生物多樣性是地球生命共同體的血脈根基，為人類生存發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，并能孕育地區(qū)財富與文明。恩施州地處北緯30度線，境內(nèi)“三山鼎立、九水穿流”，峰巒、峽谷、洞穴等多樣地貌交錯分布，形成豐富生境，使其成為武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)。作為國家重要生態(tài)功能區(qū)和湖北生態(tài)屏障，“十四五”期間，該州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)，已建成5處國家級自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)地占比達(dá)10.6%，森林覆蓋率68.75%，獲稱“世界硒都”“鄂西林?！钡确Q號，生物多樣性保護(hù)成效顯著。

清江畫廊

優(yōu)化空間，夯實生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)

恩施州委、州政府堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，結(jié)合恩施州生物多樣性現(xiàn)狀，加強(qiáng)自然生態(tài)空間管控，強(qiáng)化森林、濕地、山體以及自然保護(hù)地修復(fù)和監(jiān)管，守住自然生態(tài)安全邊界。州縣國土空間規(guī)劃編制完成，生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整基本完成，自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案已編制完成。整合優(yōu)化后，全州共有自然保護(hù)地21個，約占全州國土面積的10.6%，自然保護(hù)地范圍及功能分區(qū)更加科學(xué)合理。

恩施州省級以上自然保護(hù)區(qū)形成了管理局-管護(hù)站-管護(hù)哨卡的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，落實護(hù)林管理范圍、管理責(zé)任，定時巡護(hù)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。

目前，90%以上的珍稀瀕危野生動植物種群及棲息地得到保護(hù)，種群和數(shù)量呈增長趨勢。全州生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（E1）長期穩(wěn)定在80左右，保持優(yōu)秀等級。經(jīng)調(diào)查和觀測，全州有215科、900余屬、3000余種植物和500多種陸生脊柱動物，其中6種植和18種動物屬于國家一級保護(hù)野生動植物，100年以上掛牌保護(hù)的古樹13700株，最具代表性的是水杉和珙桐，在維護(hù)國家生態(tài)系統(tǒng)完整性和生物多樣性方面發(fā)揮著極為重要的作用。

國家一級保護(hù)植物 珙桐

規(guī)劃引領(lǐng)，著力推進(jìn)森林濕地生態(tài)修復(fù)

2016年，恩施州在全國率先出臺了《恩施州山體保護(hù)條例》，山體保護(hù)工作取得了階段性的成果。2018年，出臺《恩施州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)古樹名木保護(hù)與利用的意見》，為保護(hù)好、利用好我州古樹名木資源，充分挖掘歷史、文化、生態(tài)、科研價值提供了重要保障。2022年，恩施州與宜昌、荊州、荊門三市同時頒布施行《關(guān)于加強(qiáng)生物多樣性協(xié)同保護(hù)的決定》，率先在國內(nèi)生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域探索跨區(qū)域協(xié)同立法。同時，將濕地保有量和濕地保護(hù)率納入恩施州生態(tài)文明建設(shè)考核綠色發(fā)展指標(biāo)體系。全州濕地面積33325.99公頃，濕地保護(hù)面積27176.38公頃，濕地保護(hù)率81.55%，在全省排名第二。宣恩貢水河國家濕地公園（試點）通過國家驗收，咸豐忠建河大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)和二仙巖省級自然保護(hù)區(qū)被納入湖北省第一批重要濕地名錄。

此外，恩施大峽谷—騰龍洞地質(zhì)公園入選世界地質(zhì)公園。七姊妹山國家級自然保護(hù)區(qū)被授予“世界最佳自然保護(hù)地”稱號。清江入選“全國最美家鄉(xiāng)河”，清江、酉水河、唐崖河成功入選湖北省美麗河湖優(yōu)秀案例。全州已成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范區(qū)8個，恩施市國家級森林城市1個，縣市省級森林城市6個、國家級森林公園1個、省級森林公園6個、縣市級森林公園2個；“湖北省森林城鎮(zhèn)”11個，“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村”379個，“國家森林鄉(xiāng)村”62個，“湖北省綠色鄉(xiāng)村”8個。

國家一級保護(hù)動物 金絲猴

以綠為筆，留足長江清江綠色空間

恩施州認(rèn)真貫徹落實“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的重要指示，扎實推進(jìn)長江、清江岸線造林綠化工作，充分挖掘造林潛力，因地制宜配置樹種，增加森林覆蓋，擴(kuò)大生態(tài)容量。

