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七家權(quán)威協(xié)會聯(lián)合行動:虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)一律禁止

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作者 | 金劍 微攝版權(quán)圖片

當(dāng)穩(wěn)定幣、RWA代幣等虛擬貨幣概念借“金融創(chuàng)新”之名快速升溫,一場覆蓋金融全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管行動應(yīng)聲而至。12月5日,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會聯(lián)合銀行業(yè)、證券業(yè)等六家權(quán)威協(xié)會同步發(fā)聲,以“一律禁止”的強硬態(tài)度劃定虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管紅線。這場橫跨銀行、證券、支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的聯(lián)合行動,不僅是對近期虛擬貨幣非法活動的精準(zhǔn)打擊,更構(gòu)建起全鏈條防控的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為金融市場穩(wěn)定筑牢防線。

概念炒作背后的多重陷阱:虛擬貨幣的真實危害圖譜

虛擬貨幣相關(guān)活動的危害,早已超越單純的投資風(fēng)險,演變?yōu)橛|及非法集資、傳銷詐騙、洗錢等違法犯罪的“重災(zāi)區(qū)”。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國證券業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會、中國上市公司協(xié)會、中國支付清算協(xié)會七家協(xié)會的風(fēng)險提示,精準(zhǔn)點出了三類高頻風(fēng)險載體的本質(zhì),而司法案例更揭開了其“財富神話”外衣下的殘酷真相。

空氣幣的“傳銷式收割”最為隱蔽。以近期備受關(guān)注的π幣為例,其宣稱“手機點點就能挖礦”“零成本高回報”,實際通過多級分銷體系誘導(dǎo)參與者“拉人頭”,邀請人數(shù)與活躍度直接掛鉤“挖礦”速度,形成典型的傳銷模式。2025年7月,Pi Network核心團隊被曝拋售1200萬枚π幣套現(xiàn)80億美元跑路,而國內(nèi)已查處多起相關(guān)案件,僅江蘇一地團伙涉案金額就超2億元。這類代幣無實質(zhì)性技術(shù)支撐、無明確應(yīng)用場景,運營機制完全不透明,所謂“價值”全靠虛假宣傳維系,一旦資金鏈斷裂,投資者血本無歸。

穩(wěn)定幣則暗藏“非法資金通道”風(fēng)險。盡管其宣稱“與法定貨幣掛鉤”以維持價格穩(wěn)定,但七家協(xié)會明確指出,當(dāng)前穩(wěn)定幣無法滿足客戶身份識別、反洗錢等監(jiān)管要求,已成為洗錢、集資詐騙、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金的工具。這種特性使其成為犯罪團伙的“資金搬運工”,2020年GUCS虛擬幣案中,主犯王某某就通過虛擬貨幣轉(zhuǎn)移犯罪所得,最終導(dǎo)致2.9萬投資者損失超17億元,其本人因集資詐騙罪、洗錢罪被判處無期徒刑。

新興的RWA代幣(現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化)并非“合規(guī)避風(fēng)港”。這類通過代幣化權(quán)益進行融資的活動,存在虛假資產(chǎn)、經(jīng)營失敗、投機炒作三重風(fēng)險,且我國金融管理部門從未批準(zhǔn)任何此類活動。部分不法分子將劣質(zhì)資產(chǎn)包裝成“高收益代幣”,通過境外平臺向境內(nèi)兜售,利用信息不對稱實施詐騙,涉案資金往往難以追索。

從金融秩序?qū)用婵,虛擬貨幣的匿名性、跨境性嚴(yán)重沖擊貨幣主權(quán)與金融監(jiān)管。其價格脫離實體經(jīng)濟盲目波動,2023年比特幣單月最大跌幅達30%,極易引發(fā)投機泡沫;同時,“挖礦”活動高耗能且浪費資源,與“雙碳”目標(biāo)背道而馳,相關(guān)企業(yè)還可能通過非法手段獲取信貸支持,擠占實體經(jīng)濟金融資源。

全鏈條禁絕:監(jiān)管紅線劃定各行業(yè)責(zé)任邊界

此次七家協(xié)會聯(lián)合發(fā)聲,并非孤立的風(fēng)險提示,而是對2017年《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》、2021年《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》等政策的延續(xù)與細化,形成“法律—行政法規(guī)—行業(yè)自律”的完整監(jiān)管閉環(huán)。其核心突破在于,針對不同行業(yè)機構(gòu)明確了“不可為”的具體邊界,實現(xiàn)監(jiān)管無死角。

銀行與支付機構(gòu)成為“資金防控”的第一道關(guān)卡。公告明確要求,這類機構(gòu)不得為虛擬貨幣交易提供賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)、信貸支持等任何金融服務(wù),同時需強化客戶盡職調(diào)查,對涉及虛擬貨幣的可疑交易線索及時報告。這直接切斷了虛擬貨幣交易的資金流通渠道——此前歐比特虛擬貨幣交易平臺詐騙案中,犯罪團伙正是利用第三方支付通道轉(zhuǎn)移資金,導(dǎo)致4.6億元涉案資金難以追回,而新的監(jiān)管要求將從源頭遏制此類漏洞。

