民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。成都市發(fā)展改革委推出“民經(jīng)觀察”專欄，集中發(fā)布全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法等，持續(xù)營(yíng)造支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

新津區(qū)聚焦企業(yè)服務(wù)、堅(jiān)持用戶思維，常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)解優(yōu)促”工作，通過(guò)面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解難、一對(duì)一服務(wù)，全力構(gòu)建全方位、多層次、常態(tài)化服務(wù)體系，有力促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2025年前三季度，新津區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，占GDP比重62.1%，分別同比提高1.9和2.8個(gè)百分點(diǎn)。

“進(jìn)”得恰逢其時(shí)

精準(zhǔn)對(duì)接高效無(wú)擾

堅(jiān)持溝通服務(wù)“零距離”，多元機(jī)制“進(jìn)”企業(yè)，建立健全區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)級(jí)部門梯度服務(wù)企業(yè)的制度體系。

一是開(kāi)展“月懇談”，立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，圍繞鏈主企業(yè)、明日之星、鎮(zhèn)園之寶，建立書(shū)記區(qū)長(zhǎng)每月集中懇談機(jī)制，通過(guò)政商懇談會(huì)一月一主題與企業(yè)溝通交流。

二是做好“周接待”，以企業(yè)急難愁盼問(wèn)題為導(dǎo)向，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建“幫代辦”服務(wù)專班，選派企業(yè)服務(wù)專員，每周三下午在專屬區(qū)域“擺攤設(shè)點(diǎn)”接待企業(yè)。

三是堅(jiān)持“常聯(lián)系”，深入落實(shí)成都市“進(jìn)解優(yōu)促”工作，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“1+4”專班，完善“一對(duì)一”服務(wù)專員制度，創(chuàng)建政企微信交流群，線上線下多渠道走訪服務(wù)企業(yè)。2024年以來(lái)，累計(jì)走訪企業(yè)1763家，開(kāi)展政商懇談會(huì)22場(chǎng)、津商茶敘20場(chǎng)、周三企業(yè)服務(wù)日49次，實(shí)現(xiàn)581家規(guī)上企業(yè)全覆蓋服務(wù)。

召開(kāi)政商懇談會(huì)

“解”到難點(diǎn)痛點(diǎn)

靶向攻堅(jiān)標(biāo)本兼治

提升企業(yè)訴求辦理質(zhì)效，用心用力“解”急難，做到化解一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、解決一類問(wèn)題。

一是優(yōu)化閉環(huán)機(jī)制，出臺(tái)《企業(yè)訴求辦理提速增效工作機(jī)制》，建立發(fā)改部門歸口交辦、責(zé)任單位協(xié)商會(huì)辦、目督部門跟蹤督辦、黨委政府提級(jí)辦理、紀(jì)委監(jiān)委回訪問(wèn)效全流程管理機(jī)制，壓實(shí)“一把手”首辦責(zé)任，形成企業(yè)訴求“反饋、解決、跟蹤、督辦、問(wèn)效”工作閉環(huán)。

二是攻堅(jiān)個(gè)性問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)反映的個(gè)性化訴求，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)回復(fù)解決；對(duì)綜合性、復(fù)雜性訴求，1周內(nèi)研究解決方案、明確解決路徑、及時(shí)辦理回復(fù)。成功幫助希望食品等企業(yè)解決員工停車難問(wèn)題，為途遠(yuǎn)美宅配建4個(gè)充電設(shè)施滿足用電需求。

三是破解共性問(wèn)題，對(duì)提出頻次較高的共性問(wèn)題，分類別研究“舉措包”，主動(dòng)策劃宣傳活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)落地落實(shí)，爭(zhēng)取單一領(lǐng)域共性問(wèn)題一次性解決，2024年以來(lái)累計(jì)辦理生產(chǎn)生活配套、爭(zhēng)取政策支持、生產(chǎn)要素保障、幫助拓展市場(chǎng)、完善審批事項(xiàng)等5大類訴求525項(xiàng)。