嚴(yán)格落實長江保護(hù)法關(guān)于“1公里、3公里”的管控政策，構(gòu)建“兩區(qū)兩江三屏障、一核兩翼十字軸”的國土空間總體規(guī)劃。該州投資21億元實施三峽庫區(qū)巴東縣城長江干流庫岸綜合整治，治理護(hù)岸11.47公里；投資40.6億元實施清江上游綜合治理；投資1.44億元實施酉水河、蔡家河、清獅河、馬水河、怯道河、磨刀河等中小河流治理。長江干線12座非法碼頭全部拆除，完成精準(zhǔn)滅荒1.09萬畝、造林綠化5.51萬畝，生態(tài)修復(fù)裸露山體1.8萬畝、歷史遺留和關(guān)閉礦山236個。

落實長江、清江水域“十年禁漁”。全州建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級河庫長體系，共設(shè)各級河長2246名，“三無”船舶上岸5704艘、拆解5424艘，納入規(guī)范管理船舶1435艘。開展河道采砂專項整治，實現(xiàn)涉河非法砂場和“三無”采砂船舶清零。堅持做綠“底色”，守護(hù)一江碧水，構(gòu)筑護(hù)堤護(hù)岸屏障，高品質(zhì)打造“河清、水暢、岸綠、景美”的生態(tài)風(fēng)光帶。

國家二級保護(hù)植物獨蒜蘭

綜合施策，不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地監(jiān)管。恩施州積極開展“綠盾”專項行動，以問題突出的自然保護(hù)地為重點，采取責(zé)任落實到人、限時完成等措施，把重點問題整改到位、銷號到位。對國家下發(fā)恩施州自然保護(hù)區(qū)的1700處人類活動變化遙感監(jiān)測線索點位進(jìn)行了實地核實，組建工作專班，以全州5個國家級及省級自然保護(hù)區(qū)、“八類聚焦問題”為重點，對照國家遙感監(jiān)測線索清單、前期“綠盾”行動問題清單，進(jìn)行重點核查，督促涉自然保護(hù)區(qū)水電站嚴(yán)格按序時要求整改，全州10座涉自然保護(hù)區(qū)小水電站已全部退出。自然保護(hù)地規(guī)范化建設(shè)與管理水平有效提升。

構(gòu)建“天-空-地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡航、紅外相機(jī)監(jiān)測、地面?zhèn)鞲衅骱蜕鷳B(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化巡查等手段，對自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等重點區(qū)域進(jìn)行全天候、立體化監(jiān)測。運用紅外相機(jī)、視頻監(jiān)控和護(hù)林巡查等手段定期開展野生動物資源調(diào)查和科研監(jiān)測，并建立資源信息數(shù)據(jù)庫。5個國家級自然區(qū)安裝了400多臺紅外相機(jī)和多個視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)了多種國家重點保護(hù)野生動物，如林麝、金絲猴、獼猴、黑熊等，監(jiān)測視頻畫面多次在中央電視臺《秘境之眼》欄目中播出。

打造生態(tài)大數(shù)據(jù)智慧平臺。整合匯聚自然資源、生態(tài)環(huán)境、物種分布等多源數(shù)據(jù)，建設(shè)州級生物多樣性監(jiān)管信息平臺。平臺具備物種信息庫、棲息地評估、威脅預(yù)警、巡護(hù)管理等功能，實現(xiàn)保護(hù)狀況“一圖感知”、監(jiān)管指令“一鍵直達(dá)”、問題處置“一網(wǎng)協(xié)同”，顯著提升了監(jiān)管的預(yù)見性和精準(zhǔn)性。目前，恩施州正在建設(shè)的“智慧環(huán)?！逼脚_，對各類監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行集成、開發(fā)和應(yīng)用，提高精準(zhǔn)治污的能力。驅(qū)動知識傳播，激發(fā)全民生物多樣性保護(hù)熱情。

深化科研合作支撐決策。與中國林科院、武漢大學(xué)等科研院所建立長期合作關(guān)系，針對珙桐、紅豆杉等極小種群物種開展專項拯救與繁育研究，突破技術(shù)瓶頸?？茖W(xué)評估水電梯級開發(fā)、道路建設(shè)等對生物廊道的影響，優(yōu)化項目選址和生態(tài)修復(fù)方案。

