乾隆皇帝，做事挺擰巴，有時(shí)候也挺爺們兒。

馬未都先生2025年9月在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的演講中提到，有一件事情被其認(rèn)為是人類文明史上的奇跡。

馬未都先生認(rèn)為，統(tǒng)治者治理國家無外乎就是兩件事：用人和理財(cái)。

清朝到了乾隆皇帝時(shí)期，國家富強(qiáng)，商業(yè)繁榮，按照封建社會(huì)規(guī)律，此時(shí)應(yīng)該加賦（即加稅）。

但乾隆皇帝干了一件特牛的事，就是大面積免賦免稅。干過這事的統(tǒng)治者不少，但免賦惠及規(guī)模之大、頻率之高、范圍之廣，那還真得就是乾隆皇帝。

1. 普免天下錢糧

這是免賦政策中最核心的一項(xiàng)。

乾隆皇帝在位期間，分別于乾隆十一年、三十五年、四十二年、五十五年和嘉慶元年，共五次下令普免全國一年的額征錢糧。

每次普免都覆蓋了全國絕大多數(shù)省份的農(nóng)業(yè)稅（地丁錢糧），總計(jì)減免的稅收數(shù)額超過兩千萬兩白銀。

這不僅是經(jīng)濟(jì)行為，更是一種政治儀式，旨在展示太平盛世、國庫充盈（“府庫充盈”），以及皇帝對(duì)子民的仁慈。

2. 普免漕糧

漕糧是通過大運(yùn)河運(yùn)往北京，供應(yīng)皇室、百官和軍隊(duì)的糧食。乾隆皇帝也曾三次（乾隆三十一年、四十三年、五十九年）下令部分免除各省的漕糧。

漕糧被視為“天庾正供”，關(guān)系到朝廷的根本供應(yīng)，減免漕糧的政治象征意義甚至比減免錢糧更大。

3. 因?yàn)?zāi)躅免

這是歷代王朝都有的常規(guī)政策，但乾隆朝執(zhí)行得尤為徹底和頻繁。

每當(dāng)?shù)胤桨l(fā)生水、旱、蝗、震等自然災(zāi)害時(shí)，朝廷會(huì)迅速派人勘查，并根據(jù)災(zāi)情程度，躅免（免除） 或緩征當(dāng)年的錢糧。

乾隆帝還制定了詳細(xì)的災(zāi)免標(biāo)準(zhǔn)，例如“被災(zāi)十分者，免錢糧十分之七；被災(zāi)九分者，免十分之六……”，使得救災(zāi)工作有章可循。

4. 巡幸躅免

乾隆皇帝一生多次南巡、東巡，凡是其車駕經(jīng)過的地區(qū)，都會(huì)獲得大幅度的錢糧躅免或緩征。

一方面是為了減輕當(dāng)?shù)匕傩找蚪玉{而產(chǎn)生的額外負(fù)擔(dān)，收買人心；另一方面也是直接展示皇恩浩蕩。

5. 其他專項(xiàng)減免

還包括對(duì)某些特定群體或地區(qū)的優(yōu)惠，例如：

躅免邊疆、貧瘠地區(qū)的賦稅。

減免民間積欠多年的陳舊賦稅。

乾隆皇帝之所以能夠開創(chuàng)免稅的先河，就是因?yàn)樗椭敖y(tǒng)治者面臨的局面完全不同。

在封建社會(huì)，一場(chǎng)大災(zāi)難能把國庫掏光。但乾隆皇帝直接繼承自前兩代明主的積累，使得國庫達(dá)到極為充盈的狀態(tài)。

祖父康熙平定內(nèi)外，休養(yǎng)生息，開啟了盛世的序幕。

父親雍正是一位以勤政和嚴(yán)苛著稱的“理財(cái)家”。他通過“火耗歸公”、“攤丁入畝”等一系列鐵腕改革，整頓吏治，充盈國庫，為乾隆皇帝留下了高達(dá)近六千萬兩白銀的國庫存銀。

從這一點(diǎn)看，乾隆皇帝愛民如子可能有點(diǎn)夸張，但在其實(shí)現(xiàn)個(gè)人皇帝理想抱負(fù)的一系列舉措中，宛如夜空中一道劃過的閃電，點(diǎn)亮了老百姓沉悶繁重的生活，民間的錢糧壓力得到了極大程度緩解。

但也有不同的聲音，很多專家認(rèn)為乾隆皇帝的免稅，如同硬幣的兩面，塑造了盛世的肌理，也埋下了衰落的伏筆。

盡管國庫一度充盈，但如此規(guī)模的減免，加之乾隆皇帝中后期的好大喜功（如十全武功）、個(gè)人享受（如修建園林），迅速消耗了財(cái)政儲(chǔ)備。

至乾隆皇帝晚年，國庫白銀已降至約兩千萬兩，嘉慶皇帝即位時(shí)更是面臨財(cái)政窘境。免稅的盛宴，透支了帝國的未來。

但封建社會(huì)，百姓如牛馬。興，百姓苦；亡，百姓苦。乾隆皇帝能免稅，百姓不那么苦。