作者 | 謝美浴

編輯 | 付影

來(lái)源 | 獨(dú)角金融

坐擁將近8400億總資產(chǎn)的吉林銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“吉林銀行”），再因“一把手”問(wèn)題成為輿論焦點(diǎn)。

據(jù)“財(cái)新”12月3日?qǐng)?bào)道，吉林銀行現(xiàn)任董事長(zhǎng)秦季章已被帶走留置。值得注意的是，就在十天前，2025年11月24日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公告，吉林省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳宇龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，目前正接受審查調(diào)查。而陳宇龍的另一個(gè)身份是吉林銀行第五任董事長(zhǎng)。

至此，吉林銀行六任董事長(zhǎng)中已有五任被查。

吉林銀行近年的業(yè)績(jī)也呈現(xiàn)出矛盾的信號(hào)，2025年前三季度，該行在收入增長(zhǎng)近10%，凈利潤(rùn)反而下滑了5.36%；此外，該行不斷壓降不良貸款率，從2019年的4.31%降至2024年1.5%，但上半年回升至1.57%，高于商業(yè)銀行平均水平。

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陳宇龍、秦季章被查，

曾致力于打造“吉林版招行”

公開簡(jiǎn)歷顯示，近日被帶走的秦季章，1968年11月出生，武漢大學(xué)博士研究生畢業(yè)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，2020年4月，秦季章掛職出任吉林銀行黨委副書記、副行長(zhǎng)；2022年12月正式就任該行行長(zhǎng)；2023年5月被提名為董事長(zhǎng)人選，直到被帶走前，其身份仍然是該行董事長(zhǎng)。

未加入吉林銀行前，秦季章曾任中國(guó)進(jìn)出口銀行辦公室綜合宣傳處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，甘肅岷縣扶貧辦公室副主任（掛職）。此外，其2001年就加入招商銀行，在該行任職長(zhǎng)達(dá)15年，在馬蔚華主持招行工作期間，被視為重要的助手之一，并見證招行轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)為“零售之王”。

2013年12月，秦季章曾被派駐到浙江救不良貸款于水火之中，以招行總行總監(jiān)身份兼任招行杭州分行行長(zhǎng)，不到3年時(shí)間，該分行扭虧為盈。在藏富于民適合推廣零售業(yè)務(wù)的浙江，秦季章到任后親自分管零售，助力杭州分行在零售業(yè)務(wù)上打了“翻身仗”。

圖源：罐頭圖庫(kù)

也是這一段經(jīng)歷，秦季章被認(rèn)為是招行“最懂零售業(yè)務(wù)的分行行長(zhǎng)之一”。而吉林銀行自2020年6月啟動(dòng)零售變革戰(zhàn)略，提出“打造域內(nèi)第一零售銀行、綜合公司銀行、特色資管銀行、現(xiàn)代數(shù)字銀行”，與秦季章加入該行的時(shí)間相仿。

十天前，吉林省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)、吉林銀行前任董事長(zhǎng)陳宇龍，也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受審查調(diào)查。

據(jù)秦季章在其個(gè)人微信公眾號(hào)上發(fā)文自述，2019年底，他選擇加入吉林銀行，正是被時(shí)任吉林銀行行長(zhǎng)陳宇龍打造“吉林版招行”的愿景打動(dòng)，希望能把招行經(jīng)驗(yàn)在這家城商行再次付諸實(shí)踐，全面徹底推進(jìn)該行零售變革。

圖源：罐頭圖庫(kù)

公開資料顯示，陳宇龍職業(yè)生涯始于1994年，在工行任職長(zhǎng)達(dá)22年，從信貸員逐步晉升為副科級(jí)客戶經(jīng)理、辦公室秘書科科員、公司業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)、國(guó)際業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)等職。

2018年2月，陳宇龍正式進(jìn)入吉林銀行，擔(dān)任行長(zhǎng)、黨委副書記；2019年11月，陳宇龍出任董事長(zhǎng)，同時(shí)兼任黨委書記、行長(zhǎng)，直至2020年8月王立生出任新任行長(zhǎng)后，他不再兼任行長(zhǎng)職務(wù)。

在金融系統(tǒng)深耕27年后，陳宇龍的職業(yè)生涯于2021年12月迎來(lái)重要轉(zhuǎn)型，正式轉(zhuǎn)入黨政系統(tǒng)，擔(dān)任長(zhǎng)春市委常委；2022年2月起，他兼任長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)、長(zhǎng)春新區(qū)黨工委書記，分管財(cái)政、金融等實(shí)權(quán)部門；2023年4月，陳宇龍出任吉林省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)，直至此次被查。

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六任董事長(zhǎng)五任被查，

上半年不良貸款率升至1.57%

值得注意的是，在吉林銀行的發(fā)展過(guò)程中，除了前述秦季章、陳宇龍，還有三任董事長(zhǎng)被查。

吉林銀行首任董事長(zhǎng)是田學(xué)仁，2011年11月，因其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。根據(jù)北京第一中級(jí)法院認(rèn)定的事實(shí)，田學(xué)仁在1995年至2011年長(zhǎng)達(dá)16年間，分85次收受錢款折合人民幣1919萬(wàn)元。2013年11月，田學(xué)仁被北京一中院判處無(wú)期徒刑，后減至有期徒刑22年。