鶴峰九連山林場

創(chuàng)新模式，激發(fā)多元共治活力

完善生態(tài)補償與綠色產(chǎn)業(yè)反哺機(jī)制。建立健全森林、濕地、水流等重點領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補償制度。全州8縣市均建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，2022年，恩施州與宜昌市在全省率先建立跨市州流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，累計獲得省級流域獎補資金3158萬元。鶴峰縣走馬鎮(zhèn)是恩施州首個開展GEP核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于2024年2月通過GEP核算成果評審，走馬鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)品總值為146.79億元。2024年8月21日，恩施州首批“GEP綠色金融貸”正式發(fā)放，走馬鎮(zhèn)強(qiáng)村公司擔(dān)保直接融資2筆共55萬元，增信融資1筆共210萬元，用于當(dāng)?shù)孛袼夼涮自O(shè)施升級，助力旅游業(yè)發(fā)展。

2025年1月10日，恩施州正式發(fā)行全州首批“鄂西林碳”森林碳票。咸豐縣國有坪壩營林場分別與恩施大峽谷旅游開發(fā)有限公司、利川騰龍風(fēng)景區(qū)旅游資源開發(fā)有限公司現(xiàn)場簽訂“鄂西林碳”森林碳票碳匯量自愿認(rèn)購協(xié)議。此次認(rèn)購的碳匯量合計約3000噸，在履行社會責(zé)任、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面作出了示范。2025年5月，上線了全國首個“碳匯超市”——硒都林碳”微信小程序，成為國內(nèi)首家碳匯量與商品關(guān)聯(lián)交易的市場化零售平臺。

推動宣傳教育與公眾參與。舉辦系列宣傳活動。2024年11月，巴東金絲猴、七姊妹山兩個保護(hù)區(qū)被湖北省野生動物保護(hù)協(xié)會命名為“湖北省科普教育基地”；地博館、水杉博物館、自然教育館、野生動植物宣教館等自然教育場所年接待參觀、研學(xué)活動等約3萬人次。每年5.22國際生物多樣性日和“愛鳥周”都舉辦了形式豐富多樣的宣傳活動；通過開展林業(yè)知識進(jìn)校園活動，宣傳野生動物保護(hù)及古樹名木保護(hù)等內(nèi)容；巴東金絲猴國家級自然保護(hù)區(qū)舉辦第三屆“金絲猴杯”觀鳥比賽，增強(qiáng)公眾野生動植物保護(hù)意識。

展望“十五五”，恩施州將不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)監(jiān)管工作，創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，推動生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。

統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性。推進(jìn)河湖濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。重點保護(hù)宣恩貢水河國家濕地公園、咸豐忠建河大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)、咸豐二仙巖省級濕地自然保護(hù)區(qū)以及朝陽寺水庫、江坪河水庫、洞坪水庫、水布埡水庫等重要濕地，大力推進(jìn)忠建河、酉水、溇水河、沿渡河、清江等河流濕地保護(hù)工程建設(shè)，加大高山草甸及泥炭蘚沼澤濕地保護(hù)修復(fù)力度。

全面推進(jìn)林長制，持續(xù)開展國土綠化行動和彩色森林建設(shè)，加快建設(shè)長江、清江綠色生態(tài)廊道，筑牢長江中上游森林生態(tài)屏障。嚴(yán)格保護(hù)天然林和公益林，推進(jìn)沿江防護(hù)林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，精準(zhǔn)實施森林撫育和退化林修復(fù)，穩(wěn)步提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)歷史遺留礦山和生產(chǎn)礦山的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。完成長江干支流兩岸10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)和提升礦區(qū)生態(tài)功能。積極開展綠色礦山建設(shè)。全面實施水土流失預(yù)防保護(hù)和綜合治理。實施水土保持工程，加強(qiáng)長江流域、清江流域及水庫等重要水利工程設(shè)施周邊的水土流失問題治理。積極開展水土保持專項調(diào)查。

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。大力實施生物多樣性保護(hù)重大工程，加快完成縣域生物多樣性本底調(diào)查。積極開展生物多樣性傳統(tǒng)知識調(diào)查，推動生物多樣性可持續(xù)利用。嚴(yán)格落實長江、清江十年禁漁。努力推動生物多樣性保護(hù)工作再上新臺階，不斷開創(chuàng)生物多樣性保護(hù)工作新局面，為筑牢長江中上游生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)更多恩施智慧與力量。

來源：恩施州生態(tài)環(huán)境局