【中東地區(qū)的勞工大都來自印度、巴基斯坦和孟加拉國】

在全球地緣政治版圖中，中東地區(qū)以其豐富的石油資源和復(fù)雜的宗教民族矛盾，成為各國戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)。對(duì)于印度而言，這片橫跨亞非大陸的土地卻有著超越普通地緣利益的特殊意義。

中東，既是印度能源安全的“生命線”，也是支撐國內(nèi)民生的“僑匯蓄水池”。

這種雙重依賴，使得印度在處理中東事務(wù)時(shí)始終保持著“小心翼翼的平衡”，既不敢輕易站隊(duì)，更不愿得罪任何一個(gè)中東國家，其背后是經(jīng)濟(jì)利益與戰(zhàn)略安全深度綁定的現(xiàn)實(shí)考量。

一、石油依賴：印度能源安全的中東枷鎖

作為全球第三大石油消費(fèi)國，印度90%以上的石油需求依賴進(jìn)口，而中東地區(qū)正是其最核心的能源供應(yīng)地。這種高度依賴不僅體現(xiàn)在進(jìn)口規(guī)模上，更滲透到能源安全、經(jīng)濟(jì)成本與產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的方方面面，成為印度不敢與中東國家交惡的“硬約束”。

數(shù)據(jù)顯示，印度每年進(jìn)口石油超2.2億噸，其中60%以上來自中東國家——對(duì)俄羅斯石油進(jìn)口大增，也就是最近三年的事情，已經(jīng)面臨美國的關(guān)稅報(bào)復(fù)和貿(mào)易壓力，很難再維持。

沙特阿拉伯、伊拉克、阿聯(lián)酋、伊朗是印度前四大石油供應(yīng)國，僅沙特一國就貢獻(xiàn)了印度石油進(jìn)口量的18%，伊拉克和阿聯(lián)酋分別占16%和12%，伊朗雖受國際制裁影響，仍維持著8%左右的份額。

這種“集中化”的供應(yīng)格局，意味著任何一個(gè)中東供應(yīng)國的出口波動(dòng)，都可能直接沖擊印度的能源安全。

以2023年紅海危機(jī)為例，胡塞武裝襲擊航經(jīng)曼德海峽的油輪后，印度從沙特、阿聯(lián)酋進(jìn)口的石油運(yùn)輸時(shí)間延長3-5天，運(yùn)輸成本每噸上漲15美元，直接導(dǎo)致國內(nèi)汽油零售價(jià)每升上漲0.8印度盧比。

為避免供應(yīng)中斷，印度不得不緊急與沙特阿美、阿聯(lián)酋國家石油公司（ADNOC）協(xié)商，通過增加陸上管道運(yùn)輸和臨時(shí)租用更大噸位油輪的方式保障供應(yīng)，而這一切的前提，是與這些中東產(chǎn)油國保持穩(wěn)定的合作關(guān)系。

中東石油對(duì)印度的吸引力，不僅在于供應(yīng)穩(wěn)定，更在于其無可比擬的成本優(yōu)勢——畢竟再大量進(jìn)口俄羅斯石油已經(jīng)很難，而且俄羅斯石油的“友情價(jià)”也是暫時(shí)的。

中東地區(qū)的石油開采成本普遍低于每桶10美元，遠(yuǎn)低于美國頁巖油30美元/桶、巴西深海石油40美元/桶的成本，這使得中東石油在國際市場上長期保持價(jià)格競爭力。

對(duì)于印度這樣的發(fā)展中國家而言，低價(jià)石油直接關(guān)系到國內(nèi)通脹水平與經(jīng)濟(jì)增速——石油進(jìn)口成本每下降10%，印度國內(nèi)CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）可降低0.3個(gè)百分點(diǎn)，GDP增速可提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

更關(guān)鍵的是，中東產(chǎn)油國對(duì)印度的“靈活定價(jià)機(jī)制”進(jìn)一步鞏固了合作紐帶。沙特、阿聯(lián)酋等國與印度簽訂的長期供油協(xié)議中，采用“月度定價(jià)+ volume discount（批量折扣）”模式，當(dāng)印度進(jìn)口量超過約定規(guī)模時(shí)，可享受每桶1.5-2美元的折扣。

伊朗則在制裁期間通過“石油換商品”的易貨貿(mào)易，允許印度用大米、藥品等商品抵償部分油款，極大緩解了印度的外匯壓力。這種“互利性”的合作模式，讓印度不敢輕易破壞與任何一個(gè)中東產(chǎn)油國的關(guān)系，生怕失去這一“成本洼地”。