田學(xué)仁被查后，該行時(shí)任行長(zhǎng)唐國(guó)興接任董事長(zhǎng)一職。不到三年后，即2014年7月，55歲的唐國(guó)興被調(diào)至該省金融部門，但半年后被免職。

圖源：罐頭圖庫(kù)

2014年7月吉林銀行也迎來(lái)了第三任董事長(zhǎng)張寶祥，其出生于1964年，2019年11月因涉嚴(yán)重違紀(jì)違法被紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2021年12月，白城市中級(jí)人民法院的一則關(guān)于張寶祥的刑事判決書顯示，2003年至2019年期間，張寶祥利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)2392.37萬(wàn)元，其因受賄罪被判有期徒刑12年，并處罰金200萬(wàn)元。

值得一提的是，張寶祥落馬后，吉林銀行2019年年報(bào)顯示，該行不良貸款率達(dá)到4.31%，相比2018年激增1.49個(gè)百分點(diǎn)；拔備覆蓋率102.44%，同比下降47.48個(gè)百分點(diǎn)。

業(yè)績(jī)方面則是增收不增利，2019年，吉林銀行營(yíng)收增長(zhǎng)14.51%至99.84億元，凈利潤(rùn)下滑11.44%至14.19億元。主要原因是信用減值損失高達(dá)44.36億元，比2018年多計(jì)提了10.22億元。

圖源：吉林銀行年報(bào)

此后，吉林銀行又先后迎來(lái)陳宇龍、王立生、秦季章三位董事長(zhǎng)。

如今，六任董事長(zhǎng)中，僅王立生安全“上岸”，其于2020年6月進(jìn)入吉林銀行并擔(dān)任該行黨委副書記，2020年8月至2022年2月?lián)渭帚y行黨委副書記、行長(zhǎng)；2022年2月?lián)卧撔悬h委書記，4月出任董事長(zhǎng)。隨后不到一年，王立生便履新吉林省聯(lián)社理事長(zhǎng)，現(xiàn)擔(dān)任吉林省地方金融管理局局長(zhǎng)、吉林農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)等職務(wù)。

中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)袁帥認(rèn)為，“吉林銀行多任董事長(zhǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，根源深植于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷。一方面，權(quán)力過(guò)于集中于董事長(zhǎng)一職，缺乏有效的制衡機(jī)制，使得個(gè)人決策容易凌駕于集體決策之上，為腐敗滋生提供了溫床。另一方面，監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，無(wú)論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)管，都未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，導(dǎo)致問(wèn)題累積、惡化。這種治理結(jié)構(gòu)上的漏洞，不僅損害了銀行的聲譽(yù)，更影響了其正常運(yùn)營(yíng)?！?/p>

圖源：罐頭圖庫(kù)

不過(guò)，在陳宇龍、王立生、秦季章掌舵期間，吉林銀行發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?019年至2024年，吉林銀行總資產(chǎn)增長(zhǎng)了一倍至7500億元，不良貸款率從4.31%降至1.5%，但今年上半年不良率又小幅回升至1.57%，高于1.49%的商業(yè)銀行平均水平。

針對(duì)繼續(xù)壓降不良率，中國(guó)金融智庫(kù)特邀研究員余豐慧建議，“吉林銀行首先應(yīng)加強(qiáng)貸前審查，提高信貸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免高風(fēng)險(xiǎn)貸款的發(fā)生。其次，積極處理現(xiàn)有的不良資產(chǎn)，可以通過(guò)出售、重組或法律手段追回欠款。再者，加大對(duì)金融科技的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力?！?/p>

聯(lián)合資信出具的評(píng)級(jí)報(bào)告顯示，2024年，吉林銀行不良貸款主要分布于批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)；逾期貸款方面，截至2024年末，該行逾期90天以上貸款與不良貸款的比例為95.48%，較上年末有所上升，主要系部分重組貸款風(fēng)險(xiǎn)分類由不良類上遷至關(guān)注類所致。

業(yè)績(jī)層面則依然呈現(xiàn)波動(dòng)，2022年至2024年，吉林銀行營(yíng)業(yè)收入分別為99.26億元、124.63億元、136.45億元，分別同比變動(dòng)-10.46%、25.56%、9.85%；同期凈利潤(rùn)分別為17.64億元、15.4億元、18.89億元、14.15億元，分別同比變動(dòng)-11.8%、22.66%、-25.09%。2025年前三季度，吉林銀行營(yíng)業(yè)收入為126.31億元，同比增長(zhǎng)了9.78%；同期凈利潤(rùn)為19.44億元，同比下降了5.36%。

圖源：評(píng)級(jí)報(bào)告

在零售業(yè)務(wù)上，截至2024年末，吉林銀行個(gè)人貸款余額1140.33億元，同比增長(zhǎng)4.18%；其中住房按揭貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款余額分別為701.11億元、246.42億元和190.02億元，分別同比變動(dòng)1.43%、-0.32%、19.21%。

