非常感謝全球中小企業(yè)聯(lián)盟的邀請。主辦方希望我就當(dāng)前國際環(huán)境，特別是中美關(guān)系的最新動向，談一些個人觀察。我在準(zhǔn)備發(fā)言時，想到一個重要的提法——2020年7月30日，中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)：“我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識?！边@是繼1938年毛澤東《論持久戰(zhàn)》之后，時隔82年決策層再次使用“持久戰(zhàn)”概念。

“持久戰(zhàn)”通常包括三個階段：戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻。我的第一個觀點是：如果把這一框架應(yīng)用到當(dāng)前的中美競爭，中國的狀態(tài)已經(jīng)不再停留在“戰(zhàn)略防御”，而是進(jìn)入了持續(xù)而漫長的“戰(zhàn)略相持”階段?；仡櫺轮袊闪⒑蟮钠呤嗄?，美國對華始終保持主動攻勢。

第一輪攻勢可以稱為“軍事攻勢”。從1949年開始，美國通過周邊沖突、軍事封鎖、核威懾等方式遏制中國，中國被迫以抗美援朝、抗美援越等方式應(yīng)對，同時推進(jìn)“兩彈一星”建設(shè)，最終在軍事安全上站穩(wěn)腳跟，結(jié)束了近代以來長期被動挨打的局面。

第二輪是改革開放后的“意識形態(tài)攻勢”。20世紀(jì)80年代自由化思潮在國內(nèi)快速傳播，蘇東劇變又進(jìn)一步帶來沖擊，中國在政治上一度陷入被動。然而，通過鄧小平1992年的南方談話，以及之后強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，中國在較短時間內(nèi)穩(wěn)定了局面，改革開放由此進(jìn)入第一個高速增長階段，美國的攻勢再一次化為烏有。

第三輪攻勢是加入WTO后的“經(jīng)濟(jì)攻勢”。美國資本通過投資、并購、參股等方式，希望掌控中國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。但數(shù)以千萬計的中國企業(yè)在競爭中迅速成長，以華為、騰訊等為代表的一批公司在學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗的同時實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2020年，中國進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)超過120家，數(shù)量首次超過美國。

第四輪攻勢始于特朗普政府時期，可稱為“綜合攻勢”。包括輿論抹黑、科技封鎖、貿(mào)易加稅等多重手段疊加。但中國政府、企業(yè)和社會以較強(qiáng)的韌性頂住了壓力。2020年，中國成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)“雙正增長”的國家。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)居世界第二，并被普遍認(rèn)為在未來數(shù)年有機(jī)會趕超美國。

從四輪攻勢的結(jié)果看，美國沒有取得實質(zhì)性優(yōu)勢，反而讓中國在長期博弈中積累了更成熟的應(yīng)對經(jīng)驗。目前完全有理由判斷，中國與美國的戰(zhàn)略關(guān)系已從單方面防御走向了持久的相持狀態(tài)。

中美戰(zhàn)略相持期的“三個同一量級”，“相持期”的一個突出特征，就是雙方在多個領(lǐng)域的實力接近，可以用“三個同一量級”概括：

第一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近同一量級。

中美是全球唯二GDP超過10萬億美元、消費規(guī)模超過5萬億美元、貿(mào)易額超過4萬億美元的國家。相比之下，日本、德國等主要經(jīng)濟(jì)體明顯低一個體量級。

第二，區(qū)域軍事力量接近同一量級。

中國軍費約在2000億美元左右；美國雖有7000億美元，但全球部署分散。在西太平洋，美國已難以實現(xiàn)對中國的全面壓制，雙方在東亞地區(qū)的軍事力量大致對等。

第三，發(fā)展道路的國際吸引力接近同一量級。

中國的改革經(jīng)驗、治理能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、社會安全與金融穩(wěn)定，以及新冠疫情中的表現(xiàn)，使得大量發(fā)展中國家將中國視為不同于西方的可選模式。此外，中國方案在諸多領(lǐng)域正呈現(xiàn)出類似當(dāng)年“美國模式”的吸引力。

必須承認(rèn)，未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，中美都不可能“壓倒”對方。競爭與合作并存、緊張與緩和交替，將成為兩國關(guān)系的結(jié)構(gòu)性常態(tài)。中美相持期將如何演化？對中小企業(yè)意味著什么？

第一，中美相持期可能持續(xù)10至20年以上。

在這個階段，貿(mào)易、投資、科技和人文交流等領(lǐng)域的摩擦?xí)粫r發(fā)生，但雙方爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性依然較低。中國不會主動挑釁美國，美國也沒有足夠動機(jī)對中國冒險。

第二，中國對美國保持最大的誠意。

中國既有維護(hù)核心利益的底線，也沒有取代美國霸權(quán)的意愿。美國過去幾輪攻勢并未取得顯著戰(zhàn)果，中國更不會因為壓力而退縮。正如樂玉成副部長在2021年接受采訪時所強(qiáng)調(diào)，中國主張的是“良性競爭”，不是“你死我活式的對抗”；中國愿做美國的合作伙伴，而不是敵人。

中國對于美國可能發(fā)起的“聯(lián)盟式施壓”也越來越嫻熟地進(jìn)行化解。例如在全球氣候議題上，中國通過中法德三方會議以及中美氣候聯(lián)合聲明，成功降低了美國在氣候峰會中可能設(shè)置的壓力，并在合作中爭取主動。

第三，中國處理對美關(guān)系的能力正在成熟化。

這是一個積極信號，說明雙方博弈將進(jìn)入長期穩(wěn)定的“持久戰(zhàn)態(tài)勢”，也意味著兩國將以更長的時間維度來處理相互的競爭與合作。

對全球中小企業(yè)的啟示

對全球中小企業(yè)而言，中美關(guān)系的長期相持格局具有深遠(yuǎn)影響，大體可以從兩方面理解：

第一，全球中小企業(yè)應(yīng)攜手反對“新冷戰(zhàn)”。

中小企業(yè)是全球就業(yè)的主要承擔(dān)者，也是經(jīng)濟(jì)活力的來源。如果中美走向新冷戰(zhàn)，首先受沖擊的往往就是中小企業(yè)，而不是跨國巨頭。

第二，中小企業(yè)必須保持“底線思維”，穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新。

大國博弈時間拉長，對企業(yè)的最大影響不是短期市場波動，而是風(fēng)險管理的重要性空前提升。越是在充滿不確定性的國際環(huán)境中，越需要保持韌性、加強(qiáng)研發(fā)、提升競爭力。