證券、基金、期貨等機構(gòu)被禁止“搭車炒作”。公告嚴(yán)禁這類機構(gòu)為虛擬貨幣及相關(guān)金融產(chǎn)品提供發(fā)行、交易、代銷等服務(wù),堵住了虛擬貨幣向正規(guī)金融市場滲透的路徑。近年來,部分機構(gòu)曾試圖以“區(qū)塊鏈基金”“數(shù)字資產(chǎn)理財”等名義變相參與,此次禁令徹底終結(jié)了這類“擦邊球”行為。

互聯(lián)網(wǎng)平臺則承擔(dān)“流量管控”責(zé)任。作為信息傳播與技術(shù)支持的核心載體,互聯(lián)網(wǎng)平臺被要求不得為虛擬貨幣交易提供營銷宣傳、技術(shù)接口等服務(wù),需全面排查平臺內(nèi)違規(guī)信息。這針對性解決了虛擬貨幣詐騙“線上傳播”的難題——π幣、GUCS等騙局均通過社交平臺、短視頻渠道擴散,平臺監(jiān)管的強化將大幅壓縮其傳播空間。

值得注意的是,監(jiān)管范圍已延伸至“境外機構(gòu)境內(nèi)業(yè)務(wù)”。公告明確,境外虛擬貨幣服務(wù)提供商向境內(nèi)展業(yè)、其境內(nèi)工作人員及協(xié)助者,都將被依法追責(zé)。這回應(yīng)了部分機構(gòu)“借境外牌照規(guī)避監(jiān)管”的僥幸心理,構(gòu)建起“境內(nèi)外一體化”的防控體系。

深度評論:聯(lián)合監(jiān)管背后的金融安全邏輯

中國金融網(wǎng)董事長、中國金融安全文化創(chuàng)研院院長何世紅指出,七家協(xié)會跨領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)聲,是對虛擬貨幣“跨行業(yè)傳導(dǎo)風(fēng)險”的精準(zhǔn)應(yīng)對,其背后折射出我國維護金融安全的核心邏輯——以協(xié)同監(jiān)管破解風(fēng)險跨界流動難題,以明確禁令強化市場預(yù)期,以全面警示守護公眾財產(chǎn)。

從監(jiān)管協(xié)同來看,虛擬貨幣風(fēng)險早已突破單一行業(yè)邊界:資金流轉(zhuǎn)依賴銀行支付通道,宣傳擴散依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,部分騙局還偽裝成“金融產(chǎn)品”涉及證券領(lǐng)域。此前單一行業(yè)監(jiān)管可能存在“監(jiān)管空白”,而此次銀行、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融等協(xié)會同步行動,形成“資金—流量—產(chǎn)品”的全鏈條管控,避免了“各管一攤”的碎片化困境。這種協(xié)同模式,為應(yīng)對跨領(lǐng)域金融風(fēng)險提供了可借鑒的樣本。

從市場引導(dǎo)來看,“一律禁止”的明確態(tài)度,打破了部分投資者的“合規(guī)幻想”。近年來,不法分子不斷翻新概念,從“區(qū)塊鏈創(chuàng)新”到“RWA資產(chǎn)數(shù)字化”,始終以“政策默許”為噱頭誤導(dǎo)公眾。此次七家協(xié)會聯(lián)合背書的禁令,清晰傳遞出“虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)無任何合規(guī)空間”的信號,有助于糾正市場認知偏差,遏制投機炒作風(fēng)氣。

對公眾而言,此次警示提供了清晰的“風(fēng)險識別指南”。結(jié)合公告與司法案例,虛擬貨幣騙局往往具備三大特征:承諾“穩(wěn)賺不賠”“零成本高回報”的收益陷阱;要求“拉人頭賺傭金”的傳銷模式;以“境外合規(guī)”“技術(shù)創(chuàng)新”為幌子的包裝套路。公眾需牢記,虛擬貨幣相關(guān)民事法律行為無效,參與交易的損失需自行承擔(dān),遠離各類相關(guān)活動是守護財產(chǎn)的唯一選擇。

從行業(yè)發(fā)展來看,禁令并非否定技術(shù)創(chuàng)新,而是劃定“創(chuàng)新邊界”。區(qū)塊鏈等技術(shù)本身具有應(yīng)用價值,但虛擬貨幣的投機屬性與監(jiān)管規(guī)避特征,使其與金融穩(wěn)定目標(biāo)相沖突。此次監(jiān)管明確了“技術(shù)創(chuàng)新不能突破法律底線”的原則,引導(dǎo)行業(yè)將技術(shù)應(yīng)用于供應(yīng)鏈金融、跨境支付等合規(guī)領(lǐng)域,實現(xiàn)“去泡沫化”的健康發(fā)展。

隨著虛擬貨幣概念的不斷翻新,監(jiān)管也將持續(xù)動態(tài)升級。此次七家協(xié)會的聯(lián)合行動,既是一次風(fēng)險警示,更是一次監(jiān)管表態(tài)——任何試圖借虛擬貨幣之名開展非法活動的行為,都將面臨全行業(yè)防控與法律追責(zé)的雙重打擊。對市場主體而言,敬畏監(jiān)管紅線是生存前提;對公眾而言,理性識別風(fēng)險是財產(chǎn)保障。唯有各方形成合力,才能徹底鏟除虛擬貨幣非法活動的滋生土壤,守護金融市場的穩(wěn)定與安全。

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