截至2025年上半年，吉林銀行零售客戶數(shù)達(dá)到1286.97萬(wàn)戶，AUM 時(shí)點(diǎn)余額 5170.01億元，信用卡累計(jì)有效卡量142.39萬(wàn)張，同比增長(zhǎng)14.94%。

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募資百億補(bǔ)充一級(jí)核心資本，

吉林銀行離上市還有多遠(yuǎn)？

吉林銀行前身為長(zhǎng)春市商業(yè)銀行，2007年10月吸收合并吉林市商業(yè)銀行、遼源市城市信用社，更名為吉林銀行，2008年繼續(xù)吸收合并白山、通化、四平、松原四個(gè)地級(jí)市的城市信用社，成為吉林省內(nèi)唯一的城商行。

截至2025年三季度末，吉林銀行股東總數(shù)12585戶，吉林省金融控股集團(tuán)股份有限公司以14.82%持股比例居首，第二大股東為持股8.69%的韓亞銀行。截至三季度末，吉林銀行總資產(chǎn)已達(dá)8387.49億元，同比增長(zhǎng)13.7%。

圖源：罐頭圖庫(kù)

作為一個(gè)資產(chǎn)超8000億元的頭部級(jí)城商行，吉林銀行多年上市未果是一大遺憾。實(shí)際上，吉林銀行十年前就有上市心愿，其曾在2014年年報(bào)稱，力爭(zhēng)利用三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)；在2015年年報(bào)中，吉林銀行又力爭(zhēng)未來(lái)五年成為綜合性上市金融集團(tuán)，但2020年前后，該行一系列問(wèn)題接連暴露，上市計(jì)劃再次落空。

經(jīng)歷了高管接連落馬和頻繁調(diào)動(dòng)后，2021年，《吉林省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中又重提吉林銀行上市計(jì)劃，稱吉林省將支持吉林銀行多渠道補(bǔ)充資本，加快上市發(fā)展步伐。

在“界面新聞”2025年9月的專訪中，董事長(zhǎng)秦季章也回應(yīng)稱：“我行一直在籌劃上市工作，未來(lái)會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，結(jié)合省委省政府的決策部署和市場(chǎng)預(yù)期，擇機(jī)啟動(dòng)上市計(jì)劃。”

圖源：罐頭圖庫(kù)

而近年來(lái)，吉林銀行也在持續(xù)實(shí)施增資擴(kuò)股的策略，并積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

據(jù)吉林銀行11月26日公告，該行定向增發(fā)24.63億股股份，每股實(shí)際發(fā)行價(jià)4.074元，發(fā)行對(duì)象包括力旺集團(tuán)有限公司、長(zhǎng)春城投建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、龍翔投資控股集團(tuán)有限公司等21家企業(yè)。

吉林銀行表示，募集資金約100億元，全部用于補(bǔ)充一級(jí)核心資本。而截至2025年7月，吉林銀行已累計(jì)收到認(rèn)購(gòu)對(duì)象繳納的新增注冊(cè)資本24.63億元，目前公司注冊(cè)資本增至138.11億元。截至2025年前三季度，吉林銀行核心一級(jí)資本充足率為9.33%，同比增長(zhǎng)0.12%。

圖源：吉林銀行三季度報(bào)

不過(guò)，如今兩任董事長(zhǎng)又接連被查，吉林銀行的上市路似乎又添阻礙。

除此之外，據(jù)新聞時(shí)評(píng)集成網(wǎng)站“觀察者網(wǎng)”文章，2024年以來(lái)，吉林銀行包含個(gè)人和分支機(jī)構(gòu)共收到31張罰單，累計(jì)罰款540萬(wàn)元。從處罰原因看，貸前調(diào)查失實(shí)、貸后管理失職、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類不準(zhǔn)確等問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

如2024年10月，松原分行及乾安支行因以貸收貸、掩蓋貸款風(fēng)險(xiǎn)及貸前調(diào)查失實(shí)等問(wèn)題，各被罰30萬(wàn)元；2024年5月及6月，長(zhǎng)春凱旋支行和四平分行也因貸款挪用、內(nèi)控失效等問(wèn)題分別被罰150萬(wàn)元和30萬(wàn)元，相關(guān)員工被終身禁業(yè)。

總體來(lái)看，吉林銀行近年在規(guī)模擴(kuò)張和業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)上取得了一定成效，為上市之路奠定了一定的基礎(chǔ)；同時(shí)通過(guò)增資擴(kuò)股，資本充足率得到改善，展現(xiàn)了其為上市所做的努力。但規(guī)范的內(nèi)控和合規(guī)經(jīng)營(yíng)是上市的基本要求，接連發(fā)生的高管動(dòng)蕩、時(shí)而浮現(xiàn)的資產(chǎn)質(zhì)量壓力以及反復(fù)出現(xiàn)的合規(guī)處罰，對(duì)于吉林銀行而言前路依然充滿挑戰(zhàn)。