盡管印度近些年來也在大力推動(dòng)可再生能源發(fā)展，提出“2030年可再生能源裝機(jī)占比達(dá)50%”的目標(biāo)，但在能源轉(zhuǎn)型的“過渡期”內(nèi)，石油仍將是核心能源。

印度能源部預(yù)測，到2030年，石油在印度一次能源消費(fèi)中的占比仍將維持在25%以上，進(jìn)口依賴度不會(huì)低于85%，而中東地區(qū)仍將是最主要的供應(yīng)來源。

這意味著，在未來至少10年內(nèi)，印度的能源安全仍與中東深度綁定。無論是為了保障國內(nèi)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，還是為了支撐化工、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印度都需要維持與中東產(chǎn)油國的良好關(guān)系。

即便是在伊朗核問題、也門內(nèi)戰(zhàn)等敏感議題上，印度也始終避免公開批評(píng)相關(guān)中東國家，而是通過“低調(diào)斡旋”的方式平衡各方利益，本質(zhì)上都是為了守住能源供應(yīng)的“基本盤”。

二、僑匯依賴：中東是印度民生的經(jīng)濟(jì)輸血站

如果說石油依賴關(guān)系到印度的“國家命脈”，那么僑匯依賴則直接關(guān)聯(lián)到數(shù)千萬印度家庭的“生計(jì)飯碗”。

在中東地區(qū)工作的印度僑民，每年向國內(nèi)匯回的資金規(guī)模超800億美元，占印度GDP的2.5%以上，是印度外匯儲(chǔ)備的重要來源，也是緩解國內(nèi)貧困、支撐消費(fèi)市場的關(guān)鍵力量。這種“民生級(jí)”的利益綁定，讓印度在處理中東事務(wù)時(shí)更添一層“顧慮”。

截至2024年，在中東地區(qū)工作的印度僑民超850萬人，主要分布在沙特（280萬）、阿聯(lián)酋（350萬）、卡塔爾（70萬）、科威特（60萬）等國

。這些僑民中，70%以上從事建筑、零售、餐飲、家政等中低收入行業(yè)，月收入雖僅1500-3000美元，但遠(yuǎn)高于印度國內(nèi)同崗位收入（約300-500美元），因此成為家庭收入的“主要來源”。

以印度的喀拉拉邦為例，該邦是印度向中東輸出僑民最多的地區(qū)，每3個(gè)家庭中就有1個(gè)有成員在中東工作，僑匯收入占該邦家庭總收入的40%以上。

當(dāng)?shù)氐慕逃?、醫(yī)療、房地產(chǎn)等行業(yè)，均高度依賴僑匯支撐——喀拉拉邦私立學(xué)校中，60%的學(xué)生學(xué)費(fèi)由海外僑親支付；醫(yī)院的高端醫(yī)療設(shè)備采購資金，30%來自僑匯捐贈(zèng)。

一旦印度與某中東國家關(guān)系惡化，導(dǎo)致僑民被驅(qū)逐或就業(yè)受限，將直接導(dǎo)致數(shù)百萬家庭陷入貧困，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

2020年新冠疫情期間，沙特、阿聯(lián)酋等國為緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，暫時(shí)限制外籍勞工入境，導(dǎo)致15萬印度僑民無法返崗，喀拉拉邦當(dāng)月僑匯收入驟降30%，當(dāng)?shù)囟嗉乙蕾噧S匯的中小企業(yè)倒閉，政府不得不緊急推出“僑民救濟(jì)基金”。

這一事件讓印度政府深刻認(rèn)識(shí)到：維護(hù)與中東國家的關(guān)系，本質(zhì)上是在守護(hù)國內(nèi)民生的“穩(wěn)定器”。

除了支撐民生，中東僑匯還是印度外匯儲(chǔ)備的重要組成部分。2023年，印度來自中東地區(qū)的僑匯達(dá)820億美元，占全國僑匯總收入的65%，相當(dāng)于印度外匯儲(chǔ)備的12%。

這些資金不僅可以用于支付石油進(jìn)口等關(guān)鍵開支，還能在國際收支波動(dòng)時(shí)起到“緩沖作用”，增強(qiáng)印度抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

例如2022年美聯(lián)儲(chǔ)加息導(dǎo)致新興市場資本外流，印度盧比匯率一度貶值至1美元兌83盧比，外匯儲(chǔ)備下降至5300億美元。

而同期中東僑匯的穩(wěn)定流入（每月約68億美元），為印度央行提供了充足的外匯彈藥，通過拋售美元、買入盧比的方式穩(wěn)定匯率，避免了盧比大幅貶值引發(fā)的通脹危機(jī)。

