主動治理”轉(zhuǎn)型，而玉龍?zhí)盥駡鲰椖空沁@一轉(zhuǎn)型過程中的標(biāo)志性實踐，實現(xiàn)了政策目標(biāo)與工程實踐的深度融合。

06

中國方案的全球啟示

玉龍?zhí)盥駡龅闹卫韺嵺`，正在形成可復(fù)制、可推廣的“中國方案”。這一項目作為典型案例，引起了國際同行的廣泛關(guān)注。

“許多發(fā)達國家同樣面臨早期填埋場的治理難題，”徐期勇教授指出，“但像深圳這樣大規(guī)模、全量開挖、同步實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級的案例，在全球范圍內(nèi)都具有領(lǐng)先性?！?/p>

這一領(lǐng)先性體現(xiàn)在多個維度：技術(shù)上，中國形成了從快速好氧預(yù)處理到智能篩分再到清潔能源轉(zhuǎn)化的完整技術(shù)體系;管理上，實現(xiàn)了超大規(guī)模工程的精細化管控和社區(qū)關(guān)系的和諧共處;模式上，開創(chuàng)了“環(huán)境治理-空間釋放-產(chǎn)業(yè)發(fā)展-價值實現(xiàn)”的良性循環(huán)。

更為重要的是，這一實踐為解決全球城市普遍面臨的“土地稀缺”與“發(fā)展需求”矛盾提供了新路徑。相較于日本東京灣填埋場治理(僅實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)，未同步導(dǎo)入產(chǎn)業(yè))、德國柏林滕珀爾霍夫填埋場改造(以公共空間為主)，玉龍項目的 “環(huán)境 - 空間 - 產(chǎn)業(yè)” 一體化模式屬全球首創(chuàng)。據(jù)估算，中國城市通過類似模式可盤活的存量土地資源極其可觀。

07

從玉龍坑到“聚龍園”

一座未來城市的樣本

夜幕降臨，玉龍?zhí)盥駡龅闹腔壅{(diào)度中心依然燈火通明。大屏幕上，實時顯示著各項環(huán)境指標(biāo)、工程進度和運輸車輛的運行軌跡。不遠處，銀湖半山小區(qū)的萬家燈火與工地的照明交相輝映，勾勒出一幅現(xiàn)在與未來對話的畫面。

在項目最前線的成后冰，如今有了新的期待。他常常站在觀景臺上，看著規(guī)劃圖中“山水云臺?數(shù)創(chuàng)智谷”的愿景，“很難想象，這里曾經(jīng)是人人避之不及的垃圾山。幾年后，它將成為創(chuàng)新企業(yè)聚集的‘聚龍園’。”

這種轉(zhuǎn)變的背后，是中國城市化進程的深層邏輯演進 —— 從規(guī)模擴張到內(nèi)涵提升，從資源消耗到循環(huán)再生，從問題應(yīng)對到價值創(chuàng)造。玉龍?zhí)盥駡龅闹卫?，恰如一個微觀的切片，展現(xiàn)了中國城市發(fā)展范式的轉(zhuǎn)型升級。

“清空一座垃圾山，崛起一座未來城?！边@不只是一個項目的口號，更代表了一種新的城市哲學(xué)：沒有什么“廢棄物，只有尚未被重新發(fā)現(xiàn)的價值;沒有什么 “負資產(chǎn)”，只有等待被重新定義的空間。

隨著最后一方陳腐垃圾被安全處置，隨著第一棟研發(fā)大樓破土動工，玉龍的故事將超越環(huán)境治理的范疇，成為一個關(guān)于城市重生、產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展的完整敘事。在這片曾經(jīng)承載城市廢棄物的土地上，將生長出代表未來的創(chuàng)新種子，為全球超大城市的可持續(xù)發(fā)展，提供一個來自東方的鮮活樣本。

而這一切的開始，不過是一群人相信：每一座 “垃圾山” 的深處，都沉睡著一座等待被喚醒的 “未來城”。

THE END