“優(yōu)”化營(yíng)商環(huán)境

全力實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化便捷

著力提升企業(yè)辦事便捷度與獲得感，多措并舉“優(yōu)”環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是服務(wù)有“溫度”，堅(jiān)持“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”，深化跨部門聯(lián)合監(jiān)管“綜合查一次”執(zhí)法模式，健全檢查場(chǎng)景清單，分類實(shí)施對(duì)企免檢、少檢、必檢，2025年度推進(jìn)13個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨部門綜合監(jiān)管”。嚴(yán)格執(zhí)行首違不罰、輕微免罰和柔性執(zhí)法，完成不予處罰事項(xiàng)2660件，不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)158件，減免金額3639.9萬(wàn)元。

二是辦事有“速度”，探索打造智慧政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，深化政務(wù)服務(wù)便利化改革，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、固定資產(chǎn)投資等30個(gè)“高效辦成一件事”全面落地。升級(jí)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，構(gòu)建“常態(tài)+輪值+聯(lián)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，整合16個(gè)單位25名工作人員常態(tài)入駐，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”集成服務(wù)，累計(jì)辦結(jié)涉企服務(wù)事項(xiàng)2600余件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園。

三是支持有“力度”，緊扣“樹(shù)品牌、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)人才”，優(yōu)化構(gòu)建“1個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌政策+3個(gè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策+1個(gè)人才支撐政策”政策體系，為企業(yè)及人才提供全周期、多維度、高質(zhì)量的政策支持。完善“政策找企業(yè)”平臺(tái)功能，依托“津津通”平臺(tái)，完成惠企政策“申報(bào)—審核—公示—兌付—上傳兌付憑證”全流程功能開(kāi)發(fā)，上線以來(lái)已兌付惠企資金超2億元，惠及企業(yè)400余家，“免申即享”達(dá)60%。

新津區(qū)園區(qū)企業(yè)“一站式”服務(wù)中心

“促”進(jìn)長(zhǎng)足發(fā)展

強(qiáng)化整合集聚生態(tài)

圍繞助企紓困解難，推動(dòng)降成本、集要素、聚生態(tài)、促發(fā)展，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)支撐。

一是土地要素方面，深入推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”改革，推行項(xiàng)目“簽約-落地-開(kāi)工-建設(shè)-竣工-投產(chǎn)”全過(guò)程保姆式、陪伴式服務(wù)，創(chuàng)新“提前介入+容缺審批+承諾制改革”機(jī)制，推行用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證等“14證”聯(lián)辦，項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工需花費(fèi)的辦理時(shí)間從90天縮短至12天，實(shí)現(xiàn)“簽約可拿地、拿地即開(kāi)工”“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)、竣工即投用”，成功幫助盛邦、中鐵高新（二期）、陸海云港壓縮前期時(shí)限。

二是人才要素方面，推行“學(xué)校+企業(yè)”雙元制職業(yè)教育技能培訓(xùn)模式，依托天府技能小鎮(zhèn)，推動(dòng)成職、成藝、新華教育等中高職院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建跨企業(yè)雙元制培訓(xùn)中心，為企業(yè)訂單化、訂制式培訓(xùn)高技能人才。成功推動(dòng)格力電器與成都工貿(mào)學(xué)院、中德新能源與萬(wàn)通技工學(xué)校制定“雙元制”協(xié)同培養(yǎng)方案，招募學(xué)生85名，推進(jìn)“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍建設(shè)，共建實(shí)訓(xùn)基地、共同制定雙元制課程。

三是科技要素方面，構(gòu)建“校企聯(lián)姻”科技賦能產(chǎn)業(yè)模式，圍繞綠色食品、新能源、軌道交通三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與中農(nóng)大、江南大學(xué)、西南交大等行業(yè)領(lǐng)軍高校共建大學(xué)科技園分園或?qū)嶓w化技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，結(jié)合中試基地一體推進(jìn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，完成打造健康食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，入駐江南大學(xué)、中農(nóng)大等4所高校院所平臺(tái)，推動(dòng)三津生物-江南大學(xué)等22項(xiàng)校企技術(shù)項(xiàng)目達(dá)成合作，加速促進(jìn)33項(xiàng)校企技術(shù)合作。

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