印度財(cái)政部曾公開表示：“中東僑匯是印度經(jīng)濟(jì)安全的‘隱形防火墻’，任何可能影響僑匯流入的外交決策，都需要經(jīng)過審慎評(píng)估。”

此外，中東僑匯還帶動(dòng)了印度的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僑民通過銀行、匯款公司將資金匯回國內(nèi)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生手續(xù)費(fèi)、匯兌收益等，為印度金融行業(yè)貢獻(xiàn)了每年超15億美元的營收

同時(shí)，僑民對(duì)家鄉(xiāng)房產(chǎn)、汽車的投資需求，也推動(dòng)了印度三四線城市的房地產(chǎn)市場和汽車消費(fèi)市場增長。這種“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健钡睦骊P(guān)聯(lián)，使得印度政府在制定中東政策時(shí)，必須充分考慮僑匯對(duì)經(jīng)濟(jì)的連鎖影響。

三、平衡術(shù)背后的戰(zhàn)略困境：在利益與原則間的搖擺

印度對(duì)中東的石油與僑匯依賴，使其陷入了“想表態(tài)又不敢站隊(duì)”的戰(zhàn)略困境。

在中東地區(qū)的諸多矛盾中——無論是沙特與伊朗的教派對(duì)立，還是以色列與巴勒斯坦的領(lǐng)土爭端，亦或是阿聯(lián)酋與卡塔爾的地緣競爭——印度始終試圖保持“中立姿態(tài)”，既不公開支持某一方，也不輕易批評(píng)另一方。

這種“和稀泥”式的外交策略，本質(zhì)上是為了避免因得罪任何一個(gè)中東國家而損害自身利益。

在沙特與伊朗的對(duì)抗中，印度既與沙特保持著每年超400億美元的石油貿(mào)易，又與伊朗維持著“石油換商品”的合作；既參與沙特主導(dǎo)的“中東安全倡議”，又與伊朗共同開發(fā)恰巴哈爾港。

即便在2019年沙特石油設(shè)施遇襲事件后，印度也僅發(fā)表“呼吁克制”的模糊聲明，避免直接指責(zé)伊朗。

【2023年印度在全球各國僑匯的排名中已經(jīng)是第一名了】

在巴以沖突問題上，印度一方面投票支持聯(lián)合國關(guān)于巴勒斯坦的相關(guān)決議，以爭取阿拉伯國家的好感；另一方面又與以色列保持著軍事合作，進(jìn)口以色列的無人機(jī)、導(dǎo)彈等武器裝備，這種“兩面討好”的做法，正是其利益優(yōu)先原則的體現(xiàn)。
然而，這種平衡術(shù)也讓印度面臨著“戰(zhàn)略模糊”的批評(píng)。中東國家逐漸意識(shí)到印度的“利益導(dǎo)向”，對(duì)其信任度有所下降。

沙特曾要求印度在也門內(nèi)戰(zhàn)中明確支持沙特聯(lián)軍，否則將減少石油供應(yīng)；伊朗則因印度在制裁期間減少石油進(jìn)口而不滿，一度暫停恰巴哈爾港的合作談判。

同時(shí)，印度的“中立姿態(tài)”也使其難以在中東事務(wù)中發(fā)揮更大的影響力，無法像美國、中國那樣通過明確的戰(zhàn)略布局獲取更多利益。
從長遠(yuǎn)來看，印度若想擺脫這種“被動(dòng)平衡”的困境，必須在兩個(gè)方向上努力：

加快能源轉(zhuǎn)型，降低對(duì)中東石油的依賴，例如擴(kuò)大可再生能源裝機(jī)、推進(jìn)天然氣進(jìn)口多元化；

提升僑民權(quán)益保護(hù)能力，通過與中東國家簽訂雙邊勞工協(xié)議，保障印度僑民的就業(yè)安全和福利待遇，減少因外交關(guān)系波動(dòng)對(duì)僑匯的影響。

但在短期內(nèi)，石油與僑匯的雙重依賴仍將是印度中東政策的“主旋律”，使其不得不繼續(xù)在中東各國之間小心翼翼地走鋼絲。

歸根結(jié)底，印度對(duì)中東的“不得罪”策略，并非出于外交理念的選擇，而是經(jīng)濟(jì)利益與民生需求的現(xiàn)實(shí)倒逼。

在能源安全與民生穩(wěn)定的核心訴求面前，地緣政治的立場之爭只能讓位于利益的權(quán)衡——這既是印度作為發(fā)展中大國的戰(zhàn)略無奈，也是其在全球化時(shí)代維護(hù)自身利益的必